城市广场安全文明施工方案定稿版.docx

思南麒龙城市广场

安
全
文
明
施
工
专
项
方
案

编制人：
审核人：
审批人：
中开建工集团股份有限公司
2017年 7 月 20 日

安全文明施工﹙方案﹚汇签表
工程名称
思南麒龙城市广场
编制说明：本安全文明施工专项方案是根据国家现行相关安全规范并结合我单位内部制度以及现场管理的实际情况进行合理编制而成。具体实施过程将严格按本方案逐个按序进行落实，另外在执行时若方案与实际存在矛盾，我单位将按实际进行调整，并将及时报告建设方和监理单位。

编制人： 年 月 日
审核说明：

审核人： 年 月 日
施工企业审批意见：

审批人： 年 月 日
工程监理审批意见：

总 监： 年 月 日

编制依据
1、本方案严格按照工程特点及现行安全规范的要求进行编制的；
2、本方案按照公司项目安全管理及文明施工有关制度和要求编制；
3、本方案依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）和国家有关法律、法规编制；
4、建筑安装工程安全技术操作规程及有关施工现场安全文明施工规定；
5、本工程的施工组织设计。

一 、工程概况
第一节、 工程概述
项目名称：思南麒龙城市广场
设计单位：贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司
监理公司：浙江禾城工程管理有限公司
建设地点：铜仁市思南县双龙大道花灯广场旁

项目总建筑面积30万㎡，场地内共有10栋楼，1#、2#、3#、4#、5、6#、7#、8#、9#、10#楼为住宅建筑，售楼部及配套商业建筑。目前开工的是首开区一栋高层，两栋商铺，一栋售楼部。

赵磊担任项目经理，裴祖新担任技术负责人。

二、安全文明目标
1、杜绝重大伤亡事故、重大机械设备事故、重大火灾、重大交通责任事故；
2、施工现场安全达标合格率为100%；
3、杜绝因安全文明施工问题被地方政府通报批评和处罚。
4、争创安全文明施工达标工地。

三、安全文明管理体系
建立以项目经理为组长，生产经理为副组长，专职安全员和其他主要管理人员参加的项目施工安全生产领导小组，各作业点设兼职安全员，形成一个安全生产保证体系。使安全生产在纵向上从项目经理到作业班组，作业人员在横向上从各施工队到各业务部门都参与安全生产管理工作，从而保证施工生产得以安全顺利进行。

项目经理
项目技术负责人
项目副经理
钢筋工长
木工工长
砼工长
砌筑工长
装饰工长
水电暖装
机电工长
材料员
安全工程师
钢筋班组
模板班组
砼班组
砌筑班组
装饰班组
水电暖班组
机械班组
材料领用班组

