新形势下建立公安青年民警队伍管理体系思考.doc

新形势下建立公安青年民警队伍管理体系的思考
第8卷第ll期
2OlO年儿月
淮海工学院学报(社会科学版?教育沦坛)Vo1.8No.1l
JournalofHuaihaiInsdtuteofTechnology(EducationForum,SocialScienceEdition)Nov.2010
新形势下建立公安青年民警队伍管理体系的思考
曹伟
(连云港市公安局团委,江苏连云港222001)
摘要:公安工作要实现长远发展,科学发展,必须进一步重视和加强青年民警队伍管理.分析了
当前青年民警队伍的特点,探讨了青年民警队伍中值得关注的问题,提出以加强思想阵地建设感召
青年,以公道正派待才引领青年,以加快岗位成长平台建设锻炼青年,以完善落实从优待警机制凝
聚青年,不断建立健全科学,规范的公安青年民警队伍管理体系的相关对策.
关键词:公安;青年民警;管理体系
中图分类号:D631.15文献标识码:A文章编号:l008—3499(20i0)ll一0029—03
一
,当前青年民警队伍的特点
(一)文化程度较高,综合素质良好
公安青年民警大多出生于20世纪70年代后期
到8O年代,他们年轻活泼,富有朝气,绝大多数受过
系统的高等教育,或通过在职学历教育和继续教育,
普遍学历较高,基础知识扎实,理论水平较高,掌握
了一定的科学知识和专业知识,且学习接受新信息,
新事物能力较快,因此青年民警在思想观念和行为
模式上都具有很强的可塑性.
(二)政治上追求上进,奉献精神突出
青年民警政治素质总体呈较高水平,能坚定理
想信念,坚持中国特色社会主义道路,认同并遵循社
会主义核心价值观.不少青年民警积极向党组织靠
拢.在近年来的赴川抗震救灾,援疆维稳等急难险
重的工作中,青年民警能涌跃报名,主动请缨,充分
表明青年民警进取精神突出,同时,青年民警工作热
情高,绝大部分能理解公安工作的特殊性,较少抱怨
加班加点,这也是青年民警一个突出特点.
(三)思想较为活跃,创新意识强烈
青年民警年纪轻,富有激情,充满活力,兴趣爱
好广泛,敢于创新,日益成为公安工作的先锋力量.
他们信息化应用得心应手,学习意识强烈,获取知识
的渠道越来越广,充分享受以网络为代表的新兴媒
体所带来的便利和快捷,掌握信息量多,涉及面广,
能紧跟时代发展潮流,在学习中开阔了视野,拓宽了
思路,并能较好地保持创新思维.
(四)服从意识强,遵章守纪较好
青年民警有较强的组织纪律观念,能与上级决
策部署和命令要求保持一致,执行力较强,能做到服
从命令,听从指挥,服从分配,忠于职守,能认真完成
领导交办的艰巨,有风险的工作.社会主义法治理
念较强,能遵守党纪国法及单位规章制度,平时注重
言行举止,能做到尊敬师长,团结同志,团队协作精

神总体较好.
二,青年民警队伍中值得关注的问题
由于青年民警绝大部分处在基层第一线,经验
少,阅历浅,~yjij是在市场经济的新形势下,在新旧
体制交换过程中,面临各类新问题,难免会受到各种
社会思潮的影响,因而队伍中也出现了一些值得关
注的问题.
(一)价N-观上的不稳定
当前,我国经济发展形式,社会结构,利益格局,
价值观念均呈现多样化,社会环境急剧变化对青年
民警在思想观念,价值取向,行为方式上的影响非常
明显.青年民警刚处于人生成长起步阶段,世界观,
人生观,价值观尚未完全成型固化,在一些不良社会
思潮的冲击和诱惑下,价值取向容易产生偏差扭曲,
对某些事易产生模糊认识和困惑看法.少数青年民
警在职业观上混淆了"从警"和"从业"的关系,将人
民警察事业等同于普通职业,用市场经济中等价交
*收稿日期:2010—1O一09;修订日期:2O10-1]一05
作者简介:~(1971一),男,江苏滨海人,连云港市公安局团委书记,主要从事公安宣传和理论方面的研究,(E-'nrail)cwdl2000@yahoo.
COnerl.
淮海工学院学报(社会科学版?教育论坛)2Ol0年l1月
换的原则来衡量自己的工作,造成追求目标上的摇
摆不定;极少数青年民警过分崇尚个体自由,忽略团
队作用,不能很好处理个人价值与集体价值的关系.
