XX年市创建办工作总结和明年工作思路 .docx

XX年市创建办工作总结和明年工作思路 今年来，在市委、市政府的正确领导下，我办围绕全国文明城市提名资格城市这一核心目标，贯彻党的群众路线教育实践活动要求，发挥组织协调和综合督查两大职能，团结协作、锐意进取、狠抓落实，较好地完成了年初制定的各项工作任务，现将一年来的主要工作总结如下： 一、2014年工作总结 2014年是全国文明城市提名资格城市的申报年、考核年和冲刺年。我办积极推进文明创建重点活动、14项专项整治、城市精细化管理以及“清三河美商城”、“城乡环境整治大会战”等一系列创建活动，不断提升城市形象和市民人文素质。通过一年的努力，我市顺利入列全国文明城市提名资格城市，并报中央文明委审批。 （一）两项工程突显文明创建特色 一是“摇响拨浪鼓同圆中国梦”获中宣部、中央文明办肯定。我们积极探索社会主义核心价值体系传播与市场商业行为的有机融合，用中国商品传播中国精神，努力把xx市场打造成为向全国乃至全球传播“中国梦”的重要平台。目前，全市共有103家企业正式获得中央文明办授权签约。“中国梦”系列产品市场销售反响很好，累计销售传播价值体系产品800万件。中宣部部长刘奇葆同志在新华社国内动态清样上对“摇响拨浪鼓同圆中国梦”工程作出重要批示，要求中央文明办给予大力支持，并组织人民日报等国家级媒体进行集中采访报道。 二是“我诚信我吉祥”工程扎实有效。首先是“诚信立市义乌中国小商品城诚信建设制度化的实践探索理论研讨会”于9月15至16日成功举办。会议总结了xx市场探索实践诚信建设的经验，获得了省委常委、宣传部长葛慧君同志的充分肯定，并表示要把义乌诚信建设经验，作为全省弘扬社会主义核心价值观和推进信用浙江建设的重要内容。其次是组建了全市联合征信系统，市政府出台了xx市公共信用信息归集和使用试行办法，建立“诚信义乌”网和全市信用信息数据中心，形成了以市场信用基础数据库、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库和信贷征信基础数据库为主要内容的“一网一中心四库”xx市联合征信平台。第三是成立了征信公司，开发集信用查询、投诉处理及增值服务于一体的“市场信用平台”，利用信息化手段，对所有线上、线下的投诉、纠纷进行登记、汇总、发布。第四是依托信息化手段，初步建立以线上“义乌购”诚信交易保障体系为主导，线上线下联动的一整套市场诚信评价、激励、监管体系，致力打造诚信市场。 （二）十四项专项整治提升城市形象 在去年开展八项整治行动的基础上，深化八项整治行动，开展新一轮六项整治行动，全市专项整治行动共达14项。其中“四小车”整治查扣机动三轮车2934辆，燃油助力车21800辆，人力三轮车90辆。小餐饮食品安全专项整治实现餐饮服务食品安全量化分级管理率达到了100%，建成区5060家小餐饮单位全部签订餐饮服务食品安全承诺书，其中餐饮量化等级b级以上示范店2412家，推广“6t管理法”小餐饮单位42家，查处违法案件128起，罚金11万元。城市垃圾专项整治查扣建筑渣土运输车1290辆次，完成清运车辆备案1206辆，查处乱倒垃圾行为950起，新装果壳箱1280只，试点主XX县区10条主要道路定时清洗机制，市民广场等重点场所保洁时间增加到18小时以上。户外广告专项整治拆除主要道路各类广告13193块、高速公路大型广告牌188块、背街小巷14000余块，清理落地灯箱、横幅等其他广告23144块；现已基本拆除存在安全隐患、影响市容市貌的户外广告。占道经营和流动摊点专项整治查扣流动摊点8421个，查处占道经营893起，发放温馨告知书23265份，补签“门前三包”责任书3098份，劝导机动车乱停、占道经营等不文明行为45327起，设置自产自销区15个、集中经营区25个、便民服务点45个、印制便民地图1.5万份。