十三届全国人大五次会议精神传达提纲范文(通用3篇).pdf

十三届全国人大五次会议精神传达提纲范文(通用 3 篇)【篇 1】十三届全国人大五次会议精神传达提纲 市人大常委会主任、党组书记徐一平主持召开党组会议暨理论中心组学习会，传达学习省十三届人大五次会议精神。市人大常委会党组副书记徐劼，副主任、党组副书记曹佳中、吴峰枫，副主任袁飞、魏多、沈建，党组成员王传军、蔡叶明，市人大常委会秘书长黄蓉华出席会议，副主任华博雅列席会议。徐一平指出，省十三届人大五次会议是在全省上下深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，全面落实省第十四次党代会部署，意气风发奋进新征程的重要时刻召开的。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，要带头学习贯彻省人代会精神，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足“四个机关”职能定位，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，认真履行各项法定职权，为谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章展现新时代人大担当、作出新的更大贡献。徐一平强调，要深刻学习领会，锚定奋斗方向，以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，（下转第 2 版）传达学习省十三届人大五次会议精神（上接第 1 版）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领会“十个坚持”的宝贵历史经验，切实担负起新时代新征程赋予人大的职责使命，全面贯彻中央人大工作会议、中央经济工作会议精神和省、市党代会部署要求，围绕省人代会和即将召开的市人代会明确的年度经济社会发展目标任务，积极践行新发展理念，进一步激发履职动能活力，更多聚集创新创业要素资源，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。要发挥制度优势，主动担当作为，顺应时代潮流、把握发展大势，始终紧扣中心、紧贴民生、紧跟时代，找准人大工作服务大局的切入点和着力点，坚持人民至上，把维护人民群众根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，以健全的法治保障维护人民权益，以有效的人大监督增进民生福祉，以充分的代表履职畅通民意渠道，切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。要加强自身建设，立足“四个机关”职能定位，自觉在宪法和法律的框架内探索实践，努力在开发区人大工作、镇人大“三项机制”、街道议政代表会制度等方面拓展思路、探索提升，及时总结成功经验和做法，打造践行全过程人民民主的“无锡样本”，努力形成更具特色的无锡人大工作品牌。要弘扬伟大建党精神，驰而不息抓好作风建设，踔厉奋发、笃行不怠，撸起袖子加油干，进一步展示人大常委会及机关为民务实清廉的良好形象。【篇 2】十三届全国人大五次会议精神传达提纲 中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议（简称十三届全国人大三次会议）和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议（简称全国政协十三届三次会议），分别于 2020 年 5 月 22 日至 5 月 28 日和 5 月 21 日至 5月 27 日在*召开。一、全国“两会”会议概况（一）十三届全国人大三次会议 会议的主要议程是：审议政府工作报告；审查 2019 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2020 年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020 年国民经济和社会发展计划草案；审查2019 年中央和地方预算执行情况与 2020 年中央和地方预算草案的报告、2020 年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国民法典（草案）的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。（二）全国政协十三届三次会议 会议的主要议程是：听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告；听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届二次会议以来提案工作情况的报告；列席第十三届全国人民代表大会第三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论民法典草案；审议通过政协第十三届全国委员会第三次会议政治决议；审议通过政协第十三此处隐藏38711 个字导的一项重要措施，应该继续坚持，并推广到县级以上地方各级人大常委会，形成制度。第二，要增强工作实效。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，只有放在党和国家工作全局中来谋划、来推进，才能取得实效。要牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕改革发展稳定的重大问题，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题开展工作。