七五保密法治宣传教育规划.doc

七五保密法治宣传教育规划
为深入落实中共中央关于保密工作的决策部署，进一步做好保密法治宣传教育工作，根据《xxxx“七五”保密法治宣传教育规划》文件精神，结合我镇实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕贯彻落实中央《关于加强和改进保密工作的意见》（以下简称中央《意见》）和省委《关于加强和改进保密工作的实施意见》（以下简称省委《实施意见》）以及“十三五”时期保密事业发展规划，坚持“干在实处、走在前列”的工作取向，突出问题导向，深入开展保密法治宣传教育，全面提升保密法治宣传教育水平，切实筑牢保密思想防线，在法治轨道上推进全区保密工作科学发展。
二、工作目标
保密法治宣传教育机制进一步健全完善、内容形式进一步创新、针对性和实效性进一步增强，领导干部、涉密人员、公务员和保密干部的保密法治意识和保密能力明显加强，公民的保密法治观念和保密素养明显提高，保密工作依法行政、依法管理能力水平明显提升，为全镇“十三五”时期保密事业发展和保密工作转型升级提供良好法治保障。
三、工作原则
（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕全镇中心工作，按照“十三五”时期保密事业发展规划的要求，扎实开展保密法治宣传教育，充分发挥保密法治宣传教育在保密工作中的基础先导作用，努力为全镇营造良好保密法治氛围和法治环境
（二）分类指导，突出重点。根据不同行业、不同岗位、不同对象的特点，结合不同层次、不同类别、不同职级干部岗位职责，分层次、分类别、有计划地开展保密法治宣传教育，重点抓好关键涉密群体，带动和促进全社会普法，不断增强针对性和实效性。
（三）把握规律，创新发展。不断总结经验、探索规律、拓展领域、完善机制，努力创新保密法治宣传教育的形式内容、载体平台和方式方法，推动传统教育形式与新兴媒体宣传教育相融合。
（四）学用结合，学以致用。坚持保密法治宣传教育与保密法治实践相结合，健全工作制度，加强督促检查，推进依法定密、依法检查、依法管理等保密法治实践活动，促进领导干部、涉密人员和保密干部等在保密法治宣传实践中学习遵守和提高保密法治管理能力和水平。
四、主要任务和基本要求
深入学习贯彻习近平总书记关于依法治密的重要指示，突出抓好宪法等法律法规关于保守国家秘密的要求、保密法及其配套法规规章、党内法规关于保守党和国家秘密的内容、省市委关于加强保密工作的决策部署以及保密工作形势与任务、保密知识技能等方面的保密宣传教育。重点对象是各级党政机关、企事业单位领导干部、涉密人员和保密干部。
（一）切实加强领导干部保密法治宣传教育
1.把对领导干部的保密法治宣传教育与落实党政领导干部保密工作责任制相结合，推动领导干部带头学法、模范守法，强化领导干部保密工作责任意识和忧患意识，不断提高运用法治思维和法治方式管理国家秘密的能力水平。
2.充分发挥党校（行政学院）在领导干部保密法治宣传教育工作中主阵地、主渠道作用，切实做到教学有计划、课程有安排、师资有保障，不断提高教学质量。
3.通过党委理论中心组学法、党委会会前学法、保密法治讲座和以案讲法、保密法律知识考试等形式，促使领导干部学法守法用法。
（二）切实加强涉密人员保密法治宣传教育
1.认真落实保密法治宣传教育主体责任，根据本单位涉密人员工作性质和岗位特点，针对本单位保密工作的薄弱环节，扎实抓好涉密人员保密法治宣传教育，坚持和落实涉密人员先教育、先培训，考试合格方能上岗的原则。
2.强化涉密人员日常全过程监管，进一步完善并严格执行涉密人员上岗、在岗、离岗离职保密法治宣传教育制度，加强新上岗涉密人员岗前保密法律法规宣传教育，开展在职涉密人员全员轮训，加大离岗离职涉密人员脱密期保密法治宣传教育力度，做好聘用、借调、外包业务人员等非在编涉密人员和出国（境）人员保密法治宣传教育和提醒。
3.坚持抓思想作风、抓法规警示与抓保密观念、抓保密技能并举，着力加强定密责任人、涉密信息系统管理人员、涉密载体制发管理人员以及承担保密专项工作人员的保密法律法规、保密业务知识、保密技术防范技能等方面的宣传培训，使之真正做到知保密、懂保密、能保密、善保密。
（三）切实加强职工保密法治宣传教育
