司法局年度工作总结 .docx

司法局年度工作总结 2013年，XX市司法行政系统按照市委市政府及省司法厅的工作部署，认真贯彻落实各级会议精神，紧紧围绕平安衢州、法治衢州和过硬队伍的目标任务，着力做好司法行政各项工作，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出积极贡献。 一、发挥司法行政法律服务职能优势，服务党委政府中心工作水平得到提高。一年来，全市司法行政法律服务队伍围绕中心工作，搭建平台，创新载体，积极发挥法律服务职能，有效促进经济社会持续健康发展。一是全力服务“十大专项”行动。年初，围绕市委市政府组织实施的“十大专项”行动，及时下发关于开展“服务发展法律先行”主题活动的实施意见，在全市司法行政系统进行广泛动员，发挥法制宣传、法律服务、公证保障、矛盾化解等职能优势，为专项行动提供全程法律服务。突出做好“三改一拆”法律服务工作，组建法律顾问团，顺利完成南街拆迁等相关证据保全工作，协助政府部门解决法律问题45个，进行法律风险评估63次。策划、组织举办“三改一拆”法制文艺巡演深入150多个乡镇、村（社）区演出，营造良好的“三改一拆”法制氛围。全市共编印“三改一拆”法制宣传挂图等宣传资料4万余册，提供流动“法制宣传车”7辆，开展集中法律咨询151场次，解答群众咨询2.08万人次，发送法制宣传短信10万条，开展“三改一拆”公证服务318次，排查疑难重大纠纷和社会不安定因素2955件，调解2859件，调解成功2599件，其中涉及异常访65件。法律服务“三改一拆”工作得到赵光君厅长、陈钟副厅长，沈仁康市长、占跃平副市长的多次批示肯定，全省司法行政法律服务“三改一拆”工作推进会在衢州召开，衢州作典型发言。二是积极服务村级组织换届选举工作。继续整合法制宣传和法律服务等资源，建立并巩固换届选举“法律见证人”制度，编制法制宣传挂图发放各行政村，为村级换届选举顺利进行提供强有力的法律保障，有效推进基层民主法治进程。全市发放法制宣传资料3万余册，举办新当选村“两委”培训班34次，开展村务法律体检300余次，集中法律咨询67场次。三是积极服务经济发展。继续开展法律服务企业发展行动，全市律师走访企业464次，帮助企业解决法律问题306件，出具法律意见书48件，举办专题法律讲座30次，受教育群众4500余人次。积极服务全市重点项目建设，对全市28个重点工程项目的施工企业法律体检49次，开展文件合法性审查40余次。组织律师当好企业重整、重组和破产管理人，积极稳妥协调好各方利益，办结13家企业重整重组和破产清算工作，涉及标的24亿余元。四是法律服务社会稳定。建立并巩固律师参与信访接待、领导接访、法律援助窗口接待咨询等制度，推进矛盾纠纷依法及时化解。在江山旺祥房产、“两南”征迁、低丘缓坡改造、公交司机集体停运等涉及社会稳定重大事件中，发挥律师专业强和群众信任的优势，为事件提供全程跟踪法律服务，全年协助政府调处矛盾纠纷109件，参加信访事项处置46件，处理群体性事件30件。 二、有效加强特殊人群管理教育，平安衢州建设得到有效推进。继续将社区矫正人员管理作为首要任务，以社会管理特殊群体专项组活动为载体，积极加强社区矫正和刑满释放人员管理工作。一是继续推进社区矫正规范化建设。深入贯彻刑法修正案 （八）和新刑事诉讼法，严格执行社区矫正实施办法和我省实施细则，层层落实监管安全责任，加强重点人员监管，做好两会等敏感重要时期监管工作。制定关于进一步推进社区矫正监管工作的意见，通过联合公安、检察、法院开展执法检查活动和社区矫正互看互学活动，进一步推进矫正工作规范化建设。全年新接收社区矫正人员2003名，期满解除矫正1621名，在册矫正人员2722名，共对46名矫正人员给予警告，对23名矫正人员提请治安管理处罚，对19名矫正人员提请收监执行，办理审前社会调查1135例，全市全年无社区矫正人员再犯罪，未发生重大恶性案件和影响社会稳定的重大事件。市矫正办被省矫正办授予“XX省社区矫正工作安全单位（一级）”称号。二是进一步推进社区矫正信息化建设和基层基础建设。组织开展“社区矫正信息化建设年”活动，六个县（市、区）全部实现与检察机关的社区矫正信息联网。