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年度国内合作交流工作总结
2013年国内合作交流工作总结
2013年，在市委、市政府的正确领导下，在省经合办的关心指导和大力支持下，我办认真贯彻党的十八大、省、市委全会精神，以及省、市经济工作会议精神，把握机遇、迎接挑战，扎实推进支持浙商创业创新与国内招商引资、接轨上海融入长三角与杭州都市圈建设、山海协作与双对口、区域合作、“两新”组织管理服务、党建及队伍建设等各项工作，圆满完成了各项既定目标任务，国内合作交流工作再上新台阶。
（一）支持浙商创业创新继续保持全省前列
据统计，2013年，全市共引进浙商回归引进项目501个，项目到位资金480.19亿元，完成市下达目标任务418亿元的114.88%，其中，上报省领导小组办公室418.2亿元人民币，完成省下达目标任务340亿元的123%，总量继续保持全省首位。浙商回归引进呈现三大亮点：
1.大项目强势带动。全年浙商回归引进大项目占比高、带动强，全年浙商回归引进亿元以上项目98个，到位资金388亿元，占项目总到位资金的80.8%；引进5亿元以上项目25个，到位资金239.83亿元，占项目总到位资金的49.94%。
2.优质项目亮点突出。全市上报浙商回归引进重大项目312个，到位资金344.19亿元，占项目总到位资金的71.68%，比去年同期增长20.24%。其中总部经济项目12个，涉及到位资金48.79亿元，占项目总到位资金的10.16%。重大产业项目101个，涉及到位资金250.04亿元，占项目总到位资金的52.07%。重大科技人才项目和机构199个，到位资金45.36亿元，占项目总到位资金的9.45%。
3.现代服务业项目引领发展。全年引进一产项目到位资金3.41亿元，二产项目到位资金148.09亿元，三产项目到位资金328.69亿元。在三产项目中，现代服务业引领发展，引进浙商回归项目到位资金214.33亿元，占项目总到位资金44.63%，占三产项目到位资金的65.21%。其中，商贸会展项目到位资金87.7亿元，占现代服务业项目总到位资金的40.92%；旅游文化项目到位资金39.49亿元，占现代服务业项目总到位资金的18.42%；生产性服务业项目到位资金77.42亿元，占现代服务业项目总到位资金的36.12%。
（二）国内招商引资稳定增长
据统计，2013年全市共引进内资项目1711个，引进协议资金1680.73亿元，同比增长6.07%；到位资金860.60亿元，同比增长10.52%，完成全年任务的111.48%。引进十大产业项目到位资金432.28亿元，占我市引进资金总额的50.23%，占比较去年同期提高了4.97个百分点。引进楼宇经济项目843个，涉及到位资金341.78亿元，同比增长11.46%，完成目标任务的113.55%。引进总部项目16个，完成目标任务的160%。新引进央企项目到位资金25.72亿元，完成目标任务的128.60%。引进中国500强企业、中国制造业500强企业、中国服务业500强企业、民营500强企业（含全资子公司）投资的68个项目，涉及到位资金100.21亿元，同比增长18.87%。国内招商引资主要呈现四大特点：
1.亿元以上项目贡献显著。全年共引进亿元以上项目114个，到位资金387.78亿元，同比增长25.56%，占全市内资总量的45.06%，占比较去年同期提高了5.40个百分点。引进到位资金5亿元以上项目13个，到位资金137.18亿元，平均单个项目到位资金10.55亿元。
2.十大产业成为招商支柱。2013年，十大产业项目到位资金占内资总量首次超过50%，十个产业招商全部实现正增长，且金融服务业、信息软件业、物联网、生物医药、新能源五大产业增幅超上年同期。
3.双高招商形势喜人。2013年，我市共引进高技术服务业项目到位资金71.89亿元，同比增长19.21%。高新技术产业引进到位资金为75.94，同比增长10.22%，占工业招商的比重达到53.57%，占比较去年同期提高了7.99个百分点。
