让“德”成为领导干部升迁的“铁门坎”.doc

转载让“德”成为领导干部升迁的“铁门坎”
日前，在广东省召开的市县换届工作动员会上，省委常委、组织部长李玉妹说得直截了当，对考察中发现干部有“德”的问题，绝不能提拔使用，已在领导班子中的，也要调整下来。“要把干部的德放在首位，着力选拔政治坚定、党性原则强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部”。
我国延续几千年的华夏文明，向来注重德治。“人无德不立，国无德不兴”、“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降”。我党坚持依法治国和以德治国相结合。党的十七大强调，党员干部特别是领导干部要“讲党性、重品行、做表率”。干部选拔以“德才兼备，以德为先”为原则，习近平、李源潮等在不同场合一再强调。
然而，个别领导干部官德缺失，对政治道德、职业道德、家庭美德和社会公德这“四德”不以为然、不屑一顾。反而热衷于“五唯”：信仰上“唯鬼神”、服务上“唯上级”、工作上“唯形式”、制度上“唯专制”、人生上“唯名利”，并视若神明、奉为圭臬。
陈绍基、王华元、黄松有、许宗衡等一批能力不凡的高官腐化堕落、栽了跟斗，关键在“德”上走火入魔。
个别领导干部道德失范、言行乖张、雷语不断，为网友群众所不齿。如，威吓记者的“小心你的小命”、“那么我是不是拉屎也要告诉你？臭不臭也要告诉你……”等；再如傲视百姓的“我是交通部派下来的……你们这些人算个屁呀！”、“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平，臭不要脸”等不一而足。
这些丑行恶言凸显一些干部官德缺失之严重，绝不可小觑。既败坏党和政府形象，疏离干群关系，更危及党的执政根基，必须下猛药从源头上予以根治。
“百行德为先”。选用干部就得将“德”放在首位，“德”有问题，绝不提拔，进班子的也要“拿”下。这既是干部选用原则的集中体现，抓住了当前换届中领导班子和干部队伍建设的关键，又严肃认真地强调了“德”，比任何时候都显得重要和紧迫，更契合广大人民群众的殷切期盼。
对领导干部而言，绝不容许“德”的缺失，就应当将“德”当着一道干部提拔使用的“铁门槛”，将缺德者挡在门外，将带病在岗者拉下马来，而不是将“以德为先”当成说在嘴上、写在纸上的“软指标”。
如何真正将“德”放在首位，让“德”铁起来、钢下去，真正成为“铁门槛”，挡住缺德者的晋升路，营造重德、尚德、修德的良好氛围。笔者管窥，还须下大四个工夫。
在制定考核指标上下工夫。个别领导干部道德沦丧，与我国的干部道德考核标准缺失，无不关系。选用干部将“德”放在首位，必须建立、健全一套符合实际、切实可行的道德考核指标体系，要依据《公务员法》要求对干部“具有良好品行”进行具体的规范，着力干部“四德”：政治品德、社会公德、家庭美德和职业道德建设，分别给予合理权重；严查“五唯”，对官德进行全面考察、综合分析，准确评价干部的德才表现，把做群众工作的现实表现和实际成效纳入干部考核内容，得出科学合理的结论。而不是感情用事、搞“花架子”，仅仅让配偶、家长出道德鉴定书，靠小区门卫、社区大妈随意说。要通过完善干部考评办法，确保考出导向、考出压力、考出动力。
在吸纳群众参与上下工夫。“群众的眼睛是雪亮的”。一个干部的品德好不好，不是看一时的即兴表演，而是看平时的一贯表现。对此，最有发言权的不是上级领导，也并非考察官员，而是经常与之相处、接触的干部群众、左邻右舍。所以，要充分掌握一个干部“德”的情况，就得充分吸纳广大群众参与评判，提高民意权重，引导干部充分重视民意，注重道德品行。一要强化公开工作，将考察对象的情况公示提前到考察前，让大家广而知之，让群众广泛参与。二要制定激励措施，提高群众参与评议干部的积极性。三要畅通群众反映意见渠道，便于群众讲真话、反映真实情况。四要健全保护措施，使适时举报、反映真实情况者免遭打击报复。
在提升考察水平上下工夫。要有效预防品行不端、作风不好、群众口碑差的干部走上领导岗位，带坏干部群众，还要在提升考察水平上下工夫，不能仅满足于临时找领导、下属谈谈话，让干部群众在测评表上划划圈而已。还要做到三结合：换届考察与平时考察相结合；正式谈话与暗访调查相结合。平时品德表现与危急时刻行为相结合。更要真正深入基层、深入群众、深入工作场合和“八小时外”。要善于做“千里眼”、当“顺风耳”，眼观六路、耳听八方，全面了解掌握有关情况，客观辩证研判收集信息，认真写出客观实际的“官德”考察报告，以佐证通过考评体系测评的结果，最终得出科学合理的结论，让“德”成为干部选拔第一防线。
在敢碰硬动真格上下工夫。将“德”放在首位，让“德”成为干部升迁的“铁门槛”，就得动真格。一是在对考察结果的使用上，要严格把关，不为利害所扰、不为甜言所惑、不为人情所困、不为威吓所惧，坚决把“无德”、“缺德”、“寡德”者挡在门外，公平、公正、公开，出自公心选人用人，选出群众拥护、德才兼备的人。二是对在岗的缺德干部，一经发现，要果断调整、坚决拿下，绝不袒护、绝不姑息、绝不纵容。要敢当“打铁匠”，敢于硬碰硬；不学“木匠”，睁一只眼，闭一只眼；不学“泥瓦匠”，总是和稀泥。若坐视道德缺失者稳坐钓鱼台，让其狐假虎威、颐指气使、专横跋扈。正气不张，必将邪气升腾！德何以立？榜样咋树？人何以学？营造尚德、崇德、自觉修德的氛围，何异于痴人说