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医院纪检监察工作半年小结 2010年纪检监察半年工作总结 半年来，我局纪检监察工作在县委、县政府XX县区纪委的正确领导下，以党的十七大、十七届三中、四中全会精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设海峡西岸经济区、加快*发展大局和我县劳动保障中心工作，深入贯彻落实中纪委十七届五次全会和省纪委八届八次全会、市纪委七届八次全会及县纪委十届六次全会精神，加强惩治和预防腐败体系建设，着力推进反腐倡廉制度建设，扎实推进劳动保障系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，深入开展作风能力建设取得明显成效。 一、1-8月份工作进展情况 就业与再就业。全县新增城镇就业1685人，完成年任务的64.8%；新增城镇下岗失业人员再就业763人，完成年任务的69.36%，其中就业困难对象189人，完成年任务的54%；城镇登记失业率控制在3.43%；实现农村劳动力转移就业3744人，完成年任务的78%。 社会保险。（1）基本养老保险。全县参加企业基本养老保险单位1091家，参保职工26298人，完成年任务98.86%；（2）基本医疗保险。全县城镇职工医保参保单位达642个，参保人数达31401人，完成年任务101.13%；城镇居民参保人数达60416人，完成年任务93.67%。（3）工伤保险。全县参保单位799家20600人，完成年任务87.66%。（4）失业保险。全县失业保险参保人数20876人。（5）生育保险。全县参加生育保险单位729家，参保职工15400人，完成年任务85.56%。 职业技能培训。全县共完成农村劳动力转移职业技能培训1892人，完成年任务的70.1%；完成职业技能鉴定884人，占年任务的52%。举办创业培训班14期，培训423人；发放小额贷款857万元；创业成功220人，创业成功率52.1%，创业带动就业881人。 二、主要做法及成效 一、主动履行职能，保证科学发展观的贯彻落实继续深入推进就业再就业工作。 1、落实政策，营造就业环境。始终坚持就业是民生之本，把促进就业摆在经济社会发展更加突出的位置，纳入重要议事日程，不断强化政府促进就业的责任体系。上半年，共减免职业介绍费2.79万元，减免就业再就业培训费78.32万元。全面落实“零就业家庭”安置工作，通过再就业援助行动，开发就业岗位和社区公益性岗位，深化真情创业等活动，共安置城镇“零就业家庭”14户14人，动态消除零就业。同时，在“两节”期间积极开展“送温暖”活动，共慰问特困下岗失业人员和困难农民工722人，发放慰问金16万元。 2、创新机制，拓宽就业通道。一是搭建“就业”桥梁。通过举办、组织参加各种市场招聘会等形式，促企业和劳动者“双向”选择。举办2010年*人力资源暨返乡农民工专场招聘会，吸引了*及县内123家企业和1万多名求职者参与，现场达成求职意向3061人。鼓励社会力量发展劳务派遣，上半年共通过劳务派遣就业4609人。二是建立“引人”机制。通过实施“走出去、引进来”策略，在江西XX市、XX县区、XX县区、广西的XX县区、XX县区，XX省XX市秦州区，宁夏回族自治区劳动就业服务局、人力资源开发与劳务派遣有限公司，四川XX市、眉山市东坡区、XX县区等地设劳务输入基地，共引进外来工436名；三是建造“返流”通道。通过实行县领导和部门挂钩联系返乡农民工创业企业制度，举办返乡农民工茶话会、座谈会等多种形式，吸引外出农民工返乡创业。目前，我县返乡农民创业势头良好，涌现出了威尔动科、原家小吃、大唐酒店等一批返乡创业企业。 3、稳步推进国家级创业型城市创建工作。围绕市政府下达的“创城”责任目标，按“153”工作模式促进“创城”工作深入开展，确保顺利实现“创城”目标。一是强化组织领导。成立了县创建工作领导小组及其办公室，不断完善组织领导、工作考核“五大平台”。