4.招商绩效逐渐显现。据统计，2008年以来注册的国内招商引资项目在2013年统计年度实现税收总额199.35亿元。历年来引进的国内招商项目在2013年统计年度实现固定资产投资948.23亿元，约占同期全市固定资产投资总额的23%。其中工业、制造业和三产固定资产投资分别增长10.73%、10.51%和13.62%，为我市实体经济增长增添了强劲动力。同时固定资产投资大项目增多，工业固定资产投资中亿元及以上项目占到位资金比重由上年同期的41.28%提高到48.63%，提高了7.73个百分点。
（三）接轨上海融入长三角不断深化
认真贯彻落实《长江三角洲地区区域规划》，主动接轨上海、融入长三角一体化，深化沪杭战略合作，制定下发《xx市2013年接轨上海、推进杭州都市圈建设工作的意见》，统筹市级有关部门开展项目合作。组织赴上海开展主题为“服务自贸区建设、深化长三角合作”的交流访问活动。xx市主要领导会见xx市党政代表团主要成员；成功举办2013杭州（上海）经济合作推介会；市领导与在沪浙（杭）商、央企（国企）、港商、台商代表进行了座谈，两市党政领导达成了紧密合作、携手发展、共同推进长三角区域一体化的共识。全面完成19项接轨上海工作任务，涉及规划、交通、经济、文化、教育、科技、人才等合作。全年从上海引进项目192个，到位资金113余亿元，并多次组织企业参加长三角重要产业会展活动。顺利推进杭宁铁路客运专线、杭甬铁路客运专线、杭州东站综合交通枢纽及配套设施等重大项目如期竣工。

（四）杭州都市圈建设有序推进
认真贯彻落实《杭州都市经济圈发展规划》，统筹推进杭州都市圈建设，全面推进完成31项合作任务。如，推进实施杭州绕城高速公路西复线、京杭运河二通道、杭宁高速改建工程、杭绍甬高速公路、杭金衢高速至杭绍台高速联络线项目、杭金衢高速公路拓宽工程新岭隧道等一批重大交通建设项目；加强城市轨道交通和都市圈城际轨道快线的衔接；开通海宁至杭州下沙的城际公交线和至大关北的868路城际公交线、安吉的“空港快客”和安吉至杭州经济开发区的直达客运班线；在都市圈城市设立西博会5个分会场，举办都市圈杭产家电精品巡回展、都市圈优质农产品迎春大联展、杭湖嘉绍新春旅游优惠月、都市圈旅游联合促销，以及杭嘉湖绍文化走亲、市民体验日、奥林匹克日长跑、纽崔莱健康跑等活动等一系列活动；成立杭州都市圈网站联盟、都市圈特殊教育发展联盟、都市圈公共图书馆服务联盟和都市圈文创人才联盟；四城市签订杭州都市圈大气污染联防联控工作合作框架协议，并组织交叉执法检查活动。推进都市圈科教文卫一体化，继续深化跨区域创业项目展示、异地医疗机构联网结算等工作，目前xx市共有“一卡通”定点医疗机构142家，并有101家医疗机构与省级异地就医结算平台联网对接。
（五）山海协作超额完成任务
深入贯彻落实山海协作工程各项工作任务。全年新签产业合作项目到位资金20亿元，超额完成年度目标任务共实施群众增收、社会事业合作等新农村建设项目25个，到位资金1700万元，完成年度目标任务的1416.7%。落实山海协作培训资金200万元，培训转移劳动力5095人，完成年度目标任务的509.5%。开放兴区合作实现销售额2亿元，完成年度目标任务的200%。启动xx区与xx区、xx区与xx市两大山海协作产业园建设，成立领导班子，互派挂职干部，有序推进各项工作。制定出台《xx市2013年山海协作工作意见》，建立定期对接和情况分析交流制度，市领导率队分别赴衢州考察交流、赴丽水考察产业园情况；市经合办组织市科技、人力社保、环保等9个部门赴衢州举行杭衢两地社会事业项目合作工作对接，定期举行两地项目合作情况通报会。
（六）新一轮“双对口”工作全面启动
