党建三年登高计划.docx

党的建设“旗帜领航·三年登高”工作实施方案

为认真落实国家电网公司、省电力公司党的建设“旗帜领航·三年登高”计划，坚持党的领导，加强党的建设，全面落实管党治党责任，提升公司党建工作科学化水平，现结合咸宁公司党建工作实际，制定《国网XX供电公司党的建设“旗帜领航·三年登高”工作实施方案》。
一、总体要求
坚持以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神为行动指南，以党章党规为根本遵循，以两个“一以贯之”和“四个坚持”为总要求，以解决党的领导和党的建设存在的“四化”问题为切入点，以全面落实党建责任制为落脚点，着力构建“六位一体”大党建格局，致力完善“六大工作体系”，努力实现党建工作“两个转型”，为公司改革发展提供思想支撑、政治保证、组织保障和精神动力。
二、工作目标
1、总体目标：党的理论路线方针政策有效贯彻落实，全面从严加强党的建设取得明显成效，“四化”问题得以消除，党委的领导核心与政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用充分发挥，以引领力、创造力、贡献力、影响力等为主要内容的党建工作全面提升。
2、具体目标：（1）形成“大党建”工作体系；（2）制度化落实党建责任制和对标管理；（3）党建工作存量共性突出问题整改率100%、满意率95%以上；（4）党的组织和党建工作覆盖率100%；（5）各级基层党组织合格率100%，党员合格率99．99%以上；（6）20%以上的基层党组织荣获市公司级及以上“先进基层党组织”称号；（7）5%以上的党员荣获市公司级及以上“优秀共产党员”或“优秀党务工作者”称号；（8）形成1-2个获得省公司级以上推广的基层党建工作特色经验或优秀案例。
三、登高措施
（一）基础建设年：建体系、夯基础、补短板
1、完善组织领导体系。成立由公司党政主要负责人为组长，领导班子其他成员为副组长，党群工作部、人力资源部、监察部、综合服务中心等部门负责人为成员的党建工作领导小组，各基层党组织相应成立党建工作机构，形成党委统一领导、书记承担第一责任、班子成员分工负责、职能部门齐抓共管、一级抓一级的党建工作格局。
(责任部门：党群部 主要配合部门：办公室、人资部）
2、落实党建工作责任制。按照“上级党组织制定下级党组织班子及书记（包括职能部门主要负责人）的责任清单，党组织班子制定班子成员的责任清单”的流程，梳理党建职责模块的党建责任，并分门别类制定基层党组织、书记、副书记、委员以及职能部门主要负责人的职位说明书，使每一项党建职责的工作责任清晰、要求明确。
(责任部门：党群部 主要配合部门：办公室、人资部)
3、抓好党建制度落实。落实国网公司《基层党委工作规则（试行）》《基层党支部工作规则（试行）》，坚持“一考一述两测评”、落实国网公司《党员领导干部民主生活会管理办法》《基党委向上级党组织报告党建工作（4次/年）等制度，健全党建工作责任制。层党支部专题组织生活会管理办法》，促进党内政治生活制度化、规范化。落实国网公司《关于党费收缴、使用和管理的规定（试行）》有关要求，推动党费基本制度严格起来、执行到位。
(责任部门：党群部 主要配合部门：办公室、人资部)
4、充实党建专业力量。优化公司及县公司级党务机构设置，落实党建专职人员定岗、定责、定编。加强党建专业人才梯队建设，启动优秀青年党员到站所党支部任第一书记工作。开展党支部书记、政工干部轮训，常态组织红领讲堂，提升专兼职党务人员专业能力。精编《党建工作制度汇编》，做到党员领导干部人手一册，标准统一。
(责任部门：人资部 主要配合单位：党群部、各基层党组织)