市政设施专项整治完成机场路、环城南路、江东路等20余条XX县区主干道的修复和改造，修复人行道花岗岩10329.36平方米、小方块6639.68平方米、侧石1426.9米、荷兰砖521平方米、石板530平方米、砼路面675平方米、石柱24根，清理桥梁伸缩缝7980米，泄水孔1329只。园林绿化专项整治投入20845万元，新增绿地面积42.8公顷，建XX县区绿地率大于30%、绿化覆盖率大于35%、人均公园绿地8平方米以上。建设工程文明施工专项整治发放停工、整改通知书和隐患告知书170份，处理违规企业19家，规范扬尘控制、料场堆放等工地168处；先后组织8场文明施工现场观摩学习会和5期建设行业质量安全文明培训班，培训人员4700余名，320余家施工企业签订综合目标管理责任书。校园及周边环境整治确保全市中小学校园周边地区200米范围内无互联网上网服务、电子游戏经营等场所；先后组织校园周边餐饮食品安全、文化出版物市场、市容环境卫生、非法培训机构、交通秩序等专项整治，排查餐饮服务单位2700余户，查扣流动摊点709个、非法营运车辆285家，查处黑网吧、无证商店33家。网吧整治1257家次，一般程序立案查处34起，制止消费者浏览不良视频、信息10起，取缔“黑网吧”116家，查扣电脑235台；先后开展了有证网吧、无证网吧和网吧用电安全专项检查活动。公共场所整治监督检查公共场所1843家次，立案28家，发放卫生许可证118家，发放禁烟标识1745份，发放资料166份，发放埃博拉宣传手册2900份。汽车非法营运整治对各客货运场站、火车站、民航机场、商贸市场、高速公路出口等重点地段的“黑车”进行联合执法稽查，处罚“黑车”329辆，罚款162万。XX县区集贸市场整治对XX县区内有市场名称登记证的20家集贸市场和自发形成的39家小菜场，开展了为期半年的集中整治，查处案件24起；完成九联、梅园、桥东三个菜市场改造提升，工人路、商贸区、词林三家菜市场创建为“放心市场”。夜市整治对59个夜间摊点聚集区开展集中分类整治，在化工路和金苑路等大排档、夜间烧烤摊点集中区域引入积分制试点管理，取缔了形成近10年的篁园新村自发菜市场、民主路占道经营等无照摊点聚集地，累计查扣摊点5153个。 （三）攻坚克难夯实环境卫生基础 一是积极开展全市环境整治中心工作。配合推进“五水共治”、“碧水商城”、“碧剑行动”、“三改一拆”等一系列环境整治，牵头“清三河美商城”和重点区域环境综合大会战创建攻坚战整治。把下骆宅、荷叶塘等7个城郊结合部作为重点区域进行突破，使得城郊结合部环境卫生面貌明显改善。二是开展“环境卫生最脏村”挂牌整治。出台“四清三整治两提升”的摘牌标准，全市环境卫生最脏村共挂牌81个，到11月已完成摘牌75个村，剩下6个最脏村正在抓紧整治。这项工作成功调动了镇村广大干部群众工作热情，被浙江卫视、金华日报等多家媒体宣传报道。三是组织开展XX县区基础设施精细创建活动。市府办先后下发了关于开展XX县区基础设施精细创建活动的通知和xx市城市精细化管理工作实施方案，开展精品区域创建现场调研，制作专题片，召开了城市精细化管理桐庐现场会和全市精品城市建设动员会。在5月份开展了为期一个月整治的基础上，又在10月份掀起了整治高潮。四是扎实开展社区环境综合整治活动。与综合执法局联合下发了关于开展社区环境综合整治活动的通知，组织有关部门及XX县区街道召开会议，全面部署社区环境综合整治工作，推进环境卫生、占道经营和车辆无序停放、“三乱”现象、绿化管理、市政公共设施五项整治，签订“门前三包”责任书，有效提升了社区环境创建水平。五是组织开展机关党员干部义务劳动。先后5次组织党员干部到联系社区和农村参加义务劳动，带动广大市民积极参与建设美丽家园。 （四）形式多样开展文明创建活动 一是深入开展全国文明城市宣讲活动。组建文明城市宣讲团，深入全市机关、企事业单位、学校、市场、社区、农村开展宣讲“七进”活动，宣讲168场次，内容涉及“中国梦”和社会主义核心价值观、文明礼仪等宣讲主题。