制定与群众利益密切相关的法律，原则上要公开听取意见。要继续加强和改进监督工作，认真贯彻监督法，突出监督重点，完善监督形式，进一步增强监督实效，着力推动带有全局性、倾向性问题的解决，保障党和国家大政方针贯彻落实，保障宪法和法律正确实施。第三，要提高依法履行职责的能力。各级人大代表和常委会、专门委员会组成人员要把提高依法履行职责的能力放在自身建设的首位，切实增强党的观念、政治观念、大局观念、群众观念、法治观念。要坚持以人为本，密切同群众的联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，自觉接受群众监督。要加强调查研究，改进工作作风，努力提高审议质量和工作作风。他说，各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，把人大工作摆在党委的重要议事日程，研究分析新形势下人大工作面临的新情况新问题，有针对性地解决一些影响人大工作的难题，支持人民代表大会依法履行职责，推动人大及期常委会贯彻落实好中央的路线方针政策。8、凝聚各方力量是实现经济社会又好又快发展的保障。政协要不断拓展各民主党派参政议政的平台，切实加强中国共产党同各民主党派和无党派人士的合作共事，巩固和发展多党合作的政治格局；要密切与新的社会阶层人士的联系，关注他们的利益诉求，畅通利益表达渠道，加强思想政治工作，引导他们自觉承担社会责任，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。【篇 3】十三届全国人大五次会议精神传达提纲 本次常委会会议适逢年末，任务较多，有 32 项议程。会议审议 19 件法律草案和决定草案，通过了其中的 8 件；作出关于召开十三届全国人大五次会议的决定；听取审议 2 个执法检查报告和国务院 3 个专项工作报告；审议通过 3 个专门委员会关于代表议案审议结果的报告，听取关于代表建议办理情况的 2个报告；听取审议 2021 年备案审查工作情况报告；通过了代表资格审查报告和人事任免案。在大家的共同努力下，顺利完成了各项预定任务。会议审议通过反有组织犯罪法，总结扫黑除恶专项斗争实践经验，推动扫黑除恶工作机制化、常态化、规范化开展。通过湿地保护法，建立湿地保护、利用、修复、管理等一整套法律制度，更好维护湿地生态功能及生物多样性。通过噪声污染防治法，重点解决工业、建筑施工、交通运输、社会生活领域噪声污染防治问题，保障公众健康。修改科学技术进步法，围绕加强基础研究、增强国家战略科技力量、推动关键核心技术攻关、完善和优化国家创新体系等方面作出新的规定。修改种子法，增加植物新品种权保护、加强种业科学技术研究、促进种业创新发展等方面的法律规定，推动打好种业翻身仗，保障国家粮食安全。修改民事诉讼法，将民事诉讼程序繁简分流改革试点工作中成熟可行的经验上升为法律规定。修改工会法，加强党对工会工作的领导，完善工会基本职责，扩大基层工会组织覆盖面。全面修订常委会关于加强经济工作监督的决定，完善工作程序、内容、机制，增强监督刚性和实效。这 8 件法律和决定，有关方面要加强宣传解读，完善配套法规和落实措施，确保全面有效贯彻实施。会议审议地方组织法修正草案、关于第十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，香港、澳门选举第十四届全国人大代表的办法草案，决定将上述草案提请十三届全国人大五次会议审议。会议还初次审议了公司法修订草案、全国人大常委会议事规则修正草案、黑土地保护法草案、妇女权益保障法修订草案、黄河保护法草案、突发事件应对管理法草案，二次审议了职业教育法修订草案。请宪法法律委、法工委会同有关方面认真研究常委会组成人员的审议意见和各方面的意见建议，进一步修改好完善好这些法律草案。会议听取审议了国务院关于 2020 年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改、加快构建新型农业经营体系推动小农户和现代农业发展有机衔接、财政交通运输资金分配和使用情况等报告。大家认为，国务院及其部门对审计查出问题整改工作高度重视、责任明确，形成整改合力，取得了良好效果，建议进一步加强审计监督，健全长效机制，强化追责问责，提高整改质量。大家指出，要适应大国小农的基本国情农情，加快构建立体式复合型现代农业经营体系，促进小农户和现代农业有机衔接。要进一步强化财政投入保障机制，改进财政交通运输资金分配和使用管理，引导和调动各方面积极性参与交通强国建设。会议听取审议了公证法、消防法两个执法检查报告。大家充分肯定执法检查组的工作，认为执法检查报告查找问题准确、提出建议可行。大家指出，要落实党中央对发展公证法律服务业的部署要求，进一步促进公证法实施和公证事业健康发展。大家提出，要全面落实消防法规定，贯彻预防为主、防消结合的方针，既要提升“消”的能力，也要提升“防”的效果，为经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化国家创造安全环境。会议听取审议了法制工作委员会关于 2021 年备案审查工作情况的报告。一年来，对报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规司法解释、特别行政区法律等 1921 件进行逐件审查，认真审查研究公民、组织提出的审查建议 6339 件，组织开展涉及长江流域保护、行政处罚、计划生育等 3 个方面法规、规章、规范性文件专项清理工作。大家提出，要持续加强备案审查制度和能力建设，完善备案审查信息平台，切实维护国家法制统一、尊严、权威。