通过运用XX省司法社区矫正管理平台gps定位系统、移动“e”家信息警示平台、指纹考勤设备等，实现了监管手段的现代化，有效推进社区矫正信息化进程。积极推进县级社区矫正监管指挥中心建设，提升处置社区矫正应急突发事件能力。加强村（居）社区矫正工作站建设，全市已建立社区矫正工作站343家，基本完成3名以上矫正人员的村（居）工作站的建设任务。三是进一步加强刑释人员管理服务工作。继续加强与各监狱的沟通衔接，主动深化监地战略合作机制，与十里丰监狱签订战略协作协议。积极开展假释人员监地衔接活动、母亲节、六一节监地视频等衔接活动，从空间、时间上延伸安置帮教工作领域。动员社会力量多途径、多形式参与安置帮教工作，推动刑释解教人员帮扶政策的落实，做好社会保障和临时救助工作，全市共帮助落实责任田2796人，从事个体经营228人，协助解决工作、生活上的困难和问题，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。全市刑释解教人员11787名，其中刑释人员11478名，解教人员308名，刑释人员帮教率为96.5%，安置率为95.5%，全市共有59名刑释人员重新违法犯罪，重新犯罪率为0.5%。 三、全力加强大调解体系建设，人民调解工作得到进一步深化。一是全力抓好矛盾纠纷排查调处工作。以纪念“枫桥经验”50周年为契机，扎实开展“走进矛盾排查整治强基促稳创平安”专项活动，组织各级人民调解组织围绕“三改一拆”、两节、两会等重要时间节点开展矛盾纠纷排查调处工作，切实发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。全市共调处各类矛盾纠纷42033件，调处成功41464件，成功率达到98.6%，涉及金额30092万元，防止民间纠纷转化为刑事案件355件1015人次，防止民间纠纷引起的自杀案件96件139人次。二是加强行业性专业性调解组织建设。积极推进行业性、专业性人民调解委员会建设，共设立专业性调委会70个，实现医患纠纷、道路交通、劳动争议领域全覆盖，稳步推进了校园矛盾、土地争议等领域专业性调解组织建设。进一步加强医调会规范化建设，全市医调会共调处医患纠纷141件，成功调处135件（其中死亡类案件33件），调解成功率95.7%。全市交调会调处案件2572件，成功调处2503件（其中死亡类案件36件），调解成功率97.3%。保调会共调处纠纷1550件。三是积极参与大调解体系构建。主动与相关部门对接，整合联动各方力量，推动完善行政调解、司法调解、人民调解衔接配合机制。全市设诉调窗口6个，共受理诉前和委托调解820件，成功调处695件，成功率84.7%，涉及标的1705万元；办理司法确认68件。四是加强调解队伍建设。规范人民调解案卷台帐，以会代训形式加强调解队伍培训，完善调解协会运行机制，做好调解案件以奖代补审核发放工作，激发调解队伍动力。全市共有人民调解员7821人；行业性专职调解员17人，兼职调解员157人。“兰花热线”等一批具有衢州特色的调解平台得到发展，人民调解员叶兰花在全国纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会上作经验交流，司法部副部长郝赤勇专程调研“兰花热线”建设情况。 四、大力加强普法依法治理工作，全社会法治氛围进一步浓厚。一是全力推进“六五”普法规划实施。首次出台XX市直部门单位年度普法依法治理考核细则，将普法依法治理工作纳入党委政府对部门单位的综合考核，有力推动各部门普法依法治理工作的落实。下发关于进一步加强领导干部和公务员学法用法工作的实施意见，强化领导干部的龙头地位，依托“XX市领导干部网络学院”等平台，开发领导干部公务员网络考试平台，完善考试制度，组织领导干部、公务员进行了网上考试，探索开展非人大任命市管干部任前法律知识考试，在25个执法部门中开展述法工作。举办领导干部高层论坛法制讲座，四套班子领导和市直部门负责人听取讲座。市委书记陈新对领导干部、公务员学法用法工作作出重要批示。二是全面深化重点对象普法教育。推进青少年普法，加强青少年法制教育基地建设，组织开展“送法进校园”、“法在心中”“书籍伴我成长，法律为我护航”主题教育活动，举办校园法制讲座800余场，发放法制宣传资料3万余份，赠送法律书籍（教材）2000余册。