语言文字五年规划定稿20170519.doc

南语委〔2017〕3号

南安市语言文字工作委员会关于印发
南安市语言文字工作五年规划
（2017年—2021年）的通知

市语委各成员单位：
现将《南安市语言文字工作五年规划（2017年—2021年）》（以下简称“《五年规划》”）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
《五年规划》是我市今后一个时期语言文字工作的指导性文件，是认真贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》的重要举措，对于提高我市语言文字规范化和法制化水平、提升城市品位和对外形象具有重要意义。各单位要采取有效措施，认真落实《五年规划》提出的各项任务，为我市的两个文明建设做出贡献。

南安市语言文字工作委员会
2017 年 5月22 日
（此件主动公开）
南安市语言文字工作五年规划
（2017年—2021年）

根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》《福建省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》和《泉州市语言文字工作规划（2014—2018）》要求，结合我市精神文明建设的总体部署以及语言文字工作基础，制订本规划。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，聚焦中华优秀文化传承和社会主义核心价值观培育，努力提高广大市民的语言应用能力和语言文化意识，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新南安提供更有力的语言支持与服务。
二、总体目标
力争在2017年12月通过“国家三类城市语言文字工作达标评估”，实现“普通话基本普及”和“汉字的社会应用基本规范”的工作目标。
——2017年面向市区各单位开展“普通话初步普及”和“汉字的社会应用基本规范”工作，做好单位内部及社会用字的清查整改工作，完善档案建设，让档案丰富、详实，确保通过12月国家三类城市语言文字工作达标评估验收。
 ——2018年继续加大《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《《南安市贯彻福建省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法的实施意见》的宣传力度，初步建立有效运转的执法机制，提高执法水平和依法行政的能力。
——2019年坚持以法律为武器，以宣传为抓手，以媒体为阵地，注重软硬环境建设，致力以推普周、语言文字规范化示范校创建、文明单位创建等活动为载体开展宣传，进一步优化语言文字工作环境。
——2020—2021年继续加大语言文字工作力度，以点带面，以城市带动乡村，到2021年底，基本实现城乡普通话初步普及和汉字的社会应用基本规范。
三、主要任务
（一）推进国家三类城市语言文字达标创建工作
制定好评估达标工作实施方案和工作计划，统筹规划，分步推进。围绕语言文字工作综合管理、普及普通话和社会用字管理三个方面，以国家机关、学校、新闻媒体、主要公共服务行业四个领域为重点，充分发挥国家公务员的带头作用、学校教育的基础作用、新闻媒体的示范作用和主要服务行业的窗口作用，提高用语用字规范化水平，带动整个城市不断提高语言文字规范化水平，确保评估达标工作任务的完成。
（二）普及国家通用语言文字
1.大力提升农村地区普通话水平。将提升农村地区普通话水平贯穿全面建成小康社会决胜阶段的全过程。结合新型城镇化建设、社会主义新农村建设和农村文化公共服务体系建设，适应促进农村青壮年劳动力就业和科技应用的需求，创新开展农村普通话宣传推广工作，大力提升青壮年劳动力普通话水平，使其具备普通话沟通交流能力。
2.强化学校语言文字教育。坚持把学校作为国家通用语言文字推行普及的主阵地和主渠道。将语言文字要求纳入学校、教师、学生管理和教育教学的各个环节，构建适合中小学生身心发展和道德养成、符合社会主义核心价值观的语言文字教育课程和活动体系。加强语言文字示范校和书写特色校建设。注重幼儿园教育中阅读兴趣的培养，使孩子学会倾听并能用普通话进行基本交流。加强中小学普通话口语、规范汉字书写、阅读写作及语言文字规范标准等方面的教育教学，提高中小学生国家通用语言文字听说读写能力。推动中等职业学校科学设置语言文字相关课程，以提高语文鉴赏能力、口语和书面表达能力为重点，全面提高学生语文素养和语言文字应用能力。强调教师表率作用，在教育教学过程中坚持使用普通话，正确使用规范汉字，努力提高传统文化素养和语言文字应用综合能力。
3.加强语言文字规范化建设。根据实际制定语言文字规范化工作实施方案，把语言文字规范化要求融入行业管理、城乡管理和精神文明创建活动，将城乡语言文字规范化情况纳入文明城市、文明乡镇创建内容。积极推动党政机关、新闻出版、广播影视和公共服务行业等重点领域语言文字规范化建设，充分发挥其示范作用，引领全社会推行普及和规范使用国家通用语言文字。开展规范社会用字行动，组织部分中小学生开展“啄木鸟”志愿者行动，对街道、市场、汽车站、火车站、医院等公共场所的用语用字情况进行调查；组织相关部门组成工作组对中心城区街道、公共场所的标志牌、指示牌的不规范社会用字进行清理整改。
（三）弘扬传播中华优秀语言文化
树立和增强高度的文化自觉和文化自信，充分发挥语言文字在传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的重要作用。强化学校语言文化传承功能，推进各级各类学校开展中华经典诵写讲行动，加强中小学古典诗文教育教学。推动中华经典诵读、书写、讲解等文化实践活动入社区、下基层、进部队。支持开展对吟诵的研究、抢救保护和传承工作。依托有关机构开展面向公务员、教师、编辑记者、播音员主持人、广告从业人员等不同对象和不同需求的语言文字培训。
（四）加强语言文字法治建设
健全语言文字依法管理和执法监督协调机制，严格语言文字社会应用执法工作，加强综合执法，分批开展重点行业领域语言文字执法调研和执法检查。强化重点领域语言文字监督检查；完善新闻出版和广播影视、新媒体、公共服务领域、公共场所语言文字使用情况监测以及社会语言生活引导和服务；强化对互联网语言文字使用的规范和管理；规范重点领域信息技术产品中的语言文字应用。
（五）推进语言文字工作机构队伍建设
完善“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的管理体制，将语言文字工作纳入政府议事日程和政府绩效管理目标，依法成立由政府分管领导为主任的语言文字工作委员会，切实加强对语言文字工作的领导和支持。建立完善语言文字工作学校语委主任、普通话水平测试员、相关行业主管部门语言文字工作专兼职管理人员上岗培训和定期轮训制度，提高相关人员的语言文字法治思维水平、依法行政能力和业务素质。
（六）加强语言文字宣传教育
创新宣传手段和方式，继续开展全国推广普通话宣传周活动。将语言文字法律法规纳入法治宣传教育内容。面向机关、学校、新闻出版、广播影视、新媒体、公共服务行业以及相关社会组织、城乡社区，开展语言文字法律法规、方针政策、规范标准和基础知识普及性宣传。及时对语言文字社会热点问题进行引导，增强国民的国家通用语言文字意识，营造规范使用语言文字的社会环境。加强语言文字门户网站、微博、微信及手机客户端建设，做到有特色有创意，内容更新及时。
本规划由市语言文字工作委员会办公室牵头、语委成员单位和有关业务主管部门协同实施。各有关单位要落实责任分工，制订实施方案，确定重点任务时间表、路线图，将本规划确定的各项目标、任务落到实处。

抄送：泉州市语委
南安市语言文字工作委员会办公室 2017年 5月24日印发
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