5、规范建设基层组织。抓好县公司、业务支撑机构、集体企业等党组织建设，同步建立党的组织，动态调整组织设置，规范基层党委和党支部运行方式，实现党的组织和工作“两个全覆盖”。推进基层党组织按期限换届改选，规范临时党支部的组建与管理。加大投入加强党支部阵地建设，开展标准化党员活动室建设，打造一批党员之家示范阵地。开展基层组织建设专项排查治理行动，推动基层党组织晋位升级。提升支部名片水平，开展第二轮支部名片发布活动，打造精品名片20张，入选省公司优秀名片4-6张。(责任部门：党群部 主要配合单位：各基层党组织）
6、强化党员队伍管理。坚持总量调控，严把“入口”，畅通“出口”。落实公司2016-2018年党员教育培训工作计划，持续深入开展“两学一做”学习教育，严肃党员组织关系接转，规范党费收缴、使用和管理。按照流动党员以流入地为主的管理要求，坚持同标准、同要求，规范和加强农电用工、劳务派遣制员工党员管理。
（责任部门：党群部 主要配合部门：人资部 各基层党组织）
7、 深化问题自查整改。结合上级公司巡视反馈党建工作有关问题和问题梳理全覆盖专项工作，重点开展党建工作健康体检，认真开展自查自纠，建立问题清单，实行销号管理。将问题梳理和整改落实情况，纳入党组织书记年终述职评议、党内民主评议、党建满意度测评和绩效考核等工作之中。
（责任部门：监察部 主要配合部门：审计部、财务部、党群部、办公室）
8、稳步开展党建对标。下发政工工作年度年板，以重点工作+日常工作、重点命题+自选课题为考核路径，以工作内容、工作质量、工作速度等为考核指标，开展月度、季度和年度积分看板对标。坚持开展年度综合检查考核，加大党建工作考核力度，做好考评结果反馈和应用，将考核结果纳入企业负责人年度业绩考核，做到定责清晰、考责严格、查责有效。
（责任部门：党群部 配合部门：人资部、监察部）
（二） 对标管理年：全对标、上台阶、提水平
1、开展党内主题实践活动。围绕贯彻落实十九大精神、开创改革发展新局面，深化“红五心”供电服务和“三亮三比”活动、固化“支部名片”“党员身边三零”活动机制，带领各级党组织和广大党员岗位建功、拼搏奉献。创新开展“政工干部讲坛模式”、“形势教育进支部”等特色活动载体，激发各级党组织的生命力、战斗力。
(责任部门：党群部 主要配合单位：各基层党组织)
2、提高党建履责标准。强化抓党建工作的过程管控、痕迹管理，通过对口联系督导、积分挂钩管理、回访跟踪问效的方式，督促班子成员履行党建职责，及时了解掌握党建工作推进落实情况、实际效果。加大考核权重，将党建工作绩效考核评价结果纳入各单位领导班子成员年度业绩考核，与薪酬、评先评优、干部任用挂钩，并作为评价党组织工作绩效的重要依据。结合党建工作述职评议考核、群众满意度测评，党建对标约谈、失职失责诫勉等方式追究主体责任。
(责任部门：党群部 配合部门：人资部、监察部)
3、建立常态督导机制。健全完善党员领导干部联系基层单位工作制度，明确领导班子成员基层单位联系点、基层党支部联系点，定期深入基层督导学习教育常态化制度化工作。充分利用过双重组织生活、下基层检查工作、开展专题调研等多种方式，全面开展督学督查活动，了解基层单位学习教育常态化制度化工作开展情况、主体责任落实情况等，把工作重心下沉到基层、前移到支部，确保工作成效。
(责任部门：党群部 配合部门：办公室、人资部、监察部)
4、开展重点项目建设。围绕党建工作目标年度任务，聚焦党建工作责任制落地的现实难题，实行党建项目化运作。把解决党建工作中的突出问题作为主攻方向，采取组团运作、联合攻关的形式，积极探索党建工作项目化、项目成果品牌化的新途径，通过“立项结对—组织实施—督导检查—发布应用”的流程，推进党建工作的系统化、规范化、程序化和制度化。
(责任部门：党群部 主要配合单位：各基层党组织)
