法院“七五”保密法治宣传教育规划.docx

“七五”保密法治宣传教育规划

为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》（中发【2016】5号),总结“六五”普法期间，我区法院系统保密法制宣传教育工作取得的显著成效，为进一步做好人民法院保密法治宣传教育工作，根据《全国“七五”保密法治宣传教育规划》《“十三五”时期人民法院保密工作发展规划》和最高人民法院保密委员会关于印发《人民法院“七五”保密法治宣传教育规划》的通知要求，现就“七五”普法期间我区法院系统继续深入开展保密法治宣传教育特制定本规划。
一、指导思想
“七五”保密法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕 “十三五”时期人民法院保密工作目标任务，牢牢把握司法为民公正司法这条主线，紧密结合工作实际，深入开展法制宣传教育，全民提升保密法治宣传教育工作水平，依法推进人民法院保密工作科学发展。以加强对保密要害岗位、涉密人员的保密法制宣传教育为重点，以推动保密教育经常化、制度化、规范化为主线，全面提高保密法制宣传教育工作水平。
二、组织领导
XXX人民法院系统成立“七五”保密法制宣传教育工作领导小组，负责组织XXX人民法院系统“七五”保密法制宣传教育工作。领导小组成员：
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：各庭、室、处、队局主要负责人
领导小组办公室设在蓟州区人民法院办公室，负责“七五”保密法制宣传教育的相关具体工作。
三、工作目标
“七五”保密法制宣传教育工作的主要目标是：以开展保密法制宣传教育工作为推手，深入扎实地开展保密法制宣传教育，全面提升领导干部、涉密人员和广大干警的保密意识和保密能力，增强法制观念，坚持学法、用法、守法、护法，维护法律的尊严，遵守执行保密法律法规的自觉性逐步提高，形成自觉保守国家秘密的良好风尚。为“十三五”时期人民法院保密事业发展和保密工作转型升级提供良好法制保障，促进我区法院系统保密工作发展的氛围和法制环境有效提高。
四、工作原则
“七五”保密法制宣传教育工作应坚持以下原则：
（一）围绕中心，服务大局。围绕党和国家中心工作，突出人民法院工作重点，按照“十三五”时期保密事业发展要求，扎实做好保密法治宣传教育工作，努力为经济社会发展和人民法院事业发展营造良好的保密法治氛围和环境。
（二）分类指导，突出重点。根据不同岗位、不同对象的特点，分层次、有重点地开展保密宣传教育，务求实效。
（三）把握规律，创新发展。不断总结法院系统保密法治宣传教育特点规律，推动工作理念、机制、载体和方式方法创新。
（四）学以致用，学用相长。坚持保密法制宣传教育与保密法治实践相结合，依法规范工作行为。通过保密法制宣传教育，推进依法定密、依法检查、依法管理，推进保密管理法制化进程。
五、主要工作任务
深入学习贯彻习近平总书记关于依法治密的重要指示，着力抓好宪法等法律法规有关保守国家秘密的要求、保密法及其配套法规、党内法规关于保守党和国家秘密的内容，以及保密工作形势与任务、保密知识技能等方面的保密宣传教育。
（一）切实加强对领导干部的保密法治宣传教育
1、紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，把对领导干部的保密法制宣传教育与落实领导干部保密工作责任制相结合，推动领导干部带头学法、模范守法，不断提高运用法治思维和法治方式管理国家秘密的能力和水平。
2、充分发挥天津市保密学院、法官学院在领导干部法制宣传教育工作中的主阵地。主渠道作用，把保密法治宣传教育纳入教学、培训课程、在师资选配方面提供必要保障，运用经验交流、观摩和研讨等灵活多样的教学方式，提高保密法治教学质量。
3、积极探索开展领导干部保密法治宣传教育的有效途径和办法、坚持通过党组理论中心组学习、保密法治讲座和保密业务培训、保密法律知识测评等形式，逐步实现领导干部保密法治宣传教育的常态化、多样化，不断提升领导干部的保密法治水平。
（二）切实加强涉密人员保密法治宣传教育
1、完善涉密人员上岗、在岗、离岗前的保密法制宣传教育制度，加强对新上岗涉密人员岗前保密法制宣传教育对在职涉密人员结合区保密局培训定期开展保密法制教育全员轮训，对离岗离职涉密人员进行脱密期法治宣传教育，做好聘用、借调、外包业务人员等非编涉密人员和出国（境）涉密人员保密法治宣传教育和提醒。
2、充分发挥保密工作部门、涉密业务主管部门和涉密人员所在单位在保密法治宣传教育中的主体作用，要根据涉密人员的工作任务、工作阶段性特点，开展保密法制宣传教育工作，确保保密法制宣传教育有针对、讲实效、全覆盖。
3、加强定密责任人、涉密信息系统管理人员等承担专项保密业务人员的保密法制宣传教育，坚持专业化、常态化、制度化，确保依法开展涉密工作。
（三）切实加强对保密干部保密法制宣传教育
1、落实保密干部轮训制度，要积极参加保密局组织的保密干部业务培训，同时，要加强与区保密行政管理部门的沟通联系，为保密干部业务培训创造条件。
2、探索保密干部培训新形式，开辟保密干部培训新渠道，组织保密干部短期轮训、专项培训。
3、加强保密干部业务能力培养，注重保密法律法规、标准和知识技能培训，强化保密依法行政内容、程序等方面的培训。
（四）切实加强全体干警的保密法治宣传教育
1、把保密法治宣传教育与理念信念教育、革命传统教育、国家安全教育、纪律教育、警示教育、信息安全教育等有机结合，使保守国家秘密成为法院系统工作人员的自觉行动。
2、充分发挥主流媒体作用，积极利用新媒体，开展多层次，立体化的保密法制宣传教育。不到那创新新宣传教育方式，着力提升宣传教育成果，努力营造保密工作良好氛围。
3、探索推进保密法治文化建设，把保密法治文化建设纳入法院文化建设内容，与机关党委，机关工会联合开展形式多样的文化活动，发挥文化艺术在传播保密理念、培养保密意识等方面的作用。
六、工作步骤
“七五”保密法制宣传教育活动从2017年开始，到2021年结束。分为3个阶段：
1、 动员部署阶段（2017年1月底前）。保密管理部门要根据本规划，结合实际情况，对“七五”保密法制宣传教育做出安排，切实做好组织、宣传和动员工作。
2、 实施阶段（2017年2月至2021年）。根据“七五”保密法制宣传教育规划确定的工作任务和要求，结合实际制定年度工作计划，并列入每年的保密工作要点，认真组织实施。
3、考核验收阶段（2021年）。2021年下半年，对保密法治宣传教育工作情况进行自查和总结。2021年年底前，将实施保密法制宣传教育的书面情况报市高院人民法院保密委员会办公室。
七、工作措施
1、加强组织领导。要高度重视保密法治宣传教育工作，院保密委员会要指定一名同志负责本单位保密法治宣传教育活动的开展。
2、建立协作机制。建立保密工作部门与党务等部门的协调配合机制，共同做好保密法治宣传教育工作。
3、加强监督考核。要将保密法治宣传教育工作列入个人和单位绩效考评内容，对不积极参加保密法治宣传教育的个人，不按要求组织开展保密法治宣传教育的部门，在年终考评时要适度扣分。
4、落实经费保障。切实保障保密法治宣传教育工作所需经费，严格监督管理，提高使用效益，保证保密法治宣传教育工作顺利开展。