钢筋工长

安全文明工长

文明施工组

附图 安全文明保证体系图

四、 项目管理人员安全职责
1、项目经理安全职责
（1）认真贯彻落实上级安全生产的规程、规定和制度，对所管项目的安全生产负责；
（2）主持审查本项的安全技术措施，批准后负责组织贯彻实施；
（3）组织每周的安全专业会议，研究本项目的安全生产形势，解决安全生产中存在的问题，对检查出的问题，按“三定”原则积极整改；
（4）每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；
（5）牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，对本项目的职工，特别是工长、组长，进行安全生产责任和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。
（6）发生伤亡事故和未遂事故及时上报，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出改进措施，对事故责任者，提出处理意见。
（7）组织项目部及时整改安监部门提出的问题，支持安全员的工作，使之有职有权，使安全生产处于受控状态。
（8）组织有关人员搞好安全资料的填写、收集、整理、归档等管理工作。
2、项目技术负责人安全职责
（1）协助项目经理贯彻执行党的安全生产方针、政策及有关规定和制度，对项目的安全技术负直接责任。
（2）根据项目规模，组织或参加一般工程施工级织设计（施工方案）的编制工作，根据批准的施工组织设计（施工方案）对技术员、工长及其有关人员进行书面安全技术交底，并督促其实施，主持编制项目部冬雨季施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。
（3）负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。
（4）参加工伤事故的调查分析，制定防范技术措施。
（5）组织有关人员研究改进机具、设备，消除粉尘噪声，改善劳动条件。
3、项目工长安全职责
（1）认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度，对所管工程的安全生产负直接责任，不违章指挥；
（2）组织实施安全技术措施，向班组进行全面安全技术交底，并监督下组实施；
（3）对施工现场搭设的脚手架、龙门架、安全网、安装的电气、机械等安全保护装置组织验收，合格后使用。
（4）经常检查施工现场的安全设施，不违章指挥，发现隐患及时消除，坚持文明施工；
（5）树立“安全第一，预防为主”的思想，对新工人入场进行安全教育，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业，督促班组开展班前安全交底及教育会；
（6）发生工作事故立即上报，保护好现场，参加调查处理。
4、项目安全员安全职责
（1）努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作；
（2）协助项目领导，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关条例及各项规章制度，参加项目部安全措施工的制订工作；
（3）认真做好日常检查，做到预防为主，监督实施各项安全技术措施和安全技术交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权要求停止生产并组织人员撤离，及时报领导处理，对不听从劝阻，应越级反映；
（4）协助项目部领导做好安全检查，安全教育工作，督促、指导、检查各施工班组搞好班前和班后安全活动，总结、交流、推广安全生产经验，配合有关人员搞好新工人入场教育工作、安全技术培训及变换工种教育，负责安全生产的宣传，组织安全活动；
（5）参加脚手架、龙门架、安全网等各种安全检查设施的验收工作；
（6）参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析；
（7）按照部颁标准等有关内容的要求，记录、搜集、保管各种安全资料；
（8）完成领导交办的其他安全工作。
5、项目材料员安全职责
（1）按照项目安全生产及文明施工保证计划要求，组织各种资源的供应工作；
（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
（3）负责对供应的安全防护用品验收、取证、记录，并做好验收状态标识，储藏保管安全防护用品（具）；
（4）负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患；
（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；
（6）对租出的周转工具负责，保证其安全性。
6、班组兼职安全员安全职责
（1）班组兼职安全员在安全员的指导下，协助班组长开展安全工作，在安全生产中以身作则，起模范带头作用；
（2）配合组长、经常组织本班组工人学习安全操作规程，对入场新工人进行安全教育工作；
（3）协助班组长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活动，并做好记录
（4）教育督促本班组工人正确使用安全设备及个人防护用品，并在生产中随时检查情况；
（5）检查和维护班组的安全设施，发现生产中有不安全因素及时报告。
7、班组长安全职责
（1）认真执行、模范遵守上级有关安全的规章制度，领导本组安全作业，对本班组工人的安全负责；
（2）组织好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥；
（3）经常组织本班组工作学习安全操作规程的规章制度，做好新工人的入场教育，教育工人在任何情况下，不得违章作业，对不听劝阻的违章作业人员，可令其停止作业；
（4）班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题解决后，才能使用和作业；
（5）在生产过程中，要经常注意检查施工现场存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级部门采取措施，保证安全后方可继续作业；
（6）发生工伤事故，要立即向工长报告，并保护好现场，做好记录，组织本组人员分析原因，从中吸取教训，改进工作；
（7）组织本组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，学习推广安全生产的先进经验。

