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辽宁在贯彻实事求是思想路线上存在的问题成因和对策
摘要
《中国共产党章程》把党的思想路线的基本内容完整地表述为：“一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理.”
实事求是内在地包含一切从实际出发、理论联系实际的内容.无论是一切从实际出发还是理论联系实际,都是实事求是的具体展开.一切从实际出发,是实事求是思想路线的前提和基础；理论联系实际,是贯彻实事求是的思想路线的根本途径和方法.要坚持实事求是,就必须坚持一切从实际出发、理论联系实际.
实事求是还内在地包含着解放思想、与时俱进和求真务实的内容.坚持实事求是,必须解放思想；做到实事求是,必然与时俱进和求真务实.党的领导人在不同时期对思想路线阐述和发挥过程中,分别强调或解放思想,或与时俱进,或求真务实,都是根据不同实践环境和具体任务,针对在贯彻实事求是的思想路线中存在的突出问题所提出的重点要求,其目的和归宿,都是实事求是.它们既反映了党的思想路线的实质的一脉相承性,又体现了结合实践发展在具体表现方面的时代特征.
辽宁目前处于老工业振兴的关键期，如何贯彻好实事求是思想路线是对于辽宁今后发展的关键，本文就辽宁在如何贯彻实事求是思想路线上存在的问题、成因以及对策进行具体分析。

关键词：实事求是 辽宁 实际出发 问题 求真务实

一、 实事求是的思想路线的形成、以及发展
实事求是的思想路线形成分为两个阶段 首先是"思想路线"这一概念的提出。第二次国内革命战争时期，毛泽东在1929年6月写的一封信中分析红四军党内存在着种种错误思想的原因时指出，"我们是唯物史观论者，凡事要从历史和环境两方面考察才能得到真相"，并第一次使用了"思想路线"这一概念，认为那些错误的思想，"只是历史的结穴，历史上一种错误的思想路线上的最后挣扎".而"实事求是"的提出。1938年，毛泽东在党的六届六中全会上所作的政治报告中，在提出"马克思主义中国化"任务的同时，借用我国传统文化中的"实事求是"来提倡马克思主义同中国实际相结合的科学态度，指出，"共产党员应是实事求是的模范"，"因为只有实事求是，才能完成确定的任务".为了统一全党思想并为制定新民主主义革命的总路线奠定思想基础，在延安整风期间，毛泽东从思想路线的角度，系统地阐述了坚持实事求是的重要性。1941年5月，他在《改造我们的学习》的报告中，对实事求是的科学含义作了马克思主义的界定，而且将能否坚持实事求是，提到了有没有党性或党性纯不纯的高度。此后，毛泽东为中央党校题写了"实事求是"四个字作为校训。经过延安整风和党的七大，实事求是的思想路线在全党得到了确立。而实事求是思想路线的重新确立1957年下半年以后，实事求是的思想路线被不同程度地偏离了。"文化大革命"结束后，在中国向何处去的重大历史关头，邓小平首先抓住思想路线的拨乱反正这一关键环节，大力提倡实事求是。在党的十一届三中全会之前，邓小平就以马克思主义者的非凡胆略和科学态度，批评"两个凡是".1978年12月，邓小平在为十一届三中全会作准备的中央工作会议上的讲话中，特别强调解放思想、实事求是的重要意义。以这一讲话精神为指导的十一届三中全会，重新确立了实事求是的思想路线。
在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上，习近平同志发表重要讲话，强调指出：坚持实事求是，就能兴党兴国;违背实事求是，就会误党误国。实事求是是毛泽东思想活的灵魂之一，“是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法领导方法。” 当前，在全党全国人民全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、实现全面深化改革的总目标之际，我们要深入学习习近平同志在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握实事求是这一兴党兴国之魂。
习近平同志关于实事求是的重要论述，阐明了我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法，是指导我们坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进的基本遵循。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角，这对我们如何做好工作提出更高的方法论要求。习近平同志强调实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。掌握好、运用好这些基本方法，才能在工作中透过现象看本质，做到耳聪目明、心中有数，防止陷入盲目性、片面性、被动性，不断增强原则性、预见性、创造性;才能在推进改革发展、制定方针政策时，既努力避免任何超越现实、超越阶段而急于求成的倾向，又坚决纠正任何落后于实际、无视深刻变化着的客观事实而因循守旧、固步自封的观念和做法;才能始终保持光明磊落、无私无畏，说老实话、办老实事、做老实人，及时发现和纠正思想认识上的偏差、决策中的失误、工作中的缺点，及时发现和解决存在的各种矛盾和问题，有效应对前进道路上的各种风险和挑战，扎扎实实做好各项工作。
二、 辽宁目前的发展状况以及存在的问题
1、辽宁概况
辽宁，简称辽，寓意“辽河流域，永远安宁”，位于中国东北地区的南部，是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部。辽宁是东北地区通往关内的交通要道，也是东北地区和内蒙古通向世界、连接欧亚大陆桥的重要门户和前沿地带。辽宁省陆地面积14.59万平方公里，占中国陆地面积1.5%。陆地面积中，海域面积 15.02万平方公里。其中渤海部分7.83万平方公里，北黄海7.19 万平方公里。海岸线东起鸭绿江口，西至山海关老龙头，大陆海岸线 全长2178公里，占中国大陆海岸线总长的12%，岛屿岸线长622公里占中国岛屿岸线总长的4.4%。近海分布大小岛屿506个，岛屿面积187.7平方公里。辽宁历史悠久，是中华民族和中华文明的发源地之一。
2、 辽宁省目前发展规划以及所遇到的问题
目前辽宁处于发展的关键期，经济形势严峻，面临的各项问题更加的突出。政府也有着以下几方面的问题
　第一，要把稳增长保就业增效益作为紧要之务，坚决遏制经济下滑态势。今年以来，经济形势严峻复杂，经济下行压力加大。辽宁有2.86万亿元的经济总量、3190亿元的财政收入，这么一个经济体量不能“失速”，更不能“失控”，如果一旦滑出合理区间，后果不堪设想。对此，我们必须引起高度警觉。
第二，抢抓新一轮东北振兴机遇，实施创新驱动发展，加快经济结构调整和产业优化升级。各市政府和省政府各部门，要按照国发〔2014〕28号文件中的财税、金融、投资、产业等重点支持政策和项目，加快与国家部委汇报对接，积极争取各项改革试点，抓紧推进央企与我省共建产业园区、沈阳大连军民融合发展示范园区、中德高端装备制造业园区、中日韩循环经济示范园区等重大项目。要实行工作责任制，确保重大项目建设的资金、土地、环评等尽早落实。
第三，深化改革扩大开放，充分激发老工业基地内生动力和发展活力。要破除体制机制障碍，释放老工业基地发展活力，关键在深化改革。一是要加快推进简政放权。现在，省级行政审批事项还有630项，市一级有2000多项，每个县区平均也有100多项。要认真落实省政府锦州现场会议精神，坚持问题导向，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，年内要继续减少和下放一批省级行政职权。今年6月份，省本级要建立起权力清单、责任清单、负面清单。要最大限度地减少政府对企业、对微观事务的干预，给企业松绑减负。二是要全面深化国资国企改革。目前，全省地方国有企业有1642户，其中省属国有企业有275户，这既是存量资产，也是社会财富。要通过深化改革，进一步解决历史遗留问题，健全现代企业制度，完善法人治理结构，建立更加科学的劳动用工和分配制度，激发国有企业活力。三是要大力发展中小微企业和民营经济。要进一步放宽社会资本投资领域，积极开展民营经济发展改革试点，着力解决民营企业创办、成长、创新、税费、融资等方面存在的实际困难，支持中小微企业创业基地建设，培育壮大一批民营企业集团，支持民营经济做大做强，为经济发展注入新能量。
第四，坚持民生优先，让振兴发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。越是在困难的情况下，我们越要高度重视保障和改善民生，重点抓好创业就业、社保体系建设、医药卫生体制改革、保障性住房建设等民生工作。今年省委、省政府提出要办好的10个方面、44件民生实事，要确保如期兑现。