(二)缺乏自我定位和生涯规划,易产生心理落差
青年民警进入警队时,多抱着光荣崇高的梦想,
对未来充满期待,却未能深刻理解公安工作的艰巨
性,繁重性和复杂性.有些民警对自己的从警之路
缺乏长远规划,对自身职业定位也不明确.随着时
间的推移,有些青年民警对工作的兴趣渐渐变淡,认
为常年在基层一线,做一些基础工作,群众工作,太
平凡,太枯燥,太琐碎,远没有想象中的精彩,这种客
观现实与个人期待的落差,不可避免地产生情绪波
动.加之工作压力大,但在追求个人进步上却要比
其他机关难,经济收入也不比其他单位好,得到与付
出不成正比,易导致心理失衡,缺乏事业归属感.
(三)抗压调节能力相对较差
警察职业高风险,高压力的特点,决定了人民警
察的工作往往与艰苦,紧张,困难,危险等紧密相连.
对于刚踏人工作岗位的新民警来说,不仅需要健康
的体魄,良好的体能,更需要全面学习和熟练掌握的
法律知识,业务技能.面对环境变化和高要求的工
作标准,有些青年民警适应慢,因心理承受能力较
弱,易产生恐慌和焦虑心理,一旦不能及时排解和舒
缓,容易引发心理问题.
(四)专业技能还不够强
社会的发展进步和公安体制改革的不断深入,
对公安民警的知识,技能要求越来越高.特别是基
层一线公安民警,不仅要有精湛的专业技能和宽泛
的知识面,还要有较高的政治理论素养.少数青年
民警不爱学习,文字和语言表达能力欠缺,理解能力
不强,看问题缺乏深度,研判案事件的方式单一.更
有少数青年民警自律意识薄弱,工作敷衍塞责,推诿
扯皮,缺乏进取心,事业心和责任感,组织纪律涣散,
影响了公安机关形象.
三,探索建立适应时代发展的青年民警队伍管
理体系
(一)改进思想政治工作模式,提高吸引力
1在内容上要突出重点强化理想信念教育,
始终坚持政治建警的方针,用不断发展的马克思主
义科学理论来筑牢青年民警的思想根基,确保忠于
党,忠于祖国,忠于法律,忠于人民,使青年民警牢固
树立政治意识,责任意识和宗旨意识;要加强形势任
务教育,从警理念教育,要适度开展挫折教育,积极
践行"忠诚,为民,公正,廉洁,奉献"的人民警察核心
价值观.
2在手段上要拓展载体根据青年群体的心
理特点和成长规律开展思想教育,既可以通过传统
"大堂式"教育,也可以通过新载体,新途径以及寓教
于乐的方式开展工作,确保思想政治工作始终贴近
基层,贴近工作,贴近实际.
3在方法上要灵活多样既要发扬思想教育
的优良传统,又要与时俱进,创新教育工作方法.联
系青年民警实际开展教育活动,把抽象的道理变成
生动的话题,把深奥的理论化作实践体验,使理论教
育生动活泼,具有吸引力和感召力.
(二)创新组织工作内容,提高选人识人水平
1做好警涯规划设计根据青年民警岗位发
展规律,需要对青年民警成长成才进行必要规划,引
导青年民警实现自我价值.设计将新警参加公安工
作的前十年定位为岗位成长成才培养期,其中一至
三年为岗位适应期,侧重业务技能培养,按照"一年
能适应,两年会办案,三年成骨干"标准进行原则要
求,培养新警"走出去能做,站起来能说,坐下来能
写",使之初步成为岗位骨干,提高岗位适应能力;四
至六年为岗位发展期,根据青年民警的工作能力水
平,适时定向培养,创造条件提高青年民警的多岗位
综合素质,促进其全面发展.七至十年为岗位成才
期,通过实践磨练,逐步成熟.
2实施岗位能力评估建立青年人才培养档
案,分析青年民警的专业涉猎,工作能力,性格特点,
个人志向,岗位适应性等,对青年民警发展进行全程
追踪考察,定期充实调整培养人才库信息.健全完
善评估标准,明确岗位职责要求,从思想政治素养,
履行岗位职责,作风行为养成等方面进行评估考核
细则,进行考察评估.适时进行岗位能力评估,为yj,-
类,分层,定向培养提供依据.