五、安全管理
安全管理工作遵循“预防为主”的方针来开展工作。安全管理工作分以下三个方面来进行。
1、安全巡视
项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。
2、安全报告
安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告报项目安全工程师建议。对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，项目安全主管编写每月安全报告经项目经理审批后报公司及业主代表和监理。如果现场发生重大安全事故报告，同时按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。
3、安全分析会
我们将会同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改完工时间对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的安全工作提出新的指导意见。
六、安全管理制度
1、安全生产责任制
建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。
2、安全教育培训制度
工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
3、特殊工种持证上岗作业制度
对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。
4、安全检查制度
项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部每周检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。
对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。
安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。
5、安全防护制度
在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师批准后，方可进行施工。开工前由安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。
6、安全评比制度
班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组安全活动，要有考核措施。
7、危险作业许可制度
（1）危险作业活动包括：
高处作业；动火作业；吊装作业、电工作业（带电作业、临时接电）；
（2）危险作业活动实行“作业许可审批单”制度
①任何危险作业活动，必须先申请办理作业许可证，未办理作业许可审批单和签发批准前不得实施作业；
②所有作业许可（包括分包商）都必须进行有针对性的安全教育和作业指导；
③在向分包商委托施工任务时，必须明确交代需要办理作业许可的所有危险作业活动；
④作业许可审批有时效限制，超过时效必须重新办理。
（3）作业许可审批有下列情况之一出现，则许可视为无效：
①危险条件进一步恶化，许可证的措施无法有效控制时；
②主要作业人员发生变化时；
③发生险情需要撤离时。
（4）各类危险作业活动的适用范围
①高处作业许可的适用范围：
高处作业分为四级：
高处作业高度在2—5米时，称为一级高处作业；
高处作业高度在5米以上—15米，称为二级高处作业；
高处作业高度在15米以上—30米，称为三级高处作业；
高处作业高度在30米以上，称为特级高处作业。进行二级、三级、特级高处作业时，必须办理高处作业许可证。
②动火作业许可的适用范围：
气焊、割作业；
电焊作业；
③带电作业许可的适用范围：
在低压配电盘、控制柜、配电箱、电源干线上进行的一般带电维护作业；
在400V以上高压用电设备、配电系统上进行带电或不带电的安装或维护作业；
其他可能导致触电伤害的带电作业。
（5）危险作业许可证的签发：
安全生产领导小组负责危险作业活动的作业许可证签发。
(6)危险作业许可的相关职责
①本着“谁主管，谁负责”和“管理者管安全”的原则，确定许可证的审批签发人及相关人员，并落实其职责。
②作业许可证签发人职责：
负责管理范围内作业许可证制度的落实；
指定一名安全监护人员，负责现场具体作业的安全检查、监督；
负责对作业施工方案和安全环保措施进行审查；
负责对作业负责人和监护人员提出具体安全要求。
③现场安全监督职责：
负责对作业设备、设施及作业人员进行检查，落实许可证上的各项工作要求和安全措施；
指定作业监护人，并对其进行必要指导和培训，确保监护人对设施的安全状态和人员的安全作业实施全程监控；
每次作业前对作业现场的各项准备工作落实情况进行检查确认；需要检测时，达到作业要求后，向作业申请人发出作业指令；
对作业现场进行巡回检查，对不符合健康安全环境要求的情况有权要求作业人员立即整改；当作业出现不安全隐患或情况时，有权终止或暂停作业，并收回作业许可审批单；
定期向签发人报告作业的安全状态，发现危急情况时，按规定的应急程序指挥应急处理。
作业完成后负责对作业区域进行全面检查。
④作业负责人（作业许可申请人）职责：
根据作业危险程度，申请办理作业许可证；
对作业活动的安全负责，负责落实施工辅助机具、材料、设备、人员，按许可证的要求做好作业前的各项准备工作；
把所有的危险及安全预防措施告知所有与此项作业相关的员工，负责向作业人员进行安全教育和安全交底；
督促、检查、指导相关作业人员严格按照许可证要求进行作业；
⑤作业监护人职责：
熟悉作业情况并懂得操作和使用灭火器材，熟悉报警和紧急关断要求；
准备应急器材，对作业现场进行不间断的守护和监视；
对作业现场周围至少5m范围内（包括任何隔墙或障碍物的另一边）进行检查；
及时纠正施工人员的违章和不规范行为；
发现异常情况时要求施工人员立即停止作业；
提醒进入作业现场的人员注意存在的风险或环境影响。
⑥作业人员职责：
具有相关的资格证书（特种作业人员）和技术素质；
懂得使用现场防护和必要的应急设备，掌握安全环保措施；
对作业场地进行检查，确保安全良好的工作环境；
密切注意作业场地的周围情况，做到“四不伤害”，如条件发生变化，随时准备停止工作，并向现场负责人汇报；
每天工作完成后，及时清理好工作现场。
(7) 作业许可审批单申请、审查和签发的办理
①提出申请：
需要办理作业许可证的危险作业，在进行作业前，作业负责人应查看现场和环境状况，确认进行何种许可作业后，填写《作业许可审批单》，提出作业许可申请；
根据作业许可的类型，填写《作业许可审批单》内容；
作业许可证上应明确作业内容、作业起止时间、作业地点、直接作业人员、监护人、作业负责人、签发人等内容。
申请者应在“作业起止时限”栏内注明作业的大致起止时间。根据作业许可审批单规定的时限要求（特殊情况具体确定），若超过时限，作业许可证自动作废，应重新办理。
②作业许可审批单的审查、签发
作业许可审批单由安全生产领导小组签发，安全生产领导小组组长负责对许可证进行审查；
审查者接到申请人的作业许可证申请后，应对所申请的作业许可内容和安全措施进行审查和确认（包括到现场察看），有问题时，及时提出并整改；
审查者在确认符合要求后，交相应的领导签发。

