市年度禁毒工作总结 .docx

市年度禁毒工作总结 xx市的禁毒工作在市委、市政府的正确领导下，在省禁毒部门的协调、指导下，在全市各级各部门的共同努力下，深入贯彻落实国家、省有关禁毒工作的一系列方针政策和指示精神，紧紧围绕服务改革、发展、稳定这个中心，抓住遏制毒品供需两个关键环节，继续深入开展禁毒人民战争，突出抓好毒情严重地区重点整治和创建“无毒社区”活动，进一步完善禁毒工作基础，在遏制毒品来源、毒品危害和新滋生吸毒人员上取得了明显成效，为维护全市社会稳定，促进经济发展，保障人民群众安居乐业作出了积极的贡献。现将工作总结如下： 一、进一步加强禁毒工作的领导，有力保障了各项禁毒工作的深入开展。 全市各级党委、政府，各级各部门继续将禁毒工作摆在重要突出位置，领导重视程度进一步提高，人、财、物的保障更加充分，工作考核、奖惩机制更加完善，夯实了禁毒工作基础，为各项禁毒工作的深入开展提供了强有力的保障。 1、领导重视、推动有力。各级领导除经常听取禁毒工作汇报、主持召开禁毒专题会议外，还经常深入禁毒一线，研究部署工作、实地调研指导、帮助解决实际工作困难。省委常委、市委书记王晓东在市委常委会上听取禁毒工作汇报时，提出了xx市的禁毒工作要明确“一个目标”，抓住毒品预防、来源、戒毒“三个环节”，做好（基层基础工作、队伍和戒毒场所建设、增加投入）“四项工作”，切实扭转严峻的毒品形势的指示，市委副书记、市长袁周坚持每月听取一次禁毒工作汇报或参加一次禁毒活动。xx县委书记亲率考察团赴xx县取经，使该县的禁毒工作发生了根本性转变。领导的重视，提升了禁毒工作的地位，提高了广大基层干部参与禁毒工作的使命感、责任感和紧迫感，推动了禁毒工作的高效开展。 2、机构健全、保障有力。全市各级各部门普遍加大了禁毒工作的投入，加强了禁毒机构和禁毒队伍的建设，进一步打牢了禁毒工作的基础。一是规范了机构设置，充实了专职人员。今年，我市禁毒办基本上调归同级政法委领导，各禁毒办全部按照2006年禁毒责任书的要求配齐了专职工作人员，禁毒办统筹协调、综合治理毒品问题的能力显著提高。省编委分配给我市的2006年禁毒民警编制全部落实到位，充实了各禁毒支（大）队和各级禁毒办，确保了有人办事。有的禁毒大队在得到相应的人员补充后，在派出所设立了禁毒中队，基层日常打击能力明显增强。二是加大了经费投入，加强了基础建设。市禁毒工作经费由去年的350万元提高到今年的600万元，各区（县、市）、乡（镇、街道）的禁毒经费全部超过了2006年禁毒责任书签订的标准。xx县在财力紧张的情况下，投入禁毒经费100万元，有力推动了“无毒县”创建工作。据统计，全市累计投入禁毒经费达2170余万元。同时，各级各部门还进一步加大了禁毒基础设施、装备的配置力度，禁毒办基本上做到了有房、有车，办公设施齐全，确保正常工作的开展；各禁毒支（大）队购置了一批专业装备，提高了工作水平。市禁毒办还划拨专项经费，为全市在册吸毒人员100人以上的55个乡（镇、街道）禁毒办进行了信息化建设。 3、健全制度、明确奖惩。全市各级各部门从工作实际出发，通过总结经验、查摆不足，结合国家、省禁毒工作的总体方针和安排部署，相继制定下发了一批禁毒工作的措施、办法，理清了思路，明确了方向步骤，为禁毒工作的深入开展提供了强有力的政策制度保障。今年，仅xx市就召开了4次大型会议，制定下发了中央xx市委xx市人民政府关于进一步加强禁毒工作的意见、市禁毒委关于扎实推进创建无毒县的实施意见、xx市禁毒工作领导责任追究暂行规定等一系列文件。各级各部门还普遍强化了禁毒工作考核，严格了奖惩。市禁毒委制定下发了xx市禁毒工作考核奖励暂行规定，对以禁毒工作实绩、贡献大小为奖惩标准的考核评分办法做出了明确的规定，在此基础上，我市市、区（市、县）、乡（镇、街道）三级普遍实行了月查、季考、年定级的等级评定考核办法，合理考核，奖勤罚懒，有效调动了基层单位和干部参与禁毒工作的热情。 