管道分质直饮水的经济和社会效益分析.pdf

?论著?管道分质直饮水的经济和社会效益分析甘日华1,张永慧2,叶兵1,黄丽玫3,林英钊3,邹丹玲3,李海波4?摘要?目的?了解管道分质直饮水的经济和社会效益。方法?2004年 3-4月在广州、深圳、珠海、东莞进行了管道分质直饮水与自来水的水质检测,检测项目为电导率、总有机碳、耗氧量;在 2004年 7-10月选取了广州市的 10个直饮水单位对其已使用直饮水的用户进行问卷调查,调查内容涉及对直饮水经济和社会效益分析等 46个问题;并且对深圳某公司 5个小区的管道直饮水系统在 2005-2007年运营期间的经济收支情况进行回顾性调查。结果?共调查 2 004户管道直饮水用户,被访者认为管道直饮水存在二次污染的占 27%,不了解直饮水者占 48?1%,39?2%、15?0%被访者分别认为水的质量、水的价格影响选择使用管道直饮水系统,调查用户中 49?2%的用户已选择管道直饮水为主饮用水,对直饮水系统满意度总体评价非常好和比较好的占 44?5%。水质检测结果显示自来水经过净化处理成直饮水后,总有机碳、电导率及耗氧量明显降低,去除率分别为89?7%、90?3%,76?0%。18?2%的用户希望设立 24 h饮用水咨询热线,29?5%的用户希望饮水机定期清洗消毒,12?8%的用户希望在小区内讲解有关饮用水卫生知识,25?4%的用户希望定期寄送权威部门的水质检查报告。被访者使用管道直饮水平均每户每月支出 32?23元(直饮水的消费仅占家庭总收入支出的 0?6%),5个小区的管道直饮水系统在 2005-2007年运营期间有 3个系统亏损,管道分质直饮水运营期间只有在实际供水量达到设计能力 8%以上时才可能盈利。结论?直饮水水质优于市政自来水,管道直饮水具有较好的社会效益,而经济效益有待提高。?关键词?管道分质直饮水;?经济效益;?社会效益中图分类号:T4991?2?文献标识码:A?文章编号:1671-5039(2009)04-0001-04基金项目:广东省科技计划项目(2003C33713)作者单位:1广东省卫生监督所,广东 广州 510300;2广东省疾病预防控制中心 3?广东药学院公共卫生学院;4?深圳市深水海纳水务有限公司作者简介:甘日华(1958-),男,本科,主任医师,从事饮用水卫生监督管理研究工作Econom ic and social benefits on pipe syste m for direct drinking water?GAN Ri-hua*,ZHANGYong-hui,YE Bing,et al.*Guangdong Institute of H ealth Inspection,Guangzhou 510300,China?Abstract?Objective?To know the economic and social benefit of pipe direct drinking wa-ter?M ethods?Qualities of pipe direct drinking water and running waterwere detected for conductivity,to-talorganic carbon and oxygen consumption in cities ofGuangzhou,Shenzhen,Zhuhai and Dongguan fro mM arch to April in 2004?Customers of 10 direct drinking water companieswere selected to survey econom icand socialbenefits by questionnaires from July to October in 2004 inGuangzhou City?M eanwhile the finan-cial income and expenditure of a pipe direct drinking water syste m company in Shenzhenwere surveyed re-trospectively in 5 residence communities during the period of 2005-2007?Results?A total of 2 004 cus-to mers consum ing directdrinking water