利用党员远程教育网络、农民普法信箱、法制电影、法制文艺大篷车等载体不断拓宽农村普法覆盖面，编印赠阅农村法制宣传挂图、挂历、漫画6000余份，开展法律咨询1500余次，放映法制电影2000余场次，法制文艺节目500余场，发送普法短信180万条次。组织各部门单位围绕“浙江法治宣传月”、“文明出行做最美衢州人”、“124”全国法制宣传日、“平安和谐”法制宣传等主题开展形式多样的宣传活动。三是认真做好“六五”普法中期督查工作。由市人大、政协、宣传部领导带队三个督查组对各县（市、区）和市直部门单位及驻衢省（部）属单位进行“六五”普法中期督导检查。市人大常委会第32次主任会议审议通过市“六五”普法规划贯彻实施情况汇报。省委常委、常务副省长龚正带队的省“六五”普法中期督查组充分肯定我市“六五”普法工作，XX市被推荐为全国“六五”普法中期督查先进城市。四是突出抓好基层依法治理工作。组织开展“民主法治村（社区）”和“诚信守法企业”创建活动，全市共创建省级民主法治村（社区）7个，市级民主法治村（社区）27个，诚信守法企业1个。 五、进一步深化法律援助工作，法律保障民生优势得到有效发挥。围绕维护弱势群体合法权益、促进社会和谐稳定，坚持“应援尽援、应援优援”，不断完善法律援助工作机制。一是积极应对刑事诉讼法实施的影响。制定XX市市本级法律援助办案补贴标准，完善公、检、法、司四部门在刑事法律援助中的衔接配合机制，建立各县（市、区）援助律师调配机制，积极应对刑事诉讼法实施后法律援助案件大幅增长压力。全年共办理各类法律援助案件3558件，同比增加3.04%；其中刑事法律援助案件795件，同比增加22.69%；受援对象3781人；通过法律援助挽回经济损失或取得经济利益5765万元；接待各类法律咨询8859人次，引导诉讼或其他法定渠道解决问题2269人次。二是加强援助质量管理。以“法律援助质量提升年”为载体，建立市法律援助志愿者专业服务小组，将法律援助承办人员执业专长与案件专业需求相结合，较好的解决法律援助办案质量不高的问题。加强案件承办质量和案卷归档质量管理，将办案情况和案卷情况作为重要考核指标之一，全年无投诉。开展听庭和回访受援人活动，组织听庭147次，回访受援人218次，提出改进意见或建议5条。三是开展法律援助保民生促和谐活动。开通城镇下岗失业人员法律援助绿色通道，为57名下岗失业人员办理法律援助案件。对残疾人、空巢老人上门提供援助申请、法律咨询等服务，共上门提供法律咨询445人次，办理法律援助申请56人。集中开展“无欠薪衢州”、“农民工讨薪”、妇女和未成年人维权等活动，为1385位农民工讨薪2124万元。组织开展法律援助进军营、进监所、进乡村、进农家“四进”活动，为军人军属、农民群众、在押服刑劳动教养人员开展法律咨询、法制教育，组织律师进监所3场，为在押159名服刑人员提供法律咨询。 六、加强公共法律服务体系建设，法律服务民生平台得到进一步夯实。围绕公共法律服务的便利性，进一步夯实司法行政基层基础，初步建立覆盖城乡的公共法律服务网络，努力满足社会各阶层的法律服务需求。一是四级法律服务平台初步建成。进一步完善以市、县司法局、司法所、村工作站为主线的纵向到底的四级法律服务平台建设，积极推进公共法律服务资源向基层、向农村延伸和覆盖。规范村级法律援助服务站工作流程和制度，进一步拓展和提升法律服务功能。加强直属司法所规范化建设，全市108家司法所编委批建直属所97家，建成三星级司法所10家，四星级2家，五星级3家。二是司法行政法律服务中心作用得到有效发挥。进一步加强对司法行政法律服务中心的管理指导，人员配备、窗口设置及运行机制全面规范，作用得到有效发挥，全市法律服务中心共受理矛盾纠纷2286件，成功调处2230件，理赔金额4478万元；分流矛盾纠纷507件；接待法律咨询5900人次；导引法律服务868件；发放法制宣传资料4909份；接待涉法涉诉信访75件。三是法律顾问体系建设进一步完善。出台关于进一步规范乡村法律顾问工作意见，行政村聘法律顾问率达100%，覆盖率跃居全省第一。引导政府建立律师顾问团，拓展律师服务中心的渠道。进一步推进企业法律顾问工作，297家规上企业聘请法律顾问，覆盖率高于全省平均水平，企业抵御法律风险能力得到增强。 