1.积极与组织、人事部门协调配合，把保密法治宣传教育纳入职工培训纲要，作为职工初任、
任职和在职培训时的重要内容，根据不同培训对象，安排保密法治培训，进一步推进职工保密法治宣传教育制度化、规范化和经常化。
2.在普及保密法律法规基本知识的基础上，立足实际、突出重点，加强对职工保密职责、保密法律法规知识、信息化条件下保密防范技能的教育培训，着力增强公务员保密法治观念，切实提高职工保密素质和能力。
3.注重学用结合，联系岗位保密要求，组织开展学法用法活动，通过举办保密法治讲座、运用典型案例、开展保密自查等，以案说法、以案释法，促进职工自觉遵守保密法律法规。
（四）深入开展保密干部保密法治宣传教育
1.建立健全保密干部轮训制度，分层次开展全面、系统、专业的的保密法治教育培训，严格按照市、区保密局要求，对专兼职保密干部进行业务轮训和师资力量培训，为机关、单位发挥好保密法治宣传教育主体作用提供有力支撑。
2.完善并落实保密干部继续教育制度，建立保密干部队伍专业人才资源库，以党校（行政院校)、培训基地为依托，组织保密干部短期轮训、专项培训和在职研修，全面提升全区保密干部业务和法律知识水平。
3.加强保密干部业务能力培养，注重保密法律法规、保密标准、保密科技知识和保密技能培训，强化保密依法行政内容、程序等方面的培训，不断增强保密行政管理能力。对专职保密干部,进行全面系统的保密法律法规教育，原则上每年集中学习研讨1次，推动其正确履职尽职。对兼职保密干部，坚持加大指导与专题培训相结合，不断提升其保密业务水平。
（五）广泛开展公民保密法治宣传教育
1.积极发挥保密专业图书、音像制品、报刊杂志的宣传阵地作用，利用国家宪法日、全民国家安全教育日、保密法宣传月和宣传周等时间节点，面向全社会开展保密法律咨询、图片展览、法治讲座等群众喜闻乐见的宣传教育活动，增强保密法治宣传教育的渗透力和影响力，使保守国家秘密成为公民的自觉行动。坚持保密法治宣传教育与理想信念教育、革命传统教育、国家安全教育、纪律教育、警示教育、信息安全教育有机结合，使广大公民明确保密义务，树立保守国家秘密人人有责的意识和国家安全观念。
2.充分利用网络、广播、电视、手机等媒介和“保密观”微信订阅号等新媒体，通过“互联网+法治宣传”、影视作品、公益广告、普法专栏等多种形式，开展多层次、立体化的保密法治宣传教育，增强保密法治宣传教育培训的吸引力和感染力。
3.积极推动保密法治教育进校园工作，把保密法规知识纳入学校法治教育内容，将保密教育与爱国主义教育有机结合起来，提高青少年的保密意识。
五、工作步骤
“七五”保密法治宣传教育规划的实施共分为三个阶段：
（一） 准备阶段。紧密联系我镇实际，制定出全镇的“七五”保密法治宣传教育规划或实施方案，并在此基础上做好组织、动员、宣传等各项工作。
（二） 实施阶段。 要有计划、有步骤地落实规划提出的各项目标任务，做到年初有计划，年中有自查，年终有总结。
（三） 自查阶段。 年下半年，要按照本规划确定的目标、任务和要求，开展全面自查。
六、 保障措施
（一）切实加强领导。我镇成立了以党委书记钱汉湘为组长的保密领导小组，保密领导小组高度重视“七五”保密法治宣传教育工作，列入议事日程，精心安排部署，及时研究解决工作中的问题，并明确专人负责。
（二）注重基础能力建设。积极参加区委保密办对涉密人员的培训，推进保密教育实训平台和保密教育示范基地的建设工作，加强保密法治宣传教育阵地建设。加强对保密法治宣传教育骨干力量的培训，提高业务素质能力，培养专兼职结合结构合理、相对稳定的保密教育师资队伍。
（三）保障工作经费。要把握传统保密向信息化条件下保密工作转型升级的新要求，主动适应传统媒体与新型媒体融合发展的新趋势，切实保障保密法治宣传教育工作经费，建立经费动态增长机制，并做到专款专用，确保保密法治宣传教育工作顺利开展。
（四）严格考察监督。加强与组织、人事部门的协调配合，把学习保密法律知识、执行保密纪律、落实保密责任和履行保密承诺情况列入领导干部、涉密人员、公务员和保密干部年度工作考核要求，作为考察任用的重要依据。建立健全保密法治宣传教育工作考核评估指标体系，量化评分标准，对规划实施情况进行年度统计、中期检查和综合考评，及时总结先进典型经验。