认真贯彻落实全省对口帮扶藏区工作会议精神，积极做好新调整的对口帮扶xx甘孜州和对口支援重庆涪陵工作。全年完成落实市本级及7个区（市）对口帮扶财政专项资金各300万元（总计2400万元），帮助甘孜州实施帮扶项目15个，完成率100%。落实对口支援重庆xx区全市落实对口支援资金385万元（其中10万元用于帮扶对口地区移民培训），实施对口支援项目10个，超额完成任务。谢双成副市长等先后带队赴xx甘孜州、重庆涪陵开展双对口工作对接，办领导率7个区（市）对口帮扶职能部门及市级部门赴xx甘孜开展对口帮扶工作对接交流，并积极做好对口地区代表团来杭考察的对接工作。先后出台《xx市2013—2016年进一步加强“双对口”工作的意见》、《xx市双对口项目资金管理办法》和《xx市双对口工作考核办法》，首次以文件形式明确了专项资金额度不少于40万元、工作经费10万元，提供了工作经费保障。先后举办三期西部人才培训班，完成培训150名西部学员。组织市政府经贸代表团考察访问对口帮扶地区黔东南州，参加第三届中国（xx）国际酒类博览会。
（七）区域合作、外部空间拓展富有成效
依托区域合作大平台，积极开展外部空间度拓展工作。研究并制定出台《杭州支持浙商创业创新扩大外部空间拓展度行动计划（2013—2015年）》，积极参与全国浙商营销网（浙货网）建设，全市共有200余家重点企业注册上网，超额完成了省办下达的指标（50家）。依托展会扩销杭产品。全年共组织企业近700家次，参加国内重大展会29场，共2500余个展位，共扩销杭产品10亿元以上。拓展资源要素空间。累计在市外建各类种植基地360个，面积近360余万亩；在市外兴办农产品加工企业64家，累计设立专卖、专营、联营销售窗口2000余个，在上海建立杭州农产品展示展销中心1个。安排各类农产品销售展会11次、节庆活动20余次。全市在省外共建立粮食生产基地54个，基础面积91.5万亩。
（八）“两新”组织管理和服务不断优化
以“两新”组织党建为抓手，进一步加强在杭商会协会、办事机构的管理服务。2013年，新设立驻杭办事机构200家，撤消476家。其中，政府驻杭办事机构4家，企事业单位驻杭办事机构196家。目前登记备案的外地政府驻杭办事处99家，外地企业办事处2085家，总计2184家。经登记注册的异地在杭商会共有39家，企业会员近万家。其中，国内来杭投资企业联合会1家，省级商会8家，地市级商会12家，县级商会18家。我办下属5家单位党组织被市直机关工委评定为2012年度市直机关五星级基层党组织，4个基层党委、（总）支部被市直机关工委评为先进基层党组织；2个基层党委、（总）支部被评为市级“党建强、发展强”新社会组织党组织；杭州国电能源院被xx市“两新”协会评为首批组织队伍建设“红色示范点”。同时，共受理99家来杭投资企业投资入户材料，核准144名专职管理人员户籍迁杭指标；共受理299家来杭投资企业专职管理人员户籍迁杭材料，预审348名专职管理人员户籍迁杭，服务评价满意率99.78%。
（九）机关党建和队伍建设不断加强
扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真完成各项规定动作，推进实施“九大实践举措”，开展上门服务企业、推进重大项目、“我们的群众观”交流研讨等富有经合特色的实践活动。开展深化“作风建设年”活动和“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”专项治理工作，及“六项集中专项行动”。组织办机关全体党员到社区报到，开展第十三次“春风行动”和为困难家庭“送清凉”活动，抓好“联乡结村”、“结对帮扶”工作的落实。不断强化机构队伍建设，联络处增挂行政审批处牌子，完成“xx市支持浙商创业创新服务中心”牌子增挂审批工作。安排1名处长到中心镇建设指导小组工作，选派2名副处长赴区县对口工作部门挂职，接收6名经合系统干部到我办挂职。修订编印新版《工作制度汇编》，收录最新制度33项；开办全市经合系统干部培训班，组织两次新经济园区学习考察活动。加强机关文化建设，组织开展办机关首届“美丽经合、品质生活”摄影比赛，积极参与“美丽杭州、品质机关”首届机关文化节系列活动。宣传和调研成果显著。
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