were investigated?27%of the m considered that therewas seconda-ry pollution in direct drinkingwater syste m?39?2%and 15?0%of the custo mers thought that themajor in-fluence factors on the application of directdrinkingwater werewater quality and price respectively?48?1%of the custo mers did not kno w much about the direct drinking water?49?2%of the custo mers chose the d-irect drinking water as theirmain source ofdrinking water and 44?5%were satisfiedw ith the direct drinkingwater system?The test results ofwater quality showed that values of total organic carbon,conductivity andoxygen consumption decreased significantly after being purified?The re movals of the m were 89?7%,90?3%and 76?0%,respectively?18?2%of the customers considered that the 24-hour hotline shouldbe built for the drinkingwater,29?5%hoped that the drinking water dispensers should be cleaned and dis-?1?华南预防医学 2009年 8月第 35卷第 4期?South China J PrevM ed,August2009,Vol35,No?4infected ter mly,12?8%hoped that the know ledge of drinkingwater should be propagandized in the co mmu-nity,and 25?4%hoped that the test report ofwater quality fro m authoritative institute should be deliveredter m ly?The average expenditure of direct drinking water of each fa m ilywas about 32?23 Yuan per month,which was 0?6%of the total expenditure of the family?The pipe syste m for direct drinking waterw illgetthe profit only when the actualwater supply volume reaches8%of the design capacity?Three of5 pipe sys-te ms for fine drinking water ran at a loss during 2005 to 2007?Conclusion?The quality of pipe system fordirect drinking waterwasmuch better than that ofmunicipalwater supply and would bring about better so-cial benefit than econom ic profit?Keywords?Pipe system for direct drinking water;?Economic benefit;?Socialbenefit?管道分质直饮水是将市政自来水经过深度处理达到标准后,通过管道供给人们饮用的供水系统,原来的市政供水供洗涤之用,这种供水方式在我国也称管道分质直饮水。