二是广泛开展墙体美化活动。以传播“中国梦”和义乌文明新风尚为主题，在XX县区完成31119米的主干道墙体美化作品，使城乡围墙成了流动的风景线和宣传阵地。三是开展“我们的节日”系列主题活动。先后组织开展“文明我先行，光盘在行动”、志愿者服务、中华经典诗文诵读、关爱春运返乡民工公益活动、全民经典阅读等一系列活动，开展了“勤俭养德、全民节约”、机关干部和志愿者劝导活动，把全国文明城市创建不断推向高潮，得到了广大群众的充分认可。四是认真组织好“双禁”工作。重点抓好冬至、春节（包括除夕）、元宵等关键时间节点的“双禁”工作。制订有效工作方案，加强督查，努力把“双禁”工作落到实处。奇山、黄山两个公墓实现了零燃放。五是做好文明细胞创建工作。商城集团、供电局创建全国文明单位，获得省市各级文明办的好评，今年有望实现我市全国文明单位零突破。佛堂镇参与全国文明村镇的复评。疾控中心、稠州医院和公安局提名为省级文明单位，全市省级文明单位达到了27个。对142个xx市级文明单位进行了复评。开展了文明小区竞赛、绣湖文明示范区块创建、文明路段（路口）创建和“窗口”行业争先创优活动，共评出文明小区创建先进社区10个、创成xx市文明路段10条、文明路口20个，评选出“十佳文明示范窗口”和“十佳文明服务之星”。六是营造了浓厚了文明城市创建工作氛围。义乌商报社、广播电视台全年开辟专刊、专栏，深入报道创建工作进展情况，倡导社会文明新风；制作创建全国文明城市宣传海报、文明礼仪剪纸作品展画、精品城市建设展板，在各镇街、机关企事业单位和农村社区进行巡回宣传。 （五）严格督查确保市容市貌保持常态化 一是领导督查。市委、市政府每月听取工作汇报，市人大就创建全国文明城市开展了专题询问会，形成了审议意见，牵头开展环境卫生保洁、监管等方面的机制调研，拟写了关于我市卫生创建机制存在问题及对策措施调研报告。市政协积极跟进14项专项整治。四套班子领导纷纷开展创建督查，全年市领导督查63批次，检查问题315个，创建办逐一登记并做好跟踪落实。全年落实市领导批示件17件，办理和答复人大、政协议案提案21件。二是媒体督查。畅通投诉渠道，完善了热线电话、义乌创建网、信访接待等创建举报渠道，全年共督办落实群众举报和新闻媒体曝光问题352件。成立“市民监督团”，深入城镇、乡村发现创建问题，通过电视报纸和“五水共治”曝光台进行曝光督查。8月23日举办全国文明城市创建电视问政，让市民直接与相关部门领导面对面开展问政。三是工作督查。完成了20多批次的上级重要领导、来宾视察线路的督查和电商大会、文交会、旅博会、中国西亚北非对话会、apec技展会等重要活动期间的创建工作。每月组织一次镇街、社区检查督查工作，每次每镇街随机抽查3个行政村。协调处理了幸福湖国际会议中心大坝周边的绿化带脏乱、香港城犬类市场管理混乱、宾王社区68号垃圾房清运不及时、03省道建筑垃圾成堆、银海社区绿化带破损等一系列群众关注的热点问题。 （六）严格标准做好全国文明城市申报工作。 一是狠抓测评项目任务落实。对2011版336个测评项目全程跟踪落实，认真梳理存在困难的48个项目，提出建议意见，及时向市委、市政府汇报。9月份中央文明办出台2014版测评体系后，我办对照2011版再次对测评项目进行全面梳理，抓好薄弱环节的整改提高，确保各项指标任务落到实处。二是认真做好申报迎检工作。根据全国文明城市测评体系（2011版）和全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2012年版）材料审核标准，组织召开测评项目资料提交培训会议，收集档案材料340余盒、615件。7月份分7个组对测评实地考察项目涉及的42个方面开展了为期一个月的督查，狠抓短板整改。三是及时掌握申报动态。