3加大考核激励力度从制度,机制上建立正
确导向,激励青年民警扎根基层,融人群众,为民奉
献,建功立业,把荣誉,待遇,职务晋升,疗休养,培训
机会多向有潜力,德才兼备的青年民警倾斜.提倡
对青年民警取得的成绩进行肯定与激励,建立良好
的创先争优工作氛围.要大胆启用一批年轻有为,
实绩突出的青年人才,鼓励引导青年民警建功立业,
努力营造公开,平等,竞争,择优的选人用人环境,为
青年民警施展才华,发挥作用搭建舞台.
(三)拓展岗位培养平台,提高综合素质和能力
l立足岗位锻炼通过安排青年民警在基层
一
线摸排滚打,使新警能尽快适应公安氛围,融人公
安工作.适时开展轮岗交流,安排业务骨干进行多
岗位培养,达到"一警多能,一警多用".强化重点岗
位工作锻炼,对一些有一定工作经验和资历的青年
第11期曹伟:新形势下建立公安青年民警队伍管理体系的思考31
民警,择优选拔参加分局重点岗位锻炼,分批培养青
年业务尖子和专业人才,并可给他们一些急难险重
工作,在实践中提高理论水平,培养管理能力.
2推进警师制建设选择好一批具有较高业
务水平,丰富的实践经验以及政治素质好,肯奉献,
作风好的老民警担任师傅,举行师徒结对.师傅对
青年徒弟要做到政治上积极引导,工作上传帮带,生
活上关心照顾,使青年民警安心工作,尽快成才.各
所队要进一步完善警师制度,细化业务指导内容,建
立定期评估反馈机制,确保警师制效果落实.
3改进练兵培训把强化教育培训作为提高
青年民警岗位履职能力的重要手段来抓,坚持总体
布局,长远谋划,在师资,教材,训练基地等方面下功
夫,围绕青年民警在一线经常碰到的难点,热点问题
开展培训,根据实战需要和青年民警的弱项,科学设
置练兵内容,综合运用研讨,案例分析,情景教学,参
与实战等多种方式,发挥岗位练兵随时性,随事性优
势,吸引青年民警参与培训,并通过引导,自学,提高
等形式,发挥他们学习自主权和积极性,以提高其分
析和解决问题的能力.
(四)完善落实从优待警机制,增强青年民警的
职业归属感和自豪感
1提高政治经济待遇要积极争取党委,政府
和人事编制,财政等部门支持,进一步解决好政治,
经济待遇问题,营造栓心留人的环境,建立完善切实
有效的警力资源维护机制,确保公安队伍稳定和青
年民警工作热情提高.同时,要力所能及地帮助青
年民警解决好子女入学,入托和下岗家属的再就业
问题,为民警创造一种心理归属感和职业自豪感.
2关注民警的身心健康要从大局和长远的
角度强力推行民警休假制度,科学使用警力,建立民
警健康信息档案和民警心理疾病预防与干预机制,
积极采取措施开展心理健康辅导工作,适时减轻民
警心理压力.
3承法保护青年民警合法权益当民警在正
常执法活动中遇到被殴打致伤,受诬告,陷害或威
胁,报复的案(事)件时,要及时开展救助,控制和调
查,核实,依法处理侵害民警执法权益的行为,维护
民警的执法权威,保护民警的工作积极性,有针对性
的心理疏导工作,化解民警的心理矛盾.
4加强警营文化建设要加强警官活动中心,
警官俱乐部等建设,方便青年民警生活和学习,满足
其兴趣爱好;要建立荣誉室,并探索设立网上荣誉
站,体现公安历史沿革,展现青年民警风采,使他们
在充满进取向上的氛围中鼓舞士气,激励斗志;充分
发挥群团组织等作用,抓住青年民警的兴趣点,采取
单位搭台,民警唱戏的办法,组织青年民警开展喜闻
乐见的各种文体文化文娱活动,在活动中发现人才,
增强凝聚力,促进民警文化素质的提升.
参考文献:
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社,2003.
ThoughtsontheManagementSystemofYoungPolicemenfrom
PublicSecurityOrganintheNewSituation
CaoWei
(CommitteeofCYL,LianyungangPublicSecurityBureau,Lianyungang222001,China)
Abstract:Tostrengthenthemanagementandeducationofyoungpolicemenfrompublicsecurityorganisa
newprojectfortheconstructionofpublicsecurityinthenewsituation.Thescientificandstandardman—
agementsystemofyoungpolicemenofpublicsecuritycanonlybeestablishedthroughtheideologicaland
moralfrontconstruction,theplatformbuildingforpositiongrowth,andtheimplementationofpreferential
treatmenttOpolicemen.
Keywords:publicsecurity;youngpolicemen;managementsystem
(责任编辑:徐习军实习编辑:张傲仅)