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学前教育扬新帆 和谐发展创佳绩

---塘市中心学校民办教育管理经验交流材料

塘市中心校 黄井贵

热烈欢迎教育局及各兄弟学校领导莅临我校指导工作。感谢教育局、学校对我校和我的厚爱，给我一个平台，让我一个发言的机会。
领导、同仁们，大家好！与其说让我谈经验、作介绍，其实我是脑中、肚中羞涩，经验谈不上，还不如说是与大家共同学习与交流、探讨民办学前教育如何和谐、稳定、健康发展。
在去年开展的“桂阳教育发展缺什么，我们需要干什么”大讨论活动，我也是这样认为的，下面是我就学前教育管理谈几点个人不成熟的看法，不当之处请领导、同仁们批评指正。
首先是得益于教育局的正确领导，特别是欧阳海波书记率领的职成股领导们的悉心关怀和指导；他们不畏严寒、酷暑，几次三番深入塘市各民办幼儿园，特别是最偏僻、最让教育局、镇政府和中心校的揪心、头疼的茶园、排泉幼儿园。他们不厌其烦，反复宣传政策、办园资质与办园条件，直到茶园幼儿园口服心服，自己放弃办园，最后与排泉幼儿园握手联欢，皆大欢喜。同时也得益于学校行政、黄校长的大力支持与大胆尝试，使得民办幼儿园有如此欣欣尚荣的大好局面
二、要想学前教育和谐健康有序的发展，需要办园理念与时俱进
时代的进步、社会的发展向学前教育提出了现代化的要求。而现代化是不断发展、推进的过程,不可能一步到位。21世纪的孩子与过去的孩子相比,他们的知识面越来越宽,求知欲越来越强,他们聪明、好动、调皮、好探索,不喜欢受老师、成人的束缚。教育的现代化与幼儿发展的需要对幼儿教育教学管理理念提出了新的要求,转变传统的幼儿园教学管理思想与观念,提升幼儿园教学管理能力势在必行。现在的孩子和以前的孩子有许多地方的不一样，所以在管理方面我们要与时俱进，更新办园理念，只有管理的好，我们的孩子们才会发展的好啦，转变传统的幼儿园教学管理思想与观念,提升幼儿园教学管理能力势在必行。
三、要想学前教育和谐健康持续发展，需要创造良好的育人坏境
育人环境的创设，包括诸多方面，有物质的、精神的、文化的和外部环境。首先要具备办园资质，即办学许可证，这是首当其一必不可少的条件其次是有安全的办园场地和设备设施，有一定的办园规模和具备起码的（《湖南省简易幼儿园的办园标准》试行）和《湖南省幼儿园办园基本条件》的要求。这些是办园必备的条件，缺一不可。然而，我今天要谈的一个重要条件是办园的外部条件--如何构建和谐健康的学前管理。
我没负责分管学前教育这一块之前，早就听说到这个、那个幼儿园还没到开学时就派大量的人手，想方设法设计一些非常诱惑力的广告或非常实惠的书包、华丽的少儿服装，用超倍音贝的大喇叭，深入各村各角落，各家长家中进行“糖衣炮弹”宣传方式，勾引或诱惑其幼儿进入他（她）的“美丽无比的学堂”。大凡一个乡镇多则六七所，少则也有三四所。你也想要争生源，他也想要争生源，争来争去，俗话说，相骂没好言，相打没好拳，就发生不愉快之事，脾气好点的，臭骂几句，气冲冲而走。好强的那好了得，只好拳脚相报，甚至弄得个头破血流。有时甚至弄得连村子间的矛盾也恶化了。各幼儿园矛盾不断，告状不断，弄得中心校、政府都烦得要死。
此情此景，我听在耳里，看在眼里，想在心上，辗转反则，寝食不安。如何破解这道屏障，解决这个短板呢。左思右想，终于有了一个重要的大胆的想法，于是汇报给校长，建议围绕我的提纲到各幼儿园进行调研，汇总调研，行政会反复研究与论证，最后同意了我主张成立塘市镇学前教育协会，采用“协会加中心校统一”的管理模式。
四、“协会中心学校”管理模式，有利于构建学前教育和谐健康有序的发展
学校行政多次召开会议，同意了我的大胆设想，于是我立马组织召开各幼儿园园长会议。一次不成，两次；两次不成，三次；三次不成，再开。大会讨论避免不了有争议，有吵闹，我又改成小会议开小灶，几次三番，三番五次，金石所开，她们开始有了小让步，让我开始有了小惊喜，随后，我因势利导，苦思冥想起早了《塘市镇学前教育协会章程（征求稿）》，组织召开园长会议，逐条逐句的进行解读与分析，基本同意或接纳了用“协会加中心校统一”的管理模式进行管理，然而最后的焦点集中到了利益的分配问题上。
五、合理的利益分配，是解决构建和谐健康有序发展的最大瓶颈