5、实施能力提升工程。通过开展集中轮训、政工岗位锻炼、八分钟微党课展评，着力提升基层党支部书记岗位胜任能力。选派骨干力量组建市公司“讲师团”，下基层、进班组，开展日常政工工作指导和宣贯。以基层工作需要和青年人才培养为出发点，持续开展第一书记工作，培养储备青年党建人才库和后备人才。
（责任部门：党建部 配合部门：人资部）
6、全面推进党建对标。落实国家电网公司《党建对标作管理办法》，把干部队伍管理、基层党组织建设、党风廉政建设、宣传文化工作、品牌建设工作、群团工作整体纳入党建对标，带动公司党建工作持续改进、整体提升。建立年终综合对标、季度支部对标、月度政工对标的“三位一体”考评模式，力求实现以评促建、以评促改、以评促效。三项考核结果综合运用于“文明单位”“落实党建工作责任制红旗单位”“电网先锋党支部”等奖项评比，以及企业负责人绩效考核、基层党组织书记抓党建述职评议工作中。
（责任部门：党群部 配合部门：人资部、监察部、综合服务中心）
（三）创先争优年：再登高、排头兵、争先锋
1、落实创先争优长效机制。落实国家电网公司“竞进提质·创先争优”活动要求，创设一批“红领先锋”示范岗、责任区，参加省公司公司“旗帜领航”共产党员服务队竞赛（第四届），引领各级党组织和广大党员岗位建功、创先争优，为全面建成“一强三优”现代公司奋力冲刺。
(责任部门：党群部 主要配合单位：各基层党组织)
2、开展党建登高典型选树。推出一批获上级表彰认可的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，积极争创省公司基层党建工作示范点、特色支部名片、示范“党员之家”、党员“先锋榜样”，使公司党建工作“看有亮点、学有经验、做有示范、赶有目标
(责任部门：党群部 主要配合单位：各基层党组织)
3、深化党建专家管理。不断完善政工队伍人才梯队结构，盘活党建工作资源，遴选建立红领党建专家库、政工人才库、党建工作联络员库，扩充抓党建工作的人才存量，打通从优秀党员到政工干部的成长通道。通过集中培训、技能竞赛、导师带徒等多渠道多途径，发掘培养党建支柱型专业人才，提升队伍专业化、职业化水平。
（责任部门：党群部 配合部门：人资部）
4、总结宣传登高成效。全面总结党建登高成果，挖掘、提炼典型经验和优势做法，讲述登高故事、推进价值传播。调动资源，深入宣传，扩大公司党建工作“旗帜领航·三年登高”的外溢效应。
(责任部门：党群部 配合部门：综合服务中心 主要配合单位：各基层党组织)
四、工作要求
1、统一思想，深化认识。党的建设“旗帜领航·三年登高”是一项系统工程、战略工程，公司有关部门和各级党组织必须站在讲政治的高度，统一思想、统一意志，砥砺奋进、携手共进，圆满完成本计划确立的目标任务，交出一份完美答卷。
2、群策群力，统筹实施。党的建设“旗帜领航·三年登高”是一项自我完善、自我超越的群体性、开创性事业，必须集思广益、众志成城。基层党组织要积极主动承担相应任务，强化方案设计和组织管理，抓好刚性执行，保证登高计划按时完成。
3、融入中心，彰显实效。党的建设“旗帜领航·三年登高”计划必须坚持党建工作和中心工作同部署、同落实、同考核，同频共振、同步提升，两不误、双促进，以实现五大发展理念的成效来检验党建登高的综合成效。
4、大力宣传，营造氛围。党的建设“旗帜领航·三年登高”是在公司系统中开展重要活动，意义重大、影响深远。必须把握主基调、奏响主旋律、传导正能量，不断校正努力方向、坚定工作信心、焕发创造激情，营造昂扬向上、阔步向前的浓厚氛围。
公司所属基层党组织要按照本方案，结合实际制定本单位三年登高工作落实方案，明确任务、责任和时限，细化措施，抓好落实，形成“党委定计划、支部明举措、党员亮承诺”工作机制。