二是出台配套优惠政策。出台了*全民创业促就业工作意见、关于创建国家级创业型城市的意见、关于印发创建国家级创业型城市工作方案的通知等优惠政策文件，推动我县全民创业新热潮。三是强化创业培训指导。充分利用县创业指导中心、创业孵化中心、职业技术学校等培训机构，开展以小吃创业为重点的就业创业培训。现有5.2万人从事小吃创业，创业值35亿元，是全国最大的餐饮行业。上半年，*小吃还代表*省驻进世博、走进台湾，实现 2社会效益和经济效益双丰收。 进一步落实社会保障政策。 1、抓征收，保发放。基本养老保险。上半年企业社保征收基金2636万元，按时足额发放养老金5400万元，人均月养老金达1209.3元；机关事业单位养老保险完成基金征收3320万元，占年任务的54，基金支出3315万元，占年任务的48；农村养老保险上半年征收基金27.4万元，基金支出19.36万元。基本医疗保险。上半年，全县职工医保基金总收入3321万元，总支出1952万元；城镇居民医疗保险基金收入299万元，支出118万元。失业保险。上半年，全县失业保险基金收入285.84万元，支出214.53万元。工伤保险。上半年，全县征收工伤保险基金273万元；享受各项工伤待遇125人，基金支出115万元。生育保险。上半年，全县征收生育基金85万元，支付各项生育保险待遇25万元。 2、抓扩面，保源头。一是落实责任。下发*人民政府办公室关于下达2010年劳动社会保障指标的通知（沙政办201028号），将社会保险扩面工作纳入政府工作目标管理。二是周密部署。召开全县劳动保障工作会议，向各乡（镇、街道）颁发年度扩面工作责任状。县政府分管副县长到会作讲话，进一步明确目标。三是严格奖惩。出台了2010年度劳动和社会保障工作责任目标考评办法，根据各乡（镇、街道）扩面征缴工作完成情况，严格兑现奖惩。四是强化协调。成立局社会保险扩面工作领导小组，局主要领导担任组长，小组实行工作例会制度，研究并解决扩面难题，通报扩面进度。四是广泛宣传。充分利用宣传栏（单）、广播、电视、手机短信等各种宣传工具宣传社保知识，在全县范围内组织开展“社会保险政策进万家”活动;以小吃培训中心、流动党校和创业培训中心为平台，将社会保险政策知识列入培训教材内容，广泛宣传社会保险的各项方针政策和法律法规，提高用人单位和劳动者参加社会保险的法律意识。五是进一步完善政策。积极与省、市医保政策衔接，将城镇职工医疗保险基金征收由双基数改为单基数，从今年1月1日起，缴费年限满25年和实际缴费年限满10年的参保人员，退休后不再缴纳医疗保险费，受到广大退休人员的欢迎。 3、抓管理，保长效。一是强化基金管理。进一步健全社会保险基金监督制度、内控制度和要情报告制度，开展社保基金专项检查，积极配合审计部门做好社保基金审计工作，认真落实县审计提出的意见。二是强化企业退休 3人员服务。全县7194名企业退休人员已登记造册，建立数据库，实行社会化管理率达100。开展“两节”送温暖活动，共慰问困难企业退休人员215人，发放慰问金4万元。举行企业退休人员棋类比赛，开办企业退休人员歌唱、交谊舞等培训班，与金沙园管委会联合举办“劳动颂歌”庆“五一”晚会。三是夯实基础工作。以开展能力建设年和机关作风建设年活动为契机，进一步加强业务工作标准化建设，全面提升干部职工业务能力、服务水平和执行能力。 二、深化专项治理，保障民生民权有效落实 1、全面推进劳动合同制度建设。继续推进劳动合同制度三年行动计划实施，对全县260家重点企业开展劳动合同三年行动检查评价工作；XX县区经贸局、总工会、规划建设局、工商联，在全县范围内组织开展了为期一周的用人单位遵守劳动合同法情况专项检查活动，对各类用人单位，包括企业、个体经济组织、民办非公企业等，重点对招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业和个体工商户遵守劳动合同法情况进行专项检查，共检查用人单位62家；认真开展创建和谐劳动关系工业园区活动，督促企业签订劳动合同900余份。 