4、齐抓共管、形成合力。各级各部门普遍建立了“党、政一把手负总责，分管领导具体抓”的禁毒工作领导责任制，并按照禁毒人民战争工作任务的分工，各司其职、各负其责，形成了强大的工作合力，推动了禁毒斗争的深化发展。各级禁毒委员会加强了禁毒督导、帮扶制度的建设。各级督导组和禁毒委成员单位进一步深化禁毒督导和帮扶工作，普遍建立了经常性的工作联络机制，采取定期或不定期的方式开展督导帮扶工作，督导、帮扶的主体与客体均做到了工作有计划、有措施、有检查、有总结。各级督导组两月一次，深入被督导区（县、市）、乡（镇、街道）检查工作进度、查找不足。今年，市禁毒委督导组共下发限期整改通知书3份，有力地推动了被督导地禁毒工作的整改。各帮扶单位充分发挥行业优势，千方百计为被帮扶地解决实际困难。市禁毒委40个成员单位对在册吸毒人员200人以上的乡（镇、街道）开展了对口帮扶，其中市委宣传部提供2万元，为xx区金华镇制作了永久性禁毒宣传牌，市中级人民法院协调企业出资，为xx区三桥办事处每个社区设置了禁毒宣传栏。 二、深入开展禁毒人民战争，全力遏制毒品危害。 全市各级各部门以禁毒人民战争“五大战役”为主线，在禁毒预防、禁吸戒毒、禁毒严打、堵源截流、禁毒整顿各方面开展了卓有成效的工作，为实现禁毒工作“五年规划”和“三年重点整治规划”，切实扭转严峻的毒情打下了坚实基础。 1、禁毒预防效果显著。 全市各级各部门围绕全民禁毒预防宣传、青少年禁毒预防宣传、高危人群禁毒预防宣传三个层面，以提高宣传实效为目标，不断创新宣传形式，努力拓展宣传覆盖面，增强了群众识毒、防毒、拒毒的能力，筑牢了禁毒的第一道防线，有效减少了新增吸毒人员。 （1）开展全方位、多层次的全民禁毒预防宣传。一是广泛开展各种群众性禁毒宣传活动，让禁毒知识走进千家万户，禁毒意识深入人心。全市全年共开展各类大型禁毒宣传活动103次，召开禁毒工作新闻发布会14场，通过新闻媒体报导禁毒消息292条（次），发放各类禁毒宣传资料80类、50余万份，各类禁毒书籍30余万本，制作大型禁毒宣传牌200余块，永久性禁毒标语800余幅，一次性禁毒标语10000余条，流动禁毒展板20余套。“6.26”、“9.29”、“12，28”期间，各地还普遍开展了集中宣传和公判公处活动，强化了群众的禁毒意识。二是发挥禁毒成员单位的优势，开展具有行业特色的禁毒宣传。各级共青团、妇联、工会、工商、文化、教育、卫生等部门结合本职工作特点，组织青少年、妇女、工人等开展了“拒绝毒品、青春行动”、“不让毒品进我家”、“职工禁毒演讲比赛”、“禁毒与艾滋病预防”等各类专项禁毒宣传活动，丰富了禁毒宣传的形式，深化了宣传效果。三是创新禁毒宣传的形式。印制50万份禁毒宣传台历免费发放千家万户；有奖征集优秀禁毒标语口号印制张贴在公交车和出租车、中巴车上进行流动宣传；在全市“网吧”电脑中设置禁毒宣传警示语；在广播电台开播“禁毒热线”；利用手机短信向移动用户免费发送禁毒警示语；在居民住宅小区悬挂禁毒警示牌；在扑克牌、餐巾纸上印制禁毒宣传内容；印制禁毒宣传纸杯发放给辖区居民，从群众日常所见、所闻入手，提高了宣传实效和针对性。四是群众性禁毒宣传活动蓬勃发展。随着禁毒人民战争的不断深入，我市群众参与禁毒宣传的热情也逐步高涨，涌现出花溪“老骥放映队”、“德昌民放映队”和“老年摩托车宣传队”等一大批民间义务禁毒宣传队伍。他们不辞劳苦、走街串巷，播放禁毒电影、开展禁毒宣传，将禁毒宣传带到全市的村寨社区，带向全省、全国，成为我市禁毒宣传工作一道亮丽的风景线。五是以禁毒警示电影黑白记忆影展活动为载体，进一步拓展禁毒宣传的空间。积极组织人员观看禁毒宣传电影黑白记忆，目前已放映491场，观看群众达276375人（次）。 （2）开展具有地方特色的高危人群禁毒预防宣传。针对吸毒高危人群不同的特点，开展了重点突出、针对性强的禁毒预防宣传，有效遏制了毒品在高危人群中的蔓延。