在我国上海、深圳、广州、北京等地的许多住宅、办公室、学校采用这种供水方式,但这种供水方式有别于国外的管道分质供水,它们水质、投资回报、用户水费支出、居民健康影响情况等社会和经济效益方面有必要进行评估,从而向群众解释该方式的优缺点,确保管道直饮水的健康发展。因此我们选取了广州、深圳等城市的部分管道分质直饮水进行调查,研究其经济和社会效益工作,现将结果报告如下。1?材料和方法1?1?对象2004年 3-4月,对广州、深圳、珠海、东莞市管道分质直饮水与自来水进行水质检测。2004年 7-10月选取广州、深圳市的管道分质直饮水为社会和经济效益的研究对象,分别选取广州市的 10个直饮水单位对其已使用直饮水的用户进行问卷调查,2008年 3月选取深圳市的 5个直饮水系统进行运营期间的经济效益调查。1?2?方法在广州市选取已开展水质检测的 10个管道分质直饮水单位的用户进行问卷调查,调查方式首先进行查阅资料、进行用户和有关人员预调查,设计和制作问卷调查表,然后对调查员进行集中培训,统一调查方法,上门派发和回收调查表。运营期间的经济效益调查采用回顾性调查方式,对深圳某公司2005-2007年期间 5个管道直饮水系统的经济收支情况进行调查。1?3?内容水质检测项目为电导率、总有机碳(TOC)、耗氧量(COD)等 1,管道分质直饮水单位的用户问卷调查项目为涉及对直饮水经济和社会效益分析等 46个问题,包括对管道直饮水与其他类型饮水(桶装水、净水器、市政自来水等)作二次污染和可信度的比较,对管道直饮水的经济效益及其发展前景进行分析调查等。直饮水系统经营期间的经济效益调查包括设备制水能力、实际制水量、饮用户数和人数、管理人员费、材料费、水电费、水费收入、初装费收入、折旧费等。1?4?数据统计数据用 Excel2003电子表格录入,使用 SPSS12和 SAS11软件统一处理。2?结果2?1?被调查者基本情况管道分质直饮水单位的用户问卷调查共派发表格 5 000份,有效回收 2 004份,占调查总数的 40%。在 2004户被调查者中女性占 54?2%,男性占45?8%;年龄包括 10 60岁的各个年龄段,其中21 40岁占 45?0%;受教育程度 中大学本科 占52?4%,中学占 36?4%,研究生占 5?5%;职业类型涉及党政机关干部、商务人员、家庭主妇、学生、退休职工等 12种,能较客观地反映实际情况。2?2?居民对饮用水卫生重视程度及饮用水二次污染了解情况居民对饮用水重视程度从调查所知,被访者对饮用水卫生十分重视的占 65?2%,比较重视的占23?4%。他们认为饮用水是安全卫生的占 64?8%,使用方便占 57?6%,经济实惠占 28?3%,口感好占22?2%。调查表明被访者都认为各类饮用水均存在二次污染,认为饮水机和桶装水存在二次污染 的占32%,认为管道直饮水存在二次污染的占 27%,认为家用净水器存在二次污染的占 15%;认为在超市购买的瓶装水存在二次污染的占 12%;认为自己烧开水存在二次污染的占 11%;认为其他水(如饮料等)存在二次污染的占 3%。2?3?用户对直饮水的认识及影响选择使用的因素调查结果显示,在使用过直饮水的用户中,28%?2?华南预防医学 2009年 8月第 35卷第 4期?South China J PrevM ed,August 2009,Vol35,No?4用户从广告上认识到管道直饮水系统,经朋友介绍认知的占 26%。用户对管道直饮水的认识程度,认为了解的占 16?6%,一般了解的占 18?8%,不了解的占 48?1%。52?9%的用户愿意选择管道直饮水作为主要饮用水。49?2%用户已选择管道直饮水为主饮用水,45?3%的受访者选择桶装水作为主饮用水。影响选择使用管道直饮水系统的各种因素中,水的质量占39?2%,水价格的高低占 15?0%,厂家服务好坏占10?8%,没有水质权威检验报告占 14?1%,收费方式占 8?9%,安装方式占 5?4%,安装对家庭装修的影响占 5?7%,其他占 0?9%。2?4?用户对直饮水系统的评价与需求对直饮水系统满意度总体评价非常好和比较好的占 44?5%,一般的占 49?4%,不太好和非常不好的占 6?1%。饮用 水服 务 需求 调查 分析 表 明,18?2%的用 户希望设 立 24h 饮用水 咨询热 线,29?5%的用户希望饮水机定期清洗消毒,14?1%的用户希望定期上门服务净水器等饮水设备,12?8%的用户希望在小区内讲解有关饮用水卫生知识,25?4%的用户希望定期寄送权威部门的水质检查报告。2?5?