第二框民主决策（教师用）.doc

必修2《政治生活》导学案 海安县实验中学 高一政治备课组
第二框 民主决策：作出最佳的选择
一、学习要求
选修：公民参与民主决策的方式和意义
必修： 公民参与民主决策的方式和意义B
二、自主探究
1、公民参与民主决策的方式有几种？各自的意义？
2、公民参与民主决策的意义？（为什么）
三、尝试解决：判断改错
1、公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是决策机关科学决策的重要前提。
（公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。）
2、决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。
（注意：不是少数精英的事，公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。）
四、质疑点拨：
1、公民参与民主决策的方式
2、公民参与民主决策的意义
五、训练巩固
（一）单项选择题
1、在生活中，公民参与民主决策的方式多种多样。下列属于公民参与民主决策的是B
A．高三部分适龄学生参加县乡人大代表换届选举
B．众多网民对某市政府出台的公交票价调整方案提出意见
C．某中学生帮助当地居委会出黑板报 D．中学生打电话到电视台，反映学校乱收费
2、下列属于公民直接参与民主决策的是  C   
A．帮助社区小学开办“生活小常识”专栏 B．去商品服务部帮助卖东西
C．参加“教育收费问题”听证会 D．利用节假日去地里干农活
3、（上海A组卷2）今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是　B　
A．依法直接参与民主决策 B．依法间接参与民主决策
C．依法直接参与民主管理 D．依法间接参与民主管理
4、我国建立政府决策公开、听取群众意见的制度的根本原因是 B
A．公民有平等管理国家事务的权利 B．我国是人民民主专政的社会主义国家
C．人民当家作主就是人民管理一切国家事务 D．我国的民主还有不够成熟的地方
5、下列选项属于我国参与民主决策的基本形式有 （  D  ）
①专家咨询制度  ②社情民意反映制度  ③社会听证制度  ④重大事项社会公示制度
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
6、决策机关进行科学决策的重要前提是       C   
A．召开信息发布会      B．赋予公民广泛的民主权利      
C．拓宽民意反映渠道    D．决策机关自律活动
7、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策的前提和基础是 B
A．公民对决策享有监督权 B．公民对决策享有知情权
C．公民对决策享有决定权 D．公民对决策享有建议权
8、（09•江苏）南京市拟在五个城区主要路段禁行电动自行车方案公示后，很多市民通过打电话、网络评议等方式积极参与讨论，方案经过适当调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公民通过 参与民主决策 C
A.信访举报制度 B.专家咨询制度 C.重大事项社会公示制度 D.社会听证制度
9、2012年10月14日，国家安全监管总局就《关于进一步加强安全生产群众监督工作的指导意见》(征求意见稿)，开始向全国征求意见。你作为一名学生，想为国家安全生产建言献策，你可以通过哪种途径表达意愿 D
A．社情民意反映制度 　B．专家咨询制度 C．社会听证制度 　D．重大事项社会公示制度
10、有关听证会的说法正确的是 B
A．听证会就是决策的论证会 B．通过听证会可以帮助决策机构修订完善决策
C．听证会就是决策说明会 D．通过听证会把政府的意志变成民意
11、（北京卷27）今年“两会”期间，网络媒体开通了“我有问题总理”、“我向总理献一策”等栏目，上百万万网民踊跃参与，各种提问和建言多达数万条。网络民意表达是 A　
①公民依法行使监督权的体现 ②公民意识增强的重要表现
③政府赋予公民提案权的表现 ④政府信息公开的主要方式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
12、（广东卷）近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明 C
①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化
②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议
③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台
④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
13、[12•四川卷] 微博，微信，微电影等“微”事物不断出现，“微时代”带来大变革。观察右图。政务微博的出现C
①增加了公民政治权利和自由　
②畅通了公民政治参与的渠道　
③创新了政府社会管理的方式　
④形成了健康的网络舆论环境
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
14、 某市PX项目从决策者提出到105名全国政协委员建议迁址，从数千名市民以“散步”的形式抵制到政府启动公众参与程序，期间争议一直在有序合法范围内进行。这说明 D
①拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提
②政府坚持为人民服务的工作态度，体察民情，尊重民意
③政府坚持依法行政，尊重公民知情权、参与权
④公民依法行使政治权利、履行政治义务是有序政治参与的表现
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
15、公民直接参与民主决策的重大意义表现在 D
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
②有助于决策集中民智，增强决策的科学性。 ③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
④有利于提高公民参与公共事务的热情和和信心，增强公民的社会责任感
A．①② B．③④ C．①②④ D．①②③④
16、（09•天津）人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了D
A.民主监督，有序参与 B.民主实践，亲力亲为 C.民主管理，建言献策 D.民主决策，科学规划
（二）简答题
17．近年来江苏省推动行政决策“敞开门”，公民政治参与途径不断拓宽。
【公民政治参与】
2011年8月30日，《江苏省城镇供水条例(草案)》专家论证会上，江苏省政府立法咨询员解正波提出，“有必要明确供水单位的义务和责任，通过制度化的约束，监督供水单位提高服务意识和服务水平。”《条例(草案)》修改时，认真吸纳了解正波的意见，对供水单位的服务义务作了专门规定。
(1)作为公民我们应该如何参与政府决策？

【科学决策见成效】
如何保护利用古代民居是苏州市场的重大课题。政府多次召开座谈会、谁会，广泛咨询法律、文物、规划、旅游等方面的专家学者和从业人员的意见，梳理出“古代民居就地保护、异地保护、明确产权”等涉法问题，决定制定了《苏州市场集体土地房屋登记办法》、《苏州市场古村落保护利用暂行办法》等7个规范性文件，确保了“百村千幢”古民居中保护利用工程的顺利实施。
(2)有人认为“政府只要实施民主决策就能切实维护群众利益”。请你评析此观点。

【答案】
(1)①公民要明确决策参与途径，通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、专家咨询制度和社会听证制度来参与决策。
②公民参与民主决策要坚持权利与义务相统一，国家利益和个人利益相结合的原则。③公民参与民主决策要自觉遵守法律和规则，不干扰公务活动，坚持有序参与。
(2)此观点片面。①政府实施民主决策有利于充分反映民意，广泛集中民智，增强决策的民主性和科学性，更好地表达和维护人民利益。
②政府要切实维护人民利益还必须自觉履行自身职能、坚持对人民负责的工作原则，依法行政，自觉地接受监督。
【解析】 第(1)问，主要考查公民参与民主决策的方式，可以从通过什么途径参与，怎样参与两个方面来分析。第(2)问，属于评析类试题，解答此题我们首先要找准答题角度，角度一：可以维护群众利益。角度二：维护群众利益除了坚持民主决策外，还应该怎么做。

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