七、推进法律服务业规范化发展，发挥法律服务在维护公平正义中的职能作用。强化行政管理与行业管理“两结合”管理体制，加强法律服务行业建设，充分发挥法律服务业在法治建设、平安建设中的积极作用。一是积极营造律师事业良好发展环境，增强发展后劲。认真贯彻落实中办发201030号文件、浙委办201210号文件和衢委办201264号文件精神，主动与财政、税务、人事等部门联系，研究贯彻落实两办文件的具体措施，落实律师业发展的扶持保障政策。全市共有律师事务所38家、执业律师297名；共担任法律顾问1185家，同比增长11；代理各类案件9617件，同比增长6.7。基层法律服务所33家，基层法律服务工作者157名，全年代理各类案件3713件。二是充分发挥“两结合”管理优势，抓好律师队伍管理。通过开展多种形式的业务培训活动及组织多层次的业务交流，提高法律服务队伍服务能力和水平。制定下发关于进一步加强个人所规范化建设的意见（试行）、关于进一步完善律师事务所百分制考核制度的通知，加大考核和投诉案件查处力度，全年暂缓考核执业律师2人、基层法律工作者1人，注销专职律师2人、律师执业证5人。规范会长办公会议制度，制增设企业重整重组和破产管理专业委员会，完善律师协会调解中心制度建设。三是加强对公证工作的指导和监督。组织开展公证行业体制调研，推进公证机构规范化建设，对XX县区公证处存在的公证员不到位问题下发整改意见，规范华夏公证处机构建设。对全市考试合格的公证员助理发放“公证服务证”，规范队伍管理。积极开展公证质量大检查，规范公证执业行为，加大服务农村和中小企业力度，有效发挥公证工作对社会矛盾纠纷的前置预防作用，不断提高公证工作的公信力。全市公证机构共办理各类公证13871件，业务收费723.69万元;其中涉农公证2789件，为中小企业办理民间借款、抵押、质押合同等公证121件，涉及金额4.0564亿多元；开展公证援助77件。四是以法治文化建设为载体推动司法鉴定行业的规范化、品牌化发展。推进司法鉴定转型升级，天恒所通过国家资质复评工作。加强鉴定意见使用部门的沟通协调，积极与保险部门开展工作交流，畅通意见交流渠道，全面掌握鉴定意见的采信率，完善司法鉴定意见评价机制。全市司法鉴定机构共办理鉴定案件2986件，业务收费520.85万元。加强司法鉴定行业投诉管理，依法开展投诉受理，全年共接到司法鉴定投诉4起，规范整顿一家鉴定机构。 八、大力加强队伍建设，努力打造过硬司法行政队伍。一年来，全市司法行政系统积极创先争优，践行司法行政系统主题教育实践活动，推进干部队伍理念创新，努力打造司法行政“铁军”。一是加强党的领导。全面加强司法行政系统党的建设，进一步完善领导班子内部议事规则和决策机制，班子决策的民主化和科学化水平进一步提高。积极筹建市律协党委，组织实施两新组织青春党建“五四工作法”，开展“三走进”党员志愿服务等活动。二是加强队伍教育。加强干部培养，选派1名干部任第一书记赴XX县区挂职，7名干部担任农村生态指导员，选拔科级干部3名。认真落实市委关于开展“三走进”活动的决策部署，班子成员下基层调研48次，走访基层单位45家。大力加强司法行政队伍的教育培训，组织全系统干部350余人次赴华东政法大学进行全员封闭式强化性业务培训，全面提升干部的工作能力和执法水平，打造一支敢担当、勇创新、有作为的司法行政干部队伍。三是加强行政执法规范化建设。深化政务公开，积极推进“阳光工程”建设，加强执法监督检查，严格执法案件合法性审查。全年共办理行政许可（初审）116件，办理法律服务投诉案件10件，实施行政处罚案件3件，未发生因执法过错引起的行政复议和行政诉讼。制定下发XX市司法局关于加强社区矫正执法监督工作实施意见，通过执法检查、定期督查等方式，对全市社区矫正监管措施落实情况、日常工作开展情况进行督导，进一步强化社区矫正工作人员规范执法、严格执法、廉洁执法意识。四是大力加强反腐倡廉和纪律作风建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“八条禁令”，制定出台关于改进工作作风密切联系群众的实施办法、关于印发进一步加强“三公”经费管理实施细则的通知，大力推进司法行政系统党风、政风、行风建设，改进作风、文风、会风。