多次前往中央文明办、省文明办汇报工作动态，及时掌握创建工作信息、争取上级文明办的帮助和支持。先后邀请中央文明办专职副主任徐令义、省文明办主任龚吟怡、省文明办城市处处长王先中等领导莅临义乌调研、指导和培训。 （七）抓队伍强作风深化党的群众路线教育实践活动 一是周密部署、强化学习。市委动员会结束后，我办成立组织机构并制定工作方案，进行动员部署。采取集中学习和个人自学等形式，组织全体党员干部学习习近平同志重要讲话精神、论群众路线-重要论述摘编等指定资料。领导班子认真撰写民情体验日记和学习心得体会。组织开展“三思四问”、“四个扪心自问”专题讨论会，学习和讨论的时间、次数全面超过活动办的要求。二是畅通渠道、深入基层。坚持开门搞活动，聚焦“四风”问题，通过征求意见函和征求意见箱等形式广泛听取意见，多次召集镇街和机关部门创建分管人员座谈，经常性地开展蹲点调研和走亲连心活动，通过不同渠道广泛听取群众的意见建议，收集整理4个方面14条“四风”意见。三是认真对照，深入检查。结合市委第四督查组和活动办的具体反馈意见，开展自我剖析。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实的要求，六上六下，不断进行讨论、修改和完善对照检查材料。开好民主生活会，开展批评与自我批评；落实专题组织生活会，开展党性体检和民主评议。四是建章立制，落实整改。认真做好制度的“废、改、立”工作，强化制度的落实和执行，推动作风建设的常态化、长效化。制定市创建办关于党的群众路线教育实践活动整改方案及整改清单，将“四风”问题措施具体化，并全部加以落实。班子成员查摆的61个问题，根据要求，由党支部加强对整改效果进行严格监督，切实推进我办作风建设。 在取得成绩的同时，我们也深刻认识到创建工作存在的困难和问题。创建工作进展还不够平衡，有的单位部门对推进持续开展创建攻坚战存在畏难和厌烦情绪。背街小巷整治、集贸市场整治还存在一定的差距，长效管理机制也还有待于进一步健全完善。城市基础设施不尽完善，市民参与文明创建还不够主动，与全国文明城市的标准要求还有一定差距，需在今后的工作中不断加以整改和提升。 二、2015年工作思路 2015年是新一轮创建全国文明城市的开局之年，2015年公共文明指数测评成绩，将按10%的比例计入2017年度的全国文明城市评选工作。因此，2015年全市创建工作的总体思路是：围绕创建全国文明城市这一基本目标，大力培育和践行社会主义核心价值观，以全国县级文明城市创建工作现场会精神和市委十三届七次全体（扩大）会议暨市政府第五次全体会议精神为指导，以精品城市建设为抓手，一手抓督查，一手抓机制，形成点、线、面结合统筹抓龙头工程、基础工作和长效机制的态势，强化整治，进一步改善城乡环境卫生面貌，优化城市管理秩序，提升公民文明素质和社会文明程度。2015年主要工作可概括为“138”行动，即明确一个目标、立足三个基础、抓好八项工作。 一个目标就是争取首轮城市公共文明指数测评名列县级市前茅。三个基础就是以全国文明城市测评体系、未成年人思想道德测评体系和公共文明指数测评体系的要求为创建工作的基本任务，以公共环境、公共秩序、公共关系为基础工作，以基层创建为落脚点，在落实上做文章，在创新上重深化，在效果上见功夫，集中力量抓好八项工作： 1.深化两项工程建设。一是继续深化“摇响拨浪鼓同圆中国梦”和“我诚信我吉祥”两项工程，切实加强诚信制度化建设和“中国梦”的学习教育。进一步提高用商品传播“中国梦”的效果。充分利用联合征信平台，培育市场诚信文化。二是深化中国梦和诚信建设的学习教育。全面准确、深入浅出宣传阐释，突出在重要节日，通过正反面典型宣传，进一步加强宣传教育。三是推进诚信系列创建活动，重点在生产企业、流通企业、窗口行业、食品药品企业等系统组织开展。 2.培育和践行社会主义核心价值观。一是构建城市荣誉体系，以“最美”系列为抓手，广泛开展“xx市模范市民”、“义乌文明新市民”和“荣誉市民”评选活动，增强群众道德判断力和道德荣誉感。