对曾经吸毒人员及亲属、“两劳”人员，市禁毒办组织三江“爱心屋”成员在全市戒毒所、劳教所、娱乐场所、社区等地开展现身说法系列宣讲活动，直接受众近5万人。各级公安、文化部门普遍与娱乐场所从业人员签订禁毒责任书，举办禁毒知识讲座，组织参加禁毒知识测试，参观禁毒展览，受教育人员达3万余人，测试及格率超过95%。各级基层组织针对流动人口活动规律和接受特点，在车站、机场、外来人员集聚地悬挂禁毒公益广告、张贴禁毒标语，在节假日、民工流入（出）期间发放简明易懂的禁毒明白卡，不断增强他们的禁毒意识。 （3）开展教习结合的青少年禁毒预防教育。全市禁毒、教育部门一方面严格执行上级有关规定，在小学五年级至高中二年级的所有班级全部开设了毒品与艾滋病预防教育课程，组织专门教师进行授课，聘请法制副校长和禁毒专业人士举办专题讲座。另一方面，针对中小学生的身心特点，积极组织开展了演讲、征文、参观、办版报黑板报、参加禁毒帮扶等禁毒主题活动，寓教于乐，充分调动了学生的兴趣和热情，丰富中小学生的禁毒知识。为拓展学校禁毒教育空间，市禁毒办、市关工委、市教育局等部门联合组织了“xx市中小学生禁毒巡回展”，7万余名小学生在校园内参观了展览。市禁毒办、市教育局在全市中小学生中举办了“全市中小学生禁毒动画、漫画及征文比赛”，学生的参与度高，作品不俗，充分展示了我市近年来中小学禁毒教育的成果。 2、禁毒严打成效明显。 全市各级公安机关以“雷霆扫毒行动”、“秋风行动”为契机，充分整合警力资源，将日常打击与专项打击结合起来，将情报信息建设与提高打击水平结合起来，明确分工，加强协作，深入开展禁毒严打战役。全年共破获毒品案件2005起，完成省公安厅下达目标任务的167.1，抓获毒品犯罪嫌疑人2244名，缴获各类毒品53.1818千克（其中海洛因34.5653千克，其他毒品18.6165千克），完成省公安厅下达目标任务的189.9，抓获吸毒人员8588名，报送劳动教养（含少量贩毒）3971名，摧毁了一批毒品犯罪网络，打掉了一批“零包”贩毒分子，有效遏制了毒品的供应，改善了禁毒环境，为其他禁毒工作的健康发展提供了有力的支持。 （1）加强毒品违法犯罪情报信息数据库建设，为打击工作奠定坚实的基础。各级公安机关本着“信息先行”的思路，加大毒品违法犯罪情报信息的收集联网力度，全年共收集毒品犯罪情报资料2244份，累计收集5702份，为加大同外省（地）的毒品信息交流共享，研判我市毒品违法犯罪的规律特点，提高发现、控制、打击毒品违法犯罪活动的能力奠定了坚实基础。 （2）以禁毒专业部门为主，严厉打击贩毒上层网络。各级公安机关针对毒品案件中上层网络不易摧毁的现状，以禁毒专业部门为主，以专案侦查为主要形式，加大对贩毒上层网络、毒枭的布控打击力度，大宗毒品案件的侦破数和缴毒量有了明显提高，打击处理了一大批毒枭，有效震慑了犯罪分子。全年共破获特大案件131起（其中千克以上大案12起），共抓获特大案件犯罪嫌疑人213名，缴获各类毒品50千克， （3）以派出所为主，强化“零包”贩毒打击，切断分销网络。各级公安机关普遍形成了以派出所为主，禁毒支（大）队和各部门为辅，协同作战，打击毒品分销网络的格局。派出所根据本地毒情分布状况，结合治安实际，对“零包”贩毒的供货渠道、销售网络进行认真分析排查，在禁毒支（大）队和公安各部门的配合下，适时组织力量对“零包”贩毒活动进行打击和片区整治，摧毁了一批毒品零售网点，斩断了毒品流向吸毒人员的部分“触角”。全年共破获零包贩毒案件1197起，打击处理犯罪嫌疑人824人（均报劳教），捣毁吸、贩毒窝点207个。 12 （4）开展集中整治，打击外来人口贩毒活动。各级公安机关将外来人口毒品犯罪问题列为重点，对其聚集、居住的城郊结合部等复杂区域进行了有针对性的重点整治，坚持发现一个、铲除一个，不使之形成气候。同时，积极与流动人口流出地公安机关联络，掌握前沿资信，树立“全国禁毒一盘棋”思想，提高发现查处率，有效遏制了外来人员贩毒活动猖獗的势头。