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进司法行政系统惩防体系建设和廉政风险防控机制建设，贯彻落实省纪委监察局切实解决“酒局”、“牌局”问题的“七个一律”要求。市信安公证处、法律援助中心被评为市级群众满意基层站所。五是抓好各项保障工作。全力做好国家司法考试组织实施工作，全市参加考试446人，合格人员62人，合格率13.9%。进一步完善直属分局、直属司法所规范化建设，完成对XX县区新新街道司法所划归市局管理工作。科学组织实施，全面完成市司法行政法律服务中心装修和搬迁工作，稳步推进司法行政业务用房改扩建工程。加强各类资金管理，提高资金使用效益。全面落实信访工作和值班工作制度，共受理机关效能110群众诉求10件，办理信访事项3件，未发生影响重大的信访案件。加强信息宣传和调研工作，注重理论实践相结合，为司法行政科学发展提供参谋建议，营造良好工作氛围，形成调研文章45篇，发表新闻宣传报道746篇，配合完成电视专题片18个。 2014年工作思路 2014年工作总体要求是。深入贯彻党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和省委十三届四次全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以促进社会公平正义、增强人民福祉为出发点和落脚点，以“法治衢州体系机制建设年”为载体，深入推进平安衢州、法治衢州、过硬队伍建设，着力提升司法行政工作现代化水平，努力为建设“两富”现代化浙江、衢州“一个中心、两大战役”提供优质高效的法律服务和法律保障。 一、进一步完善城乡基本公共法律服务体系，努力满足群众法律服务需要。适应社会建设和城乡发展一体化的要求，遵循公共服务的内在规律，搭建“横向到边、纵向到底，要素集成、部门联动”的基本公共法律服务网络平台，完善公共法律服务供给机制，着力构建政府主导、社会协同、覆盖城乡、可持续的基本公共法律服务体系，努力满足人民群众基本法律服务需求。 （一）进一步完善法律服务体系。积极争取党委政府支持，把司法行政法律服务中心建设纳入当地经济社会发展总体规划，完善中心运行机制，将中心建设成公共法律服务综合枢纽和指挥协调平台，提升服务水平。加强直属司法所管理体制、运行机制研究，进一步推进星级司法所建设，集成司法行政法律服务要素，整合服务内容，充实工作人员，提升司法所的公共法律服务职能。继续推进村级法律服务中心建设，整合法律援助、人民调解、法制宣传、法律顾问、社区矫正工作站等司法行政资源和职能，丰富公共法律服务内容，实现乡村法律“一站式”服务，确保县（市、区）年内建成村（社区）公共法律服务点20个以上，推动司法行政职能向社会治理末端延伸。 （二）进一步完善法律援助体系。扎实做好法律援助工作，努力让群众打得起“官司”。进一步健全完善法律援助业务发展体系，深化各级法律援助窗口建设和行业法律援助工作站建设，加强对各类法律援助站、联系点的指导和管理，开展信访机关、学校法律援助工作站建设调研活动，在条件成熟的单位开设法律援助工作站。加强与法院、检察院、公安等部门的协作对接，进一步加强刑事法律援助工作，维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益。将服务民生作为重点，推动法律援助向农民工、外来务工人员、军人军属、老年人、妇女、儿童等倾斜。健全完善法律援助质量监管体系，综合运用庭审旁听、案件评查、受援人回访等手段履行监管职责，做好法律援助案件质量评估工作，提高法律援助质量水平。健全完善法律援助保障体系，认真抓好XX省法律援助经费使用管理办法的贯彻落实，加大经费保障力度，探索基层法律援助窗口、联系点专职人员值班补贴保障机制。 （三）进一步巩固法律顾问体系。完善政府法律顾问、企业法律顾问和村（社区）法律顾问三位一体的法律顾问体系，为政府部门依法行政、企业依法经营、公民依法办事提供法律帮助。继续完善政府法律顾问制度，推广政府购买法律服务模式，积极推进政府法律顾问工作，着力在覆盖面和职能作用发挥上实现新突破，争取年内全市、县两级司法行政机关法律顾问全覆盖，政府和政府部门法律顾问覆盖率有明显提高。