二是深入推进“文化大讲坛”、“商城大讲堂”、“文化礼堂”等一系列的宣传教育活动平台建设，通过文明城市宣讲“七进”活动，普及文明知识，提升市民文化素质。三是推进志愿服务制度化。建立志愿服务招募、培训等系列志愿服务工作机制，建设标准化社区（镇村）志愿服务站，推动学雷锋活动常态化，大力推进公民志愿者服务。不断打造志愿服务工作品牌，提高注册志愿者在全市常住人口中的比例。四是强化法制教育，推进依法治国工作。五是通过“我们的节日”、“勤俭养德”等活动载体，弘扬中华传统美德。六是深化“讲文明树新风”公益广告。推进公益广告的阵地宣传，落实各类媒介刊播公益广告的节点、时间、版面。 3.推进提升文明旅游素质。以推进全域旅游为契机，开展提升公民旅游文明素质的宣传教育活动，强化行业自律。组织开展争当文明导游员，创建文明旅行社、文明旅游饭店、文明旅游区、文明旅游接待服务岗等文明窗口单位创建活动。 4.推进未成年人思想道德建设。一是建立未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，构建学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，深入推进“春泥计划”活动。加强社区未成年人心理健康辅导站建设。二是加强未成年人思想道德教育实践活动，用清明、六一、七一、十一等重要时间节点，组织开展网上祭英烈、学习雷锋做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等活动，培养未成年人在“中国梦”、社会主义核心价值观、传统美德等方面的意识。三是进一步加强学校教育，建设学校少年宫，落实德育课程计划，推进“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动。 5.推进城市精细化管理。一是突出重点难点，抓好细节，培育亮点，完善城市照明、交通、供水、供电、通信、环卫、市政等基础设施，开展精细化管理整治活动和提档改造行动。二是开展精品区块（街路）、街景立面、公共设施、城市绿化、交通环境、市容市貌等管理整治工作。三是加强城市公共秩序的管理。巩固“四小车”整治，积极推进城市交通治堵工作。四是加大正面宣传和舆论引导，提高市民群众自觉参与城市管理的积极性，努力营造人人关心、人人参与城市精细化管理工作的良好氛围。 6.推进城乡环境综合整治。一是强化专项整治工作，抓住集贸市场、背街小巷、小区提档改造等一批直接影响市容市貌的突出问题，开展综合环境集中整治，做美做靓城乡面貌。二是强化管理制度的落实。设计载体，推进社区管理、垃圾分类、“门前三包”等工作制度的落实。三是建立长效机制。对两年来的专项整治进行评估，从巩固成果、提出问题、长效管理等三个方面，建立约束机制、推进机制和管理机制，不断丰富和完善创建长效机制。 7.推进城乡文明一体化建设。一是全力打造城乡文明示范线和示范片，促进城市文明一体化建设，加快推进美丽义乌建设。二是完善文明村镇、文明单位、文明社区、文明行业等创建考核、激励和监督机制，进一步扩大文明创建社会覆盖面，激发基层的主观能动性，深化农村精神文明建设。三是继续深化“双百结对，文明共建”活动，促进文明单位履行社会责任，支持农村文明创建活动，形成城乡文明建设互促的工作局面。 8.深化提升市民素质宣传教育实践活动。一是深化文明出行活动，组织开展“我礼让我平安”主题活动，引导人们遵守交规，营造畅通有序环境。二是深化文明礼仪教育培训。广泛开展涉外礼仪宣传教育，普及国际交往中普遍遵行的礼仪规范，普及各国各地不同礼节概况、风俗习惯和言行禁忌等外事礼仪知识。三是加大宣传教育力度，纠正损害公物、乱扔垃圾、赛场吸烟等不文明现象，营造文明、有序、优雅的社会环境。第14页 共14页