会议听取审议了宪法法律委、教科文卫委、农业农村委关于代表议案审议结果的报告，听取了常委会办公厅、教育部关于代表建议办理情况的报告，对办理代表议案、建议等工作给予肯定。目前，十三届全国人大四次会议*团交付审议的 473件代表议案、代表在会议期间提出的 8993 件建议，已全部办理完成。2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，正式宣布全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，党的十九届六中全会通过关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，全党全国各族人民自信心和自豪感、凝聚力和向心力极大提升。党中央首次召开中央人大工作会议，印发关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见，为做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循，各级人大的同志倍受鼓舞、倍感振奋。一年来，全国人大及其常委会深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想特别是*法治思想、*总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，依法履职、担当作为，常委会立法工作、监督工作、代表工作、对外工作和自身建设都取得了新的进展。这里做一个简要盘点：一是筹备开好中央人大工作会议，推动会议精神的落实。常委会党组开展专题调研，党组同志分别带队赴 12 个省（区、市）了解实际情况，组织召开 30 多场座谈会，形成 60 多份调研材料，认真完成相关文件起草任务。及时学习贯彻*总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神，研究提出贯彻落实举措，组织学习宣传活动，召开第四次深入学习贯彻*总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会、第二十七次全国地方立法工作座谈会，推动中央人大工作会议精神落地见效二是在确保质量的前提下加快立法工作步伐。共审议法律草案、决定决议草案 71 件,通过其中 54 件，包括制定法律 17件、修改法律 26 件、通过有关法律问题和重大问题的决定决议11 件。根据十三届全国人大四次会议的决定，常委会及时修改香港基本法附件一和附件二，完善香港特别行政区选举制度。制定反外国制裁法，充实涉外法治斗争工具箱。因需、应时、统筹、有序制定反食品浪费法、海南自由贸易港法、乡村振兴促进法、陆地国界法、反有组织犯罪法、数据安全法、军人地位和权益保障法，修改审计法、兵役法、人口与计划生育法、安全生产法、海上交通安全法等一批重要法律。三是认真履行宪法法律赋予的监督权。检查 6 部法律实施情况，听取审议 24 个有关工作报告，开展 2 次专题询问，进行7 项专题调研。聚焦生态文明建设，听取审议相关工作报告，检查固体废物污染环境防治法实施情况，这是连续第四年对生态环保领域重要法律进行执法检查。深化预算决算审查监督和国有资产管理监督，听取审议预算决算方面的 5 个报告，审查批准 2020 年中央决算，首次听取审议国有自然资源资产管理情况专项报告，实现四大类别国有资产即金融企业国有资产、行政事业性国有资产、企业国有资产（不含金融企业）、国有自然资源资产管理情况的监督全覆盖。进一步规范和完善监督工作机制，制定全国人大常委会执法检查工作办法。四是支持和保障代表依法履职。全年共邀请 151 人次代表列席常委会会议、参加列席代表座谈会。安排 27 名代表参加全国人大外事活动，为近千名代表参加“一府一委两院”联系活动提供服务保障。组织 830 多名代表开展调研等活动，形成 70多份调研报告。举办 3 期线下培训班，704 名代表参加集中学习；举办 3 期网络培训班，2101 名代表观看线上授课。五是更好服务党中央外交战略部署。探索疫情形势下对外工作新形式、新渠道，举行双边视频活动 120 场，线上出席国际会议 73 场，进行通话交流 21 场，开展线下外事活动 32 场，外交信函往来 700 余件。在涉台、涉港、涉疆、涉藏、新冠病毒溯源政治化等重大问题上，及时主动发声，阐明中方立场，维护我国主权、安全、发展利益。六是持续加强自身建设。扎实开展党史学习教育，传承红色基因，弘扬伟大建党精神。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义。举办党组集体学习 9 次、常委会专题讲座 5 次。持续改进会风，精心筹备组织十三届全国人大四次会议，安全、节俭、高效举行 8 次常委会会议。一年来，我们深刻学习领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，学习领会*总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的新理念新思想新要求，在履职实践中进一步深化了对把牢人大工作正确方向、推动新时代人大工作高质量发展的认识和把握。这就是：必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度。中国特色社会主义政治发展道路是党领导人民经过艰辛探索、不懈奋斗而成功开辟的。这条政治发展道路，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导，目的是保证党领导人民依法有效治理国家。人民代表大会制度是党百年奋斗的重大制度成果，是“三者有机统一”的根本政治制度安排。