七、阶段性安全防护重点
1、人员安全防护
(1）坚持用好安全“三件宝”：
所有进入现场人员必须戴安全帽，高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑绝缘鞋。

附图7.1 戴安全帽 系安全带 穿防滑绝缘鞋
(2) 带电操作必须戴绝缘手套，进行可能引致眼睛受到伤害的工作，必须佩戴护目镜。

附图7.2带电操作必须戴绝缘手套 佩戴护目镜 高空作业人员配带工具袋
(3) 高空作业人员配带工具袋，小型工具、焊条头子、高强度螺栓尾部等放在专用工具袋内，不得放在易失落地方。使用时，要握持牢固。所有工具(如榔头、扳手、撬棍等)穿上绳子套在安全带或手腕上，防止失落伤及他人。
(4) 高空、地面通迅联络一律用对讲机，严禁在高空和地面互相直接喊话。
(5) 禁止工人违章用电，手持电动工具应设置漏电保护器。

附图7.3禁止工人违章用电图例
2、基础阶段
(1)基坑开挖前，会同建设、监理单位对基坑周边环境、土质等情况进行安全评估。并按照成都市的相关要求编制、审批专项施工方案，并严格按方案组织施工。
(2)建议业主在高坡边、基坑周边设立位移观测点，土方场平、基坑开挖过程中每日进行监测，及时关注监测值，若有异常突变，应立即会同甲方、业主分析原因采取紧急措施。
（3）土方开挖时，按选定位置留置马道搭设空间。
（4）基坑上口设置红白相间的水平警示护拦一道，采用Φ48×3.5钢管搭设，立杆间距3m，高1.2m，横杆两道，分别设置在0.6m、1.2m处，并用密目网进行封闭封挡，待土方回填完毕后，方可全部拆除。
（5）基坑开挖应按规定要求进行放坡，不具备放坡条件的要根据现场情况，对坑壁进行加固与支护。

基坑周边防护栏杆平面图

基坑周边防护栏杆剖面图

基坑周边防护效果图
3、主体施工阶段
（1）脚手架防护
①外脚手架外立面采用密目安全网进行全封闭。

②脚手架搭设必须有施工方案和安全技术交底。架子工应在专业工长和专职安全员的指导下严格按规程要求搭设，脚手架应有分部、分段、按施工进度的书面验收，验收后才能投入使用。
（2）楼板与墙的洞口处设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网等防坠落的防护措施。施工现场通道附近的各类洞口、坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。室内楼板孔洞使用坚实的盖板固定盖严。边长1.50m以上的洞口，四周设防护栏杆，搭设高度为1.2m，用密目网封闭，洞口下设兜网。