2、依法行政，认真开展工伤认定和劳动保障执法监察工作。一是认真开展清理职业介绍机构和禁止使用童工等专项检查。上半年，共办理群众来信来访65件，举报投诉14件，追发农民工工资131.2万元，涉及农民工275人，清退企业收取的押金600元。二是依法做好工伤认定工作。半年共受理工伤认定申请123件，做出工伤认定结论129件。其中，认定不是工伤1件。 3、加强劳动争议处理工作。全面贯彻落实劳动争议调解仲裁法，拓宽劳动争议调解仲裁范围，进一步提高劳动争议仲裁效能，及时化解劳动纠纷，维护当事人合法权益。进一步加强劳动争议处理队伍建设，切实提高仲裁员业务素质和水平。上半年，共立案处理劳动争议案件18件，其中仲裁裁决5件，调解解决8件，劳动争议仲裁调解率达63%。 三、存在问题 1、被征地农民社会保障工作困难多。主要是被征地涉及农民人数众多，需要保障资金数额大，在界定时间上很难把握，新老被征地农民保障对象矛盾很突出。 2、全市统筹后部分参保人员医疗保险待遇降低，可能引发上访事件。 47月1日起医疗保险实行全市统筹，目前*市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施办法中各项医疗保险待遇水平都略低于我县目前已经实施的待遇，因此，政策的实施，会造成部分参保人员的享受待遇降低，并引起上访事件。 3、人员经费不足。随着经济和社会的发展，劳动保障部门的职能越来越多，任务越来越重，现有的人员编制和经费已不能适应工作的开展。如，根据省农保中心要求（闽人社文2009192号），农保信息系统应统一纳入劳动保障业务专网运行，按内控办法规定仅配全设备就需6万元余元，而该中心历年欠债已达22.4851万元，根本无力承担该费用。 4、社会保险扩面难度不断加大。近年来，我县积极扩大社会保险覆盖面，养老、医疗、工伤和生育保险参保规模在全市各县（市、区）中已居前列，再扩大面临诸多困难。一是较大规模企业如三重、三化机、双轮等职工数较多的企业均在*市社保直属参保，不属我县参保范围。二是效益较好的企业如邮电、铁路、银行等企业实行省行业管理保险，不在地方扩面范围。三是一些企业受金融危机影响经营困难无力参保。 四、下阶段工作计划 1、继续强化监督检查，努力促进科学发展观贯彻落实 一是继续扩大就业。全面落实促进就业的优惠政策，大力开发就业岗位，重点扶持有就业能力、就业愿望的人员，动态清除“零就业家庭”；推进小额信用贷款，扩大财政小额贴息贷款对象，积极鼓励创业、扶持创业，以创业带动就业，为我县的创业营造良好氛围；加强职业培训和技能鉴定工作，提高劳动者就业能力。 二是认真抓好创建国家级创业型城市工作。重点抓好六方面工作：一是抓调度，确保创建工作认真开展。二是抓落实，确保各项政策取得实效。三是抓培训，确保创业能力得到提升。四是抓融资，确保资金难题逐步解决。五是抓服务，确保服务质量持续改进。六是抓宣传，确保创业氛围更加浓厚。 2、加强行政综合监察，着力落实依法行政 一是进一步完善社会保障体系。继续抓好养老、医疗、工伤、生育、失业保险扩面工作，企业基本养老保险做到应保尽保，应收尽收，工伤生 5育保险扩面征缴工作，重点做好建筑业、服务业、商贸和个体工商户的参保工作。同时，认真做好小吃从业人员的社会保险工作，加大宣传和执法力度，尽可能使更多的小吃从业人员参加社会保险并享受社会保险待遇。进一步加强社保基金的征缴和监管工作。完善内部控制和监督制度，建立基金安全管理考核制度，加强对各项社会保险基金运营全过程的动态管理、适时监控，较深层次地开展基金的监督和检查。使之征足征好，安全营运。 二是进一步和谐劳动关系。进一步抓好劳动合同法、劳动合同法实施条例以及劳动争议调解仲裁法等劳动保障法律法规的学习贯彻，依法规范劳动关系，推动各类用人单位依法与劳动者签订劳动合同；加强对各类用人单位集体合同的审查工作，指导企业签订和完善集体合同，为构建和谐劳动关系奠定坚实的基础。 2010年8月31日第10页 共10页