要从党的百年奋斗史中深刻认识实行人民代表大会制度的历史必然、深远意义和巨大优越性，把人大制度、人大工作同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密联系起来，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密联系起来，在政治发展道路、政治制度等事关党和国家前途命运的重大问题上始终立场坚定、旗帜鲜明，坚决守住我国政治制度的根本，把人民代表大会制度的特点和优势充分发挥出来。必须始终坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。坚持党对人大工作的领导，关键在于把握“全面”二字。人大坚持党的领导，是全覆盖、全过程、全方位的，不仅是履职工作中要贯彻党的主张和意图，在政治、思想、组织、工作、学习、生活、纪律等各方面各环节，都要坚持党的领导、落实党的要求。无论是人大代表、常委会组成人员还是人大机关干部，无论是党内同志还是党外同志，说到底，都是党安排到人大来工作的，肩负着党和人民的重托，代表着党和国家的形象。人民重托和党的重托是一致的，反映人民意志、依法履行职责和坚持党的领导是一致的。人大及人大工作者的一举一动、一言一行都要从党和国家工作大局、人民根本利益出发，符合党的要求、维护党的形象、遵守纪律和规矩，一切行动听党指挥，把坚持党的领导体现到日常工作、生活的行为习惯中。必须聚焦党中央重大决策部署，找准人大职责所在，积极主动开展工作。党中央关于人大工作的决策部署，总书记对人大工作的指示要求，这是党直接交给人大的任务，必须不折不扣完成。同时，党中央、总书记作出的重大决策部署，有些虽然没有直接给人大部署任务，但实际上与人大工作密切相关。要善于通过学习领会党中央决策部署、会议和文件精神，学习领会总书记的重要讲话、指示批示精神，吃透党中央意图，从中找到人大所在的“位置”，找到人大应当承担的责任、应当主动去干的事情，创造性地去开展工作，推动党中央决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。必须坚持人民当家作主，不断发展全过程人民民主。全过程人民民主是党领导人民经过长期探索和实践创造的新型政治文明形态，其本质和核心是人民当家作主，目的是体现人民意志，保障人民权益，激发人民创造活力。我国的全过程人民民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践；不仅有畅通、有序的民主表达渠道，如民主选举、民主参与、民主管理、民主评议、民主协商等，而且有系统、严密的民主监督体系，如人大监督、政党监督、行政监督、监察监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。人大及其常委会要发挥好在发展全过程人民民主中的职能作用，进一步完善民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，维护人民群众的合法权益，依法加强对权力运行的监督制约，把人民当家作主具体地、现实地体现到人大各个方面、各个层级、各个环节的工作之中。必须全面提升人大工作质量和水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。经过几十年的巩固完善发展，人民代表大会制度及其运行机制已经基本成熟定型，人大工作取得巨大成就并积累了宝贵经验。在新的历史起点上做好人大工作，关键是在提高质量上下功夫。要聚焦党和国家确定的发展目标和中心工作，紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众美好生活需要，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的需求，切实肩负起新时代新征程赋予人大的新使命新任务，推动人大工作高质量发展，推动人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要以“四个机关”建设为总抓手，全面加强人大及其常委会自身建设，打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，在推进党和人民的伟大事业中展现人大的担当作为。2022 年，我们党将召开具有重大而深远意义的第二十次全国代表大会。前不久召开的中央经济工作会议，对明年经济社会发展作出全面部署。我们要认真学习贯彻*总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断发展全过程人民民主，高质量做好立法、监督、代表、对外交往等工作，全面加强自身建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。近期，一是继续抓好中央人大工作会议精神和党中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见的学习宣传贯彻工作。二是谋划安排好明年的各项工作。11 月 29 日的委员长会议，原则通过全国人大常委会 2022 年工作要点和立法、监督、代表工作计划，对新一年工作作出了预安排。最近又根据中央经济工作会议精神作了补充完善。各专门委员会、工作委员会和办公厅要按照“一个要点、三个计划”，加强与有关方面的沟通协调，提早动手做好相关工作。三是做好十三届全国人大五次会议的组织筹备工作。组织好代表集中视察、研读讨论法律草案等活动，周密细致做好会务、文件、后勤服务、安全保卫、疫情防控等工作，确保大会胜利召开。再过几天就是元旦了。借此机会，向在座的各位委员、各位同志，向全国人大代表，向全国人大机关工作人员，向所有关心和支持人大工作的各界人士，致以新年的祝福！