预留洞口周边防护示意图
（3）楼梯处及楼层临边部位用钢管搭设防护栏杆，高度1.2m，立杆间距3m，横杆两道，处于0.6m、1.2m处，用密目网封闭围护。

临边防护图

（4）在建筑物底层，人员来往频繁，而立体的交叉作业对底层的安全防护工作要求更高，为此在建筑底层有人通过的过道上搭设防护棚作为安全通道，其上采用双层木模板覆盖。

人行通道防护图
4、装修、安装阶段的防护措施
（1）外装修时每天检查外脚手架及防护设施的设置情况，发现不安全因素则及时整改加固，并及时汇报主管部门。
（2）随时检查各种洞口临边防护措施情况，因施工需要拆除防护，设警示标志，施工结束后及时恢复。在洞口上下施工需设警戒，派专人看守。
（3）当施工作业易产生可燃、有毒气体时，需保证屋内通风良好，或配备强制通风设施。
5、现场道路
所有干道必须硬化，砼运输车、汽车泵、吊车通道也要硬化。250厚C30混凝土硬化，道路宽6m。保证载重车辆轧不坏，宽度要使两辆车并行即可。其余零星通道可利用场平破除的石块作为路基材料，形成简易连接通道。
6、防止物体打击的防护措施
本工程的控制难点在于对周边环境的影响，防止物体的高处坠落是本工程整个施工过程的防护的重点，主要采取如下措施确保施工安全。
（1）规范塔吊司机的操作行为，并设专人指挥起吊工作；每次塔吊工作之前均对钢丝绳及吊钩进行检查，并对绑扎牢固与否进行检查；
（2）建筑物外架张挂密目安全网进行全封闭防护。
（3）在各种材料加工场搭设防护棚。
7、临时用电和施工机具防护措施
（1）临时用电：
所有接至设备开关箱的电缆均用指定的三相五芯橡套电缆，并根据需要进行合理匹配。电缆室外埋地，并与其他永久、临时埋地管线合理交叉。室内绝缘架空铺设。
落实三级配电、两级保护原则，实施“一机一闸一保护”。按要求定做标准配电箱、开关箱，箱内配置与接线正确、合理，设锁管理。
接地接零采用TN - S接零保护系统。对需要设备作防雷保护。接地接零经常测试，保持测试记录。
根据实际情况，合理调节相负荷。
按规定使用与维护各种供电设施及用电设备。
临时用电所有材料均选用市安监站定点厂家、定点销售产品，并保留合格证与推荐证，防止假货流入。
照明采用36V低压照明系统，与施工线路分设。为防止火灾和电击事故，减少临时拉接，方便管理，安装和精装修期间禁止使用碘钨灯和220V白炽灯照明。
（2）施工机具
各种机械按照《建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ—92）》、《施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）》进行防护、检查、使用和维修。
所有机械、机械的安全装置必须完好。
所有电动机械必须保证其绝缘良好，并接用漏电保护器。
大型机械必须由持证人员操作，并严格遵守本工种操作规程。
使用木工机械、机具严禁戴手套。
使用振捣棒、打夯机等移动式机械设备应戴绝缘手套并穿绝缘鞋。
塔吊必须由持证起重工指挥。
各分包建立机械安全管理制度，由项目安全员监督执行。
8、起重设备操作安全防护措施
本项目陆续投入11台塔吊。因此，塔吊作业协调的好坏是决定本工程安全控制成败的关键之一。对此主要采取错层安装和在塔吊安装预警装置的措施。
塔吊作业危险事项和措施表
部 位
状 态
危 险 事 项
措 施
塔吊
安装部署
1、臂与臂相碰
2、臂与塔身相碰
错层安装或减臂
正常作业
臂与钢丝绳相碰
打开预警器
大风天气
1、臂与臂相碰
2、臂与塔身相碰
1、停止作业
2、调整起重臂
3、松开制动器
（1）塔吊管理重点
① 成立由项目经理部塔机管理负责人为首的塔机作业指挥中心，负责各塔机之间关系的指挥、协调、维修、顶升和运行工作。
② 各施工单位提前2天向塔机作业指挥中心提交书面申请，统一安排。
③ 进入施工作业现场的塔机司机,要严格遵守各项规章制度和现场管理规定，做到严谨自律，一丝不苟，禁止各行其事。
④ 为了确保工程进度与塔机安全，各塔机须确保驾驶室内24小时有司机值班。交班、替班人员未当面交接，不得离开驾驶室，交接班时，要认真做好交接班记录。
⑤ 对严格限制塔臂回转角度的塔机，要采取塔臂回转限制措施。