幼儿园，尤其是民办幼儿园，他们固然是为义务教育服务的，但他们的服务是要报酬和有偿服务的。国家不给钱给物，幼儿园要发展、要生存、要师资、要场地和设备设施，都离不开钱，所以利益的分配当然是最集中的热点和难点问题。所以我制订协会章程的时候就事先考虑到了这个问题。一是根据上级教育主管部门的文件精神，按照就近入园和入学的原则，进行摸底分片招生，属地管理，原则上不跨片区招生“抢”生源；二是，根据办园实力和办园规模，给每个幼儿园进行核编，规模大的，片区大的、又具备师资实力的给编多一些。比方说按照小班28人每班，中班32人每班，大班38人每班，水尾阳光幼儿园的规模只能安排两个班，那么给他核编最多只能80人，只准少不能多，因为场地自己限制了；而像塘市圩幼儿园的场地就能容纳180人，那就核定180人，只准少不能多，他多了就会影响到附近的江溪童星幼儿园招生和收入，而且章程规定了超过了核定的人数，利益不能个人得，而是要协会共同享受，多个人不但没有多收入，反而多了一份责任，他怎么愿意呢，只好发放到该生附近的幼儿园入园呀，这样一来，各自的利益保障了，大家何乐而不为呢？
六、缴纳一定的违约金和协会活动费，能够保障学前教育和谐健康有序的发展
无规矩不成方圆，要么不成立个组织或机构或协会，就需要一定的约束力，于是协会章程明确了凡愿意加入协会的幼儿园，必须按照章程规定缴纳一定的违约金和按规模人数的多少缴纳一定的协会活动费。违约金的处罚与界定的依据是严格遵守上级文件精神按时保质保量完成上级或中心校交办各种任务或检查，以及不按时参加上级或中心校的会议等。活动费的收支中心校不参与管理和使用，由协会选举产生了理事长，财务管理小组统一收支管理和使用。主要用于协会举办的各幼儿园教育教学比武，外出学习、开会、印制协会宣传用品，和下乡调研，常规检查等教研教改活动和家园共享等活动。财务制度健全，管理民主，阳光透明公开。
七、严格遵照“六个统一”，是学前教育和谐健康有序发展的绿色通道
按照协会章程规定，各幼儿园一定要遵照“六个统一”的原则，进行办园与管理。即统一协会管理，统一开学、放假时间，统一收费标准，统一使用资源包，统一使用校车，统一不作宣传。
八、加强师资队伍建设，提高幼儿教师的综合素质，让学前教育和谐健康持续发展更具生命力和战斗力
加强幼教师资培训,提高幼儿教师的教育素质在充满机遇与挑战的新世纪,人们越来越深刻地认识到教育对人类生存与发展的战略意义。教育的成功,奠基在学前,师资是关键。协会定期举办学习班或组织教师到外地学习、取经，定期进行研讨与培训定期举行专门研讨会议,从而提高教师的综合素质,促进教师对教学内涵、目标、内容、教法、幼儿学习特征的研究,从而从根本上提高教师队伍的整体水平。
九、建立健全考评机制，让学前教育和谐健康持续发展永放光芒
幼儿园的评价也要像对义务教育的学校的年终目标管理一样，采用多元化评价机制,完善教学管理的有效手段。在幼儿园教学活动评价中,教师要协调和处理好教学管理活动方案、教学管理活动实施效果和幼儿在教学活动中的发展水平之间的关系。首先,评价机制经常化。对教学管理活动的评价应该是老师们普遍的职能,它不但有利于老师各种能力的提高,同时也有利于老师把握教育发展方向,督促孩子的成长。其次,评价以提升孩子能力为方向。既要知道和掌握孩子当前的能力,并为孩子下一步发展提供动力。第三,评价要以融入以及看重为前提,对孩子来说,每个人都有它的想法和个性,孩子之间个体差异非常明显,同时年龄越小这种差异越明显。他们特点的擅长范围、发展的出发点、发展的前景及最后达到的水平各有及其明显的不同。作为教育者必须重视这些不同,尽量不要做横向分析对比,应该更多的发现他们在基础能力上的优势。最后,要结合儿童实际评价孩子们的发展。
十、加大政府对学前教育的投入，让学前教育早日更多的沐浴雨落阳光
目前我县乃至全国的学前教育相比于义务教育教育学校来说还是比较落后和滞后的，需要政府更进一步的加大资金、政策的倾斜和投入，早日步入到义务教育免费教学，那就再好不过了，人民的幸福指数就更多，惠及民生就更广了，让雨露阳光普照大地。
这是我分管幼儿教育三年来的探索和感受。这是我个人的思路与想法，因为是头一次，确实是在摸着石头过河，不成经验，只是一些试探，但这些试探，我也觉得很有道理，不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫。通过三年的实验，我镇的学前教育比以前大有改观，以前的争生源吵架，没有了；以前的乱发资料，乱发书包没有了；以前相互拆台，净说坏话的，没有了；以前的校车接人互不相让没有了；以前的告状，上访没有了；以前他一千，我八百甚至更少的没有了；以前的幼儿园之前互不走访的，没有了。如今塘市镇学前幼儿园正在按照上级指示精神，落实好、完成好了上级和中心校交办的各项任务，塘市五所幼儿园，你不分我，我不分你，你来这儿学习，我到你那儿取经的场面多了，有困难相互帮衬，有资源共同分享，有校车共同使用。如今的塘市镇学前教育正沐浴着党的十八届五中全会的精神和桂阳教育“十三五”发展规划的轨道，大踏步地阔手前进。相信，塘市学前教育的明天，塘市教育的明天，桂阳教育的明天会更加美好！

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