管道分质直饮水的水质评价在 2004年 3-4月间,对管道分质直饮水(出厂水与管网直饮水)与自来水进行了电导率、总有机碳(TOC)、耗氧量(COD)等项目的检测,分别抽取自来水、直饮水出厂水及管网直饮水各 169份水样,电导率分别为 462?36、42?65及 44?70?s/c m(F=130?94,P 0?01),耗氧量分别为 2?00、0?38 及0?48mg/L(F=38?28,P 0?01),结果显示自来水经过净化处理成直饮水后,电导率及耗氧量明显降低,去除率分别为 90?3%、76?0%,自来水及管网直饮水的总有 机碳分别 为 2?23、0?23 mg/L(F=22?71,P 0?01),结果显示自来水经过净化处理成直饮水后,总有机碳明显降低,去除率为 89?7%。2?6?居民使用直饮水经济支出情况居民平均每户每月使用自来水 25?6,t 平均每户每月支出 31?02元;使用管道直饮水平均每户每月 193?3L,平均每户每月支出 32?23元;使用桶装水平均每户每月使用 3?6桶(即 64L),平均价格 9?2元/桶,平均每户每月支出 33?12元。而家庭平均月收入在 5 400元左右,由此可见直饮水的消费仅占家庭总收入支出的 0?6%。2?7?管道直饮水系统的运营经济效益分析对深圳某管道直饮水公司运营 3年(2005-2007年)的 5个小区的管道直饮水系统进行经济效益分析(详见表 1)。5个小区饮用直饮水人口为52 755 人,设备制水能力为 576m3/d,3年日均制水量为 50?40 m3,设备实际制水量只占设备制水能力的 8?7%,从年平均盈利分析表明只有实际供水量达到设计能力 8%以上时,直饮水单位才可能盈利,否则在运营过程中会与使用直饮水系统的小区 2、小区 4、小区 5一样产生亏损状态。从饮用人数进行分析表明,直饮水系统供水人数超过 10 000人的项目,经营期间才有可能盈利。2005、2006、2007年人均(按 楼宇总人口 计)水费年支 出为 37?52、41?09、43?12元,使用直饮水量逐年增加,人均年支出为 40?57元,平均每户每月用水量 101 L。表 1?2005-2007年管道直饮水系统运营期经济效益调查结果项目小区 1小区 2小区 3小区 4小区 5合计制水量(m3/h)10?2?6?42?24?年均实际制水量(m3)11 106?1 188?4 706?1 060337?18 397?实际制水量占设备制水能力(%)?12?66?78?931?98?7户数(户)6 847?1 373?4 332?2 030494?15 076?饮用人数(人)23 960?4 805?15 160?7 1001 730?52 755?年设备拆旧费(元)100 000?33 333?50 000?40 00020 000?243 333?平均年支出(元)*570 982?160 327?33 1850?196 43964 496?1 324 094?平均年收入(元)*1 110 937?141 994?622 656?203 48061 714?2 140 781?年平均盈利(元)439 955?-51 666?240 806?-32 958-22 782?573 355?注:*年均支出包括管理人员费、材料费、水电费等;*年均收入中只有水费收入,未含初装费收入3?讨论3?1?居民对管道直饮水的认识及使用现状调查表明被访者认为管道直饮水存在二次污染的占 27%,在已安装管道分质直饮水用户中不了解直饮水的占 48?1%,39?2%、15?0%被访者分别认为水的质量、水的价格影响选择使用管道直饮水系统,说明很多用户对管道直饮水的特点、优点认识不多,如对项目的技术是否可行、经济性如何、长期饮用对健康有无影响等问题了解不足,甚至有不少用?3?华南预防医学 2009年 8月第 35卷第 4期?South China J PrevM ed,August2009,Vol35,No?4户对管道直饮水的水质持怀疑态度,故应加强对管道直饮水的宣传,在实施管道直饮水的小区应设特定专栏,定期报道有关管道直饮水的相关知识,定期公布权威部门对直饮水的水质监测结果,还应在传播媒体(如电视、网络、电台等)进行宣传管道直饮水的知识,提高广大群众对直饮水的认知度,提高其社会和经济效益。调查表明 49?2%的用户已选择使用管道直饮水为主饮用水,18?2%的用户希望设立24h饮用水咨询热线,29?5%的用户希望饮水机定期清洗消毒,12?8%的用户希望在小区内讲解有关饮用水卫生知识,25?4%的用户希望定期寄送权威部门的水质检查报告。