⑥ 塔机起重臂、平衡臂端部、塔机最高处安装安全反光警示器（灯）。
⑦ 施工现场应设能够满足塔机夜间施工的照明灯塔，亮度以塔机司机能够看清起重绳为准。
（2）塔机运行原则
① 低塔让高塔：低塔在转臂之前先观察高塔的运行情况，再运行作业。
② 后塔让先塔：在两塔臂的工作交叉区域内运行时，后进入该区域的塔要避让先进入该区域的塔。
③ 动塔让静塔：在塔臂交叉区域内作业时，在一塔臂无回转，小车无行走，吊钩无运动，另一塔臂有回转或小车行走时，动塔避让静塔。
④ 轻车让重车：在两塔同时运行时，无荷载塔机应避让有荷载塔机。塔机长时间暂停工作时，吊钩应起到最高处，小车拉到最近点，大臂按顺风向停置。
（3）塔吊信号指挥规定
① 信号指挥人员，必须经市劳动局统一培训，考试合格并取得操作证书方可上岗指挥。
② 换班时，采用当面交接制。
③ 塔机与信号指挥人员应配备对讲机，对讲机经统一确定频率后必须锁频，使用人员无权调改频率，要专机专用，不得转借。现场所用指挥语言一律采用普通话。
④ 指挥过程中，严格执行信号指挥人员与塔机司机的应答制度即：信号指挥人员发出动作指令时，先呼叫被指挥的塔机编号，司机应答后，信号指挥人员方可发出塔机动作指令。
⑤ 塔臂旋转时，发出指示方向的指挥语言，应按国标执行，防止发生方向指挥错误。
⑥ 指挥过程中，信号指挥人员应时刻目视塔机吊钩与被吊物，塔机转臂过程中，信号指挥人员还须环顾相邻塔机的工作状态，并发出安全提示语言，安全提示语言须：明确、简短、完整、清晰。
（4）起重工（挂钩工）操作规定
① 起重工要严格执行十不吊操作规定。
② 清楚被吊物重量、重心，按规定对被吊物进行绑扎，绑扎必须牢靠。
③ 跨越幅度大的情况下，确保安全可靠，杜绝 “天女散花”的现象。
④ 起重工作业前、中、交班时，必须对钢丝绳进行检查与鉴定，不合格的钢丝绳严禁使用。
（5）塔机顶升规定
① 与相邻塔机无影响时，可根据需要，确定本塔顶升高度和顶升时间。但必须书面上报塔机指挥中心，经审核签字批准后，方可进行顶升。
② 塔机指挥中心在保证安全生产的前提下，本着就快不就慢的原则，根据工程进度，统一确定塔机项升高度和到位时间。
9、季施工阶段的防护措施
（1）冬季施工时，对施工作业面、垂直运输设备、外脚手架及施工现场主要道路采取防滑措施。
（2）大雪后必需将架子上的积雪清扫干净，并检查其牢固性，如有松动下沉现象，及时进行处理。
（3）电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人定期检查漏电保护器是否灵敏有效。
10、夏季酷热及雨季施工阶段的防护措施
（1）夏季施工时，项目部对各班组进行安全教育，增强作业人员对各种情况的应紧处理能力。加强对夏季施工安全宣传工作，使每人都了解、掌握防暑减温的安全小常识，提高作业人员在实践中的应变能力与处理能力等。
（2）项目部内部设置专职医护人员，加强项目内部的医疗救护宣传、保障人员的生命、营造一个人性化的施工现场。
（3）电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人定期检查漏电保护器是否灵敏有效。
（4）做好电器设备的防雨工作，各种露天电器设备要有防雨罩或置于遮棚内，并由电工专门管理，防止漏电触电。电气设备的电线要悬挂固定，不得拖拉在地，下班后要拉闸断电。
（5）现场的设备、材料必须避免放在低洼处，要将设备垫高，设备露天存放应加苫布盖好，以防雨淋日晒，料场周围应有畅通的排水沟，以防积水。
（6）设备预留孔洞应做好防雨措施，在雨季时要采取措施防止设备受潮，防止设备被水淹没．
(7) 上人跑道必须设防滑条，雨后必须对上人跑道及操作平台等进行检查。
(8) 塔吊及电梯必须设有防雷接地装置，防止雷击。
(9) 做到整个施工现场的排水畅通，雨后及时清除积水，保持整个施工现场的整洁。
11、现场急救措施
施工现场配备治疗一般性疾病和工伤急救的药品以及急救器材，根据各工伤类别预先制定急救措施。现场要利用黑板、宣传栏进行夏季防暑、冬季防寒、平日防流行病和养成良好卫生习惯的宣传教育，并在各班组选择责任心强的职工开展急救培训。