全年共抓获外来毒品犯罪嫌疑人896名，占抓获总数的39.9%。 （5）打防结合，有效遏制新型毒品违法犯罪活动的蔓延。各级公安机关充分利用今年颁布的娱乐场所管理条例、中华人民共和国治安管理处罚法的规定，在文化、工商等部门的配合下，加大了打击处理文化娱乐场所新型毒品违法犯罪活动的力度。一方面加大对文化娱乐场所进行明察暗访的力度，全年共开展明查暗访49家（次），破获新型毒品犯罪案件32起，抓获犯罪嫌疑人45名，缴获冰毒55.4克、摇头丸278粒（101.7克）、粉703克、麻古8081粒（840.7克）；另一方面对涉及新型毒品违法犯罪的文化娱乐场所进行严惩，以儆效尤，公开处罚涉毒娱乐场所6家（其中停业整顿2家），对新型毒品违法犯罪活动产生了有效震慑。 （6）发挥戒毒场所的资源优势，开展深挖涉毒犯罪工作。各戒毒所积极参与配合打击毒品犯罪工作，在所内广泛开展了动员吸毒人员举报涉毒犯罪活动。全年共挖破贩毒案件324起，缴获毒品海洛因5.37千克，鸦片2250克，案件查处率达100%，有效发挥了戒毒所“第二阵地”的作用。 （7）严厉打击非法种植毒品原植物活动。各级各部门对非法种植毒品原植物活动始终保持高度警觉，层层签订了禁种铲毒责任书，加大宣传教育力度，在罂粟播种和收获季节，组织全面踏查，坚决依法处理非法种植行为，全年仅发现铲除罂粟110株，有关责任人均依法受到了相应处理。 3、禁吸戒毒工作成效开始显现。 全市各级各部门按照市委、市政府、市禁毒委的统一部署，在进一步加强戒毒场所建设，规范戒毒治疗，提高戒治效果的同时，积极开展了社区帮教工作，通过创新帮教形式，提高帮教实效，有效实现了对社会面大部分吸毒人员的有效监控，帮助部分吸毒人员成功戒断毒瘾、回归社会，对降低毒品危害，减轻社会压力产生了积极的作用。 （1）加大强制戒毒力度，提高戒治效果。各公安强制戒毒所按照市委、市政府的总体部署，将社会效益摆在重要突出位置，在强制戒毒的各个环节上开展了卓有成效的工作，对禁吸戒毒工作的整体进步发挥了应有的作用。一是加大收戒和复吸报劳教力度，有效震慑吸毒人员。各戒毒所对部分拒不接受帮教、继续危害社会的吸毒人员一律实行强戒，全年共收戒吸毒人员8588名，复吸报劳教2907名，在吸毒人群中产生了震慑，促使很多仍在观望的吸毒人员主动接受帮教，有效减轻了吸毒人员对社会稳定、经济、治安的压力。二是着力提高戒毒人员的戒毒康复率和康复效果。各戒毒所严格按照公安部关于戒毒所管理的“六化”标准，以创建一流戒毒所为目标，大力开展文明管理、依法行政、科学救治、劳动康复、跟踪帮教等各项工作，有效提高了吸毒人员的所内戒断率，为社会帮教工作筑牢了基础。三是积极在所内开展艾滋病教育和防范。各戒毒所与省、市疾控部门主动联系，为戒毒学员讲授艾滋病防范知识，在学员中开展艾滋病“同伴教育”，对学员进行全面的艾滋病血检，有效掌握了病源分布状况，防止了吸毒艾滋病携带者的隐性传播。 市、区两级财政积极筹措，为同级戒毒所补足收费资金缺口，有效保证了戒毒所的正常运转。 （2）开展“大帮教”，降低复吸率。全市各级各部门广泛动员，密切配合，积极发动社会力量，开展帮教工作，吸毒人员戒断巩固率稳步提高，帮教效果开始凸显。各乡镇（街道）办事处、村（居）委会与戒毒所、劳教所积极对接，较好地落实了出所吸毒人员接茬帮教制度，各级基层组织普遍建立了辖区吸毒人员分类监控帮教体系，对辖区现有吸毒人员落实了分类帮教，建档率达100%。对每个帮教对象成立了帮教小组，制定了帮教计划，落实了帮教措施，帮教小组通过谈心、授课、集体活动、解决就业等形式，开展定人、定点、定岗、定责任的针对性帮教，增强了帮教实效。 各地还将吸毒人员的定期尿检和美沙酮替代治疗与帮教工作有机结合起来。各区（县、市）均设立了1至数个尿检点，采取定点与流动相结合的形式开展社会面吸毒人员尿检工作，帮助吸毒人员戒断毒瘾，尿检率接近70%。