提示直饮水供水单位应加强宣传工作、与用户的沟通工作,提供完善的服务及保障水质卫生,以增强用户使用管道直饮水系统的信心。3?2?管道直饮水的社会效益良好管道直饮水是通过一系列的措施来防止饮用水在运输或使用过程中被微生物、物理化学物质污染的一种供水方式。第一,采用卫生安全的专有管道输送,避免优质饮用水受到输送设备的二次污染;第二,昼夜循环流动的全封闭管网系统设计,克服了桶装水?死水?的弊端;第三,采用变频调速恒压供水系统,通过管网末梢压力恒定或水泵出口压力恒定来调节水泵的转速,确保各个直饮水水点的水量、水压与水质的一致 2,3。管道直饮水是保证饮用水安全卫生的有效方式,它解决自来水、桶装水以及净水器所不能很好解决的二次污染的问题,将市政自来水经过深度净化处理成优质水输送到用户端。调查结果显示被访者对直饮水系统满意度总体评价非常好和比较好的占 44?5%,52?9%的用户愿意选择管道直饮水作为主要饮用水,而且水质检测结果显示自来水经过净化处理成直饮水后,总有机碳、电导率及耗氧量明显降低,去除率分别为 89?7%、90?3%,76?0%,说明直饮水的水质优于自来水,与北京、上海地区调查结果基本一致 4,5。甘日华等 6曾进行各类水质处理器的净化水对动物健康影响进行研究,结果表明不同水质水处理器的净化水对健康状况影响不同,说明水质好坏对人体健康有影响,提示饮用直饮水的居民健康效应优于市政自来水,有良好的社会效益。3?3?管道直饮水的经济效益有待提高回顾性调查结果表明管道直饮水系统运营期间只有在实际供水量达到设计能力 8%以上时才能盈利,而目前多数直饮水系统的饮用人数均在 10 000人以下,许多小区直饮水盈利水平受到严重影响。问卷调查表明管道直饮水平均每户每月 193?3 L,高于回顾性调查结果平均每户每月用水量 101 L,说明直饮水系统的楼宇还有近一半用户没有使用或很少使用直饮水。调查结果还表明用户使用直饮水用水量直接影响着直饮水企业的经济效益和投资回收期。许多楼宇建设管理直饮水时按人均日用水量2 5 L进行设计,并且按此推算投资回收期,这与实际运营有较大的差异。因此,要提高管道直饮水的可信度,才能提高用户的使用量,才能提高经济效益。管道直饮水企业可以定期公示权威部门和自检的检测报告,管理过程应规范化,从而大大提高用户对直饮水的信任度。部分地区管道直饮水还采取收初装费的方式来解决投资成本,从而影响直饮水的开户率,因此管道直饮水系统应适当延长成本回收周期,降低或不收初装费,扩大用户群。由于直饮水的价格介于自来水与桶装水、瓶装水的价格之间,因此有很大的价格优势和发展空间。调查结果显示被访者使用管道直饮水平均每户每月193?3 L,平均每户每月支出 32?23元(直饮水的消费仅占家庭总收入支出的 0?6%);使用桶装水平均每户每月使用 3?6桶(即 64 L),平均价格 9?2元/桶,平均每户每月支出 33?12元。使用桶装水与直饮水比较,桶装水的用水量是直饮水的 1/3,按此推算直饮水比桶装水便宜 1/3,从而推算出使用直饮水比桶装水具有较明显的经济效益,在同价异量的条件下,消费者选择质量好的管道直饮水可能性更大,可预见随着管道分质直饮水系统的不断完善,其价格将进一步下降,桶装水的市场占有率将会受到管道直饮水的影响。用户使用管道分质直饮水,增加了高质量饮用水的使用量,是生活水平提高的体现,它具有明显的经济和社会效益。参考文献:1?甘日华,张永慧,叶兵,等?广东省管道直饮水系统卫生学调查 J?环境与健康杂志,2009,26(1):45-49?2?陈春宁,刘金香,谢水波?防止管道直饮水系统水质二次污染的技术措施 J?南华大学学报(理工版),2001,15(3):64-66?3?甘日华?饮用水卫生与管理 M?北京:人民卫生出版社,2008:227-242?4?杜红,赵金辉,刘玉敏,等?北京市住宅小区管道直饮水设备水质卫生学调查 J?预防医学论坛,2008,14(12):85-87?5?史济峰,范忠飞,张振东,等?上海市浦东新区管道直饮水供水小区居民饮水卫生习惯调查 J?环境与健康杂志,2007,24(5):123-125?6?甘日华,熊习昆,蔡玫,等?水质处理器净化水对大鼠健康指标的影响 J?环境与健康杂志,2003,20(5):269?(收稿日期:2009-03-25)(本文编辑:袁华晖)?4?华南预防医学 2009年 8月第 35卷第 4期?South China J PrevM ed,August 2009,Vol35,No?4