八、现场消防、保卫措施
1、消防管理方针目标
(1)管理方针
在施工中，始终贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真执行《中华人民共和国消防条例》、建设部15号令（即《建设工程施工管理规定》）及其它有关法规，将消防工作与生产任务紧密结合，有效的落实防火措施，严防各类火灾事故发生。
(2)管理目标
强化消防工作管理，实现杜绝火灾事故，避免火警事故的目标。
消防组织管理机构
(3)建立防火责任制。与各分包施工单位防火负责人签订防火责任书，分包施工单位防火负责人也要与外施队签订防火责任书，使防火工作层层负责，责任落实到人。
(4)成立由总承包部消防管理负责人为首和各施工单位消防管理负责人参加的消防管理领导机构负责施工现场消防工作的领导与协调。
(5)总承包部根据施工情况成立10-15人现场“消防检查组”，负责开展日常的消防检查工作。
(6)建立多层次的义务消防队组织，总承包部根据具体情况成立15～30人的义务消防队，各施工单位也要设立基层义务消防队。义务消防队员必须经过培训。
(7)消防防火源识别
防火源根据施工现场实际情况，以及能更好的保证施工现场消防安全，主要划分三大块：生产区、生活区、仓库区。
① 生产区
A、楼层中电焊机使用时所造成的焊花。控制好外脚手架上的脚手片和施工楼层中的模板。
B、施工现场氧气、乙炔的使用。
C、配电房内的总配电箱及电缆。
D、木枋及模板堆放。
② 公、生活区
A、食堂的柴灶、煤气灶使用。
B、办公室内电线、空调、饮水机的用电。
③仓库区
A、易燃物品如各种润滑油，油漆等单独放开。
B、易爆物品氧气和乙炔分开放好。
C各电线、电缆工具及材料分开堆放。
（8）消防器材的设置
根据消防源制定管理措施和实施方法。
① 生产区：
A、每个钢筋房设一根单独消防水管。
B、每个安全通道口放一个内配2个灭火器的消防箱，每层楼配置一个消防箱，一层及顶层配置消防栓及消防水带一个。
C、灭火器必须合格。
D、电焊机及各大型机械均配2个灭火器。
E、木工房设置1个灭火箱，钢筋房设置2个灭火箱且用警示牌示警
F、总配电房门口必须设置1个灭火箱，警示牌示警。
② 活区、办公区：
A、宿舍楼每层设置1个消防箱，办公楼每层设置2个消防箱。
B、食堂设1个灭火器。
C、仓库配备2个灭火箱，内配2个灭火器，且材料部门负责仓库的监管工作。
2、消防管理规定
（1)现场要有明显的防火标志。
（2)电工、焊工及从事电气设备安装电、气焊作业，要有操作证。
（3)使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
（4)易爆物品，应专库储存，分类单独堆放，保持通风，用火符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、稀释易燃、易爆液体。
（5)施工现场设置砂箱灭烟台。
（6)施工现场和生活区，未经安全保卫部门批准不得使用电热器具。
（7)氧气瓶、乙炔气瓶工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业
（8)施工工程要坚持交底制度。特别进行电焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。
（9)现场应设消防水管网，配备消防栓。进水干管直径100㎜或采用加压泵满足水压。楼层设置消防竖管，管径65㎜，并随楼层设消防栓口，配备水带。消防供水应保证水枪的充实水柱射到最高最远点。施工现场消防栓配备足够水带。消防泵设在安全位置，楼层内施工断电时不影响其工作，要保证连续不间断供电。
施工现场不同施工阶段的防火要点如下：
A、在基础施工时，注意工地上风方向是否有落下火种的可能，注意焊接钢筋时易燃材料应及时清理。
