1、依法治教”重要性和必要性
依法治教就是依据法律管理和发展教育。依法治教是依法治国方法略在教育领域的体现,也是我国教育改革与发展的必然要求。依法治教,就是要紧密围绕社会主以建设的全局,通过教育法制建设,保证教育工作按照当合人民的意志全面依法进行,推动和保障教育改革与发展的健康有序进行,保障教育优先发展战略地位的落实,保证教育的社会主义方向和国家教育方针的贯彻实施。
(一)依法治教是我国教育事业改革和发展的必然要求。
社会主义市场经济,从一定意义上讲就是法制经济。面对计划体制向市场经济体制的重大转换,教育体制必须随之改革,以适应市场经济发展和教育事业发展的需要。随着知识经济时代的来临
2、教育在国家经济文化建设中的地位愈益突出,教育在综合国力的竞争中越来越成为决定性的因素。世界上许多国家都在大力进行教育改革,并通过立法将教育改革中的成功经验用法律的形式固定下来,促进教育改革与发展,不断健全教育法律法规,为教育工作提供全面有力的法律保障。加强教育立法,实行依法治教,是世界各国教育发展的共同趋势。我国也应顺应世界教育发展的潮流,加强教育法制建设,全面推进依法治教,保障我国教育事业的健康有序的发展。
(二)依法治教是保障公民受教育权和教育管理参与权的需要。
在非义务教育较短,公民有权依照国家规定接受相应的教育。在从业阶段,公民有权接受职业培训和继续教育。在其他阶段公民仍有接
3、受相应教育的权利。这些权利的实现有赖于法律的保障。由于受教育者在教育教学过程中处于被教育和被管理地位,其权利很容易受到侵犯,因而需要对受教育者的基本权利与义务作出法律规定,以保障受教育者的合法权益。教育管理参与权也是公民的一项权利。实践证明,权利如果缺乏法律保障,就很容易受到侵犯,而且受损权益也难以得到补救。公民的权利也只有得到法律的保障才能充分得以实现。通过教育立法,对公民的教育管理活动作出法律规范,并切实加以实施,这是保障公民教育管理参与权的迫切需要。
(三)依法治教是教育行政机关和学校转变管理职能的需要。
随着社会经济的飞速发展和教育活动的日益复杂化,现今除了国家举办学校
4、以外,国家鼓励各种社会力量举办学校。既有普通教育,又有成人教育、卫星电视教育,还有各种形式的中外合作办学等,教育行政管理的范围大大扩展了。只有靠法治,通过立法确立教育活动的基本准则,对学校的权利和职责、教育行政部门及有关部门的教育管理职责等方面作出规定,依法规范教育行为,减少对学校直接管理和学校微观管理过程的干预,才能提高教育行政管理效率,保障教育事业的顺利运行。在学校管理中,依法指导、协调学校管理中的各种关系,如党政关系、师生关系、学校与社会的关系、学校与教育行政部门的关系等,正确行使权利,严格履行义务,积极维护学校于师生员工的合法权益,将学校管理全面纳入法制化轨道。
(四)依法治教
5、是全面推进素质教育的法律保障。
当今世界,各国之间综合国力竞争日趋激烈,我国比以往任何时候都需要更多的更全面发展的人。为了培养适应21世界现代化建设需要的社会主义建设人才,就必须大力提高国民素质,全面推进素质教育。推进素质教育,必然涉及到教育体制、教育思想观念、教育内容、教育方法、教育手段等多方面的改革,学校管理者要学会运用法律手段,推进教育改革的进程。现代法律意识和法律素养是21世纪一代新人必备的基本素质。培养学生法律意识,增强他们的法制观念,提高他们运用法律手段保护自身权利的能力,既是实施素质教育的重要内容,也是提高国民素质,加快我国教育法制建设进程的客观需要。
(五)依法
6、治教是解决教育纠纷的有效的法律手段。
教育管理过程中,必然会涉及到各个方面的关系。既涉及到学校与教育行政机关之间的关系,有涉及到学校与教师及其他职工之间的关系,学校与学生及其监护人之间的关系,还涉及到学校与社会上其他组织及个人之间的关系。为了有效地协调和处理好这些关系,就需要对教育法律关系主体各方的权利、义务、职责等做出明确的法律规定,要求各方依法行使权利并依法履行自身的义务,依照法律规定从事教育活动。一旦出现教育纠纷,依法予以解决。这样就会大大减少教育管理中推诿、扯皮的现象,提高教育管理效率。随着教育规模的不断扩大和教育活动的日益复杂化,不可避免地会产生一些教育法律纠纷,法律手段则是解决教育法律纠纷的最终途径,也是解决教育纠纷的最为有效的途径。
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