新开设美砂酮替代治疗门诊10个，全市诊点已达11个，目前，共有600余名吸毒人员坚持进行美沙酮社区药物替代治疗，戒断效果明显。今年，我市吸毒人员阶段性戒断巩固率已达27%，其中三年以上戒断巩固率达10.37%。 在帮教工作中，各级基层组织还充分发挥主观能动性，创造了很多行之有效的帮教方法。xx区创办了为吸毒人员和家属讲授戒毒知识的“自强学校”，xx区建立了帮助吸毒人员戒断毒瘾、回归社会的“新生之家”，xx县从县委书记到所有副科级以上的干部每人落实一名帮教对象，xx市积极开展“就业推荐帮扶”，拓展了提高吸毒人员帮教率的途径。 （3）认真开展“无毒”创建活动。全市各级各部门一方面以“五创”（即创建“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒单位”、“无毒家庭”）活动为载体，按照“有毒治毒创无毒，无毒防毒保净土”的原则，积小区为大区，积小胜为大胜，积极开展创“无毒”活动。截至年底，全市共创建“无毒社区（村）”971个，“无毒学校”1120所，“无毒单位”3222个，扩大了无毒范围，萎缩了毒品空间。另一方面，各级禁毒委员会积极开展创建“无毒县”和“无毒乡镇”工作。目前，我市已创建“无毒乡镇”45个，各区（县、市）都加大了对已有“无毒乡镇”的复查力度，防止出现反复。 4、深入开展堵源截流战役，全力遏制毒品来源。 各级公安禁毒部门以情报信息工作为主导，采用适时查缉的方式，在各通道要口开展堵源截流工作。各部门将技术手段、人力情报和计算机分析相结合，获取准确线索，确保有的放矢，提高了警力使用效率，有效遏制了“金三角”毒品对我市的渗透。 5、深入开展易制毒化学品和精神药物、麻醉药品整顿战役。 有关职能部门密切协作，相互配合，对易制毒化学品和精神药物、麻醉药品的监督、管理进一步加强，有效杜绝了流入非法渠道问题的发生。一是各级公安、药监部门按照国务院易制毒化学品管理条例的规定，相互配合、共同协作，建立健全了责任追究机制，抓牢生产、运输、仓储、购销、使用等几个关键环节，进一步强化了对易制毒化学品生产经营单位的管理和监督，全年共抽检经营单位69余家，处罚违规经营单位7家。两部门还组织42家重点易制毒化学品生产经营单位进行培训，并与之签订了禁毒承诺书。二是各级公安、卫生部门以医院、诊所、医药市场为重点，加大了对精神麻醉药品的监管力度，严防滥用和吸毒人员替代使用。医院在卫生部门统一指导下，按照“五专”要求严格把好精神麻醉药品的出口，公安禁毒部门与卫生部门一道，不定期地对私人诊所和医药市场开展抽查，有效杜绝了精神麻醉药品流入非法市场的渠道。 20*年，虽然我市禁毒工作取得了较为突出的成绩，但是，也应该看到，与严峻的毒情形势相比，我们在工作中还存在着一些明显的不足和薄弱环节。 一是个别部门、单位职能作用没有充分发挥，齐抓共管、综合治理毒品问题的工作格局没有完全形成，群防群治组织建设基础性工作不够扎实。二是禁毒法制建设与严峻复杂的禁毒斗争形势不相适应。禁毒斗争中一些突出问题没有得到及时妥善解决。如对残疾人、艾滋病人等特殊人员吸贩毒问题未能有效处置；现有禁毒法规对的打击娱乐场所贩卖新型毒品活动可操作性不强等。三是戒毒帮教工作形式单一，吸毒人员回归就业工作困难，戒断巩固率较低。四是戒毒康复场所建设还需进一步创新思路，大胆实践，及早探索出戒毒康复工作的有效手段。五是有的中小学禁毒预防教育中还存在师资力量缺乏、活动经费不足的情况。 20*年，我市禁毒工作要按照十六届六中全会的精神，继续深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志关于禁毒工作的一系列指示，在国家、省禁毒部门的统领、协调、指挥下，进一步增强抓好禁毒工作的责任感和使命感，狠抓工作落实，不断开创禁毒工作新局面，为构建“和谐贵阳”、促进我市经济社会发展做出新的贡献。 12第15页 共15页