B、在主体结构施工时，在焊点垂直下方清理易燃物。电火花落点要及时清理，消灭火种。电焊线接头要锁紧，焊线绝缘要良好，与脚手架或建筑物接触时要采取保护，防止漏电打火。照明和动力用胶皮线应按规定架设。
现场发生火灾事故后的注意及急救要领
现场出现火灾或火险时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不得用水扑灭，可用泡沫灭火器或隔离法压灭火源。电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火。如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物性质选择灭火方法，同时注意救火人员的安全，防止中毒。
3、工作目标
贯彻施工现场治安保卫工作基本标准，在施工中认真执行有关法规，将保卫工作与生产任务紧密结合，有效地落实防盗措施，严防各类偷盗事件发生。
4、保卫组织管理
（1）成立治安保卫指挥部
成立由总承包项目经理为总指挥长、一名治安保卫专家为副指挥长，项目部保安部经理及各分包单位的项目负责人为成员的治安保卫指挥部。
治安保卫指挥部的职责是：确定现场治安保卫工作总体方案；审批现场保安部制订的治安保卫工作方案；协调各施工单位间的治安保卫关系；制定特殊情况下的加强安全保卫措施，有紧急事故发生时的应急预案；组织保安人员进行特殊时期安全保卫工作的演习。
（2）组建现场安保部
项目经理部抽调素质水平高、责任心强的保卫干部，组建现场安保部。其主要职责为：在现场治安保卫指挥部的领导下，全面负责项目工地的治安保卫工作；制订并组织实施专项治安保卫方案；组织现场门卫管理和现场组织值勤工作；组织职工群防，建立工地群众治安管理体系；组织成品保护工作；管理保安队伍；与当地公安部门联络，开展社会联防工作。
多层次的治安保卫组织，成立治安巡查小组，各施工单位也要设立基层治安保卫管理机构。
（3）治安保卫责任制。总承包部治安保卫责任人与各施工单位负责人签订治安保卫责任书，施工单位治安保卫负责人也要与外施队签订责任书，使治安保卫工作层层负责，责任落实到人。
5、治安保卫措施
（1）必要的设施和配备高水平的保安队伍。
（2) 力强、有较好信誉及管理水平的保安公司及成品保护管理单位进入现场，主要从事现场保安及成品保护工作。
（3) 品保护责任制，杜绝重大成品保护损坏事故和设备、零部件的丢失事件的发生。
（4) 格门卫管理
施工现场管理标准和项目的CI管理统一要求，设置标准化围墙和大门，由保卫干部和安保值勤人员昼夜值班，实行封闭式管理。
（5）施工人员进入施工现场，必须佩带安保部统一印制的出入证。
人员进入现场应持有相应证件，并填写“会客单”，并从门卫处借戴安全帽，方准入内。其离场时，应将接待人签字的“会客单”和安全帽交还门卫。
（6）车辆进场必须出示有关证件，并办理入场证。
出场应有物资管理部门签发的出门证。特殊、危险物品要由安保部门监护出场。
（7）施工人员的审查与管理
队伍进场前将其所有施工人员的名单报至安保部。外地务工人员还应附有身份证、治安证、劳务证的复印件。人员进入施工现场必须无条件地遵守现场治安保卫管理制度，听从保卫人员的指挥与管理。
（8) 开展治安教育培训
现场安保部每月组织一次治安教育培训，培训对象主要为各分包队伍的保卫负责人和治安员。及时宣传有关治安保卫管理要求，部署下一阶段的治安保卫工作。
（9) 持现场日夜巡逻制度。
每日安排足够的保安力量，进行昼夜巡视检查，以及时发现并处理各种违纪现象，及时发现制止偷盗行为，确保建设物资及工程的安全。
（10) 安、环保、环卫等部门和街道组建联防小组，办公点设在项目工地，以提高现场综合治理能力和及时解决施工与地方的各项有关工作的交叉和矛盾，开创企业与政