三、 辽宁在贯彻实事求是思想路线上所遇到的问题要如何解决
　第一，要增强政治意识，确保工作平稳交接。当前，辽宁经济发展进入新常态，老工业基地全面振兴处在爬坡过坎的关键阶段。面对新形势、新任务、新要求，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实习总书记关于促进东北振兴发展的重要批示精神，扎实推进“四个全面”战略布局，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做到讲诚信、懂规矩、守纪律，确保政令畅通、令行禁止。今年省《政府工作报告》提出的各项目标任务都已经分解，各市政府和省政府各部门都要按照责任分工抓好落实，坚决做到守土有责、尽职尽责，确保实现全年经济社会发展目标。
　　第二，要增强责任意识，坚持一张好的蓝图干到底。党中央、国务院提出了实施新一轮东北振兴、“一带一路”和京津冀协同发展等一系列重大战略；省委、省政府提出坚持创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动“四个驱动”共同发力，着力培育“六个新的增长点”，大力推进辽宁振兴发展。这些重大战略决策，思路清晰，目标明确，关键是要认真抓好贯彻落实。当前经济下行压力加大，我们要做到遇到矛盾不绕弯，面对困难不回避，解决问题不拖延，勇于担当、敢于负责，共同肩负起振兴发展的重大使命和历史责任。
　　第三，要增强大局意识，讲求团结共事、合作共事。全省政府工作是一个有机整体，各市政府、省政府各部门的工作，都是这个系统的重要环节和组成部分。多年的工作实践，使我切身体会到，个人的能力是有限的，集体的力量和智慧是无穷的，只有融入集体、团结一心、共同奋斗，才能开创工作的新局面。因此，我们要坚持集体领导、分工负责。省政府班子成员的工作分工今年暂不做调整。要自觉贯彻执行民主集中制组织原则，以党的事业为重，以振兴大业为重，以人民利益为重，带头顾全大局、维护团结。在工作上，要协同配合、相互支持、团结一致、形成合力，凝聚起无坚不摧的巨大力量。
第四，要全面践行“三严三实”，切实加强政府自身建设。全面践行“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的准则和要求，坚持以上率下，真抓严管，努力建设法治政府、服务政府、诚信政府、廉洁政府、责任政府。大力弘扬为民、务实、清廉的作风，堂堂正正做人、干干净净做事，严格执行党风廉政建设各项规定，努力为辽宁振兴发展营造风清气正的环境。