大力推进企业法律顾问制度建设，坚持市场主导与政府引导相结合，积极培育企业法律顾问市场，进一步提高企业法律顾问的覆盖面，争取年内规模以上企业法律顾问全覆盖，在全市基层商会、行业商会探索建立法律顾问制度，进一步提高风险防范能力。大力推进村（社区）法律顾问制度建设，进一步完善工作考评制度，创新工作平台和载体，丰富服务内容，着力在村（社区）法律顾问工作深度上见成效，实现村（社区）法律顾问从“组织覆盖”到“工作覆盖”。 二、完善法律服务中心反应机制，进一步发挥司法行政职能作用。坚持把公共法律服务工作放入党委和政府工作大局中来谋划和推进，组织法律服务队伍不断开发法律服务新产品，及时介入中心工作，稳控和疏导紧急突发事件，保证法律服务工作快速、高效、有序进行。着力为经济持续健康发展营造良好法治环境，部署开展“五水共治”“五措并举”专项法律服务活动。适应“五水共治”“五措并举”对法律服务的新需求，充分发挥政府和村（社区）法律顾问职能作用，提高各级领导干部运用法治思维、法治方式推进“五水共治”“五措并举”的能力。组织动员法制宣传工作者、普法讲师团、普法志愿者深入基层、深入群众，宣传“五水共治”“五措并举”重大意义，引导群众积极拥护和支持“五水共治”“五措并举”工作。充分发挥人民调解组织网络遍布城乡基层、工作触角遍及社会各个领域的优势，深入开展“大排查、大调处”活动，及时收集、分析、评估、化解涉及“五水共治”“五措并举”矛盾纠纷。围绕我市城镇化建设，探索建立土地开发专业法律服务团队，为土地征收工作提供全方位、专业化的法律服务。围绕全市“十大专项”建设等决策部署，继续加大法律服务措施跟进力度。推进“12348”公共法律服务专线建设，构建热线畅通、在线服务和落地服务对接互通的公共法律服务网络平台，接受群众法律咨询、疏导群众情绪、指导群众依法解决利益诉求。建立法律援助服务中心工作应急机制，关注涉农、拆迁等群体性事件及集体性欠薪、资产分配等事件，依法维护当事人合法权益和社会大局稳定。 三、完善特殊人群管理机制，全力维护社会公共安全。认真贯彻刑法刑事诉讼法和社区矫正实施办法，全面深化社区矫正制度化、规范化、法制化建设。进一步明确司法所日常工作职责，规范村（居）社区矫正工作站运行机制，确保各级司法行政机关严格依法开展社区矫正。坚持和完善社区矫正安全稳定工作责任书制度，层层落实安全责任，切实加强重点人员监管，严防脱漏管，确保不发生重大恶性案件和影响社会稳定的重大事件，社区矫正脱漏管率、再犯罪率控制在省标准以内。推动建立社会关怀帮扶体系，不断探索社区矫正新方法新措施，提高社区矫正质量，努力把社区矫正人员教育矫正成为对社会有用的人。完善社区矫正监管指挥中心建设，2014年6月底前完成市、县两级中心建设，并逐步完善系统功能，发挥其应有效能。进一步深化监（所）地战略合作机制，从空间、时间上延伸安置帮教工作领域，实现“无缝对接”。大力推进过渡性安置基地建设，动员社会力量多途径、多形式参与安置帮教工作。推动刑释人员帮扶政策的落实，做好社会保障和临时救助工作，促进他们顺利融入社会，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。刑释人员衔接率、帮教率、安置率分别控制在省标准以内。 四、健全社会普法教育机制，进一步提高全社会法治水平。围绕十八届三中全会提出的法治建设宏伟目标，大力宣传法治在国家治理和社会管理中的重要作用。着力开展重点法律法规的法制宣传，突出抓好宪法学习宣传，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。健全完善重点人员普法教育机制，深化领导干部学法用法工作，落实领导干部学法用法各项制度，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力；建立健全青少年普法教育机制，加强法制副校长和家长法制学校建设，构建学校、家庭、社会联动的“三位一体”青少年法制教育新格局；完善企业学法制度，提高经营者维护社会主义市场经济秩序的自觉性，引导职工依法维权；深化农民和社区居民的学法用法工作，加强基层干部的法制轮训和考核，重视对外来务工人员的法制宣传。深化法治城市、法治县（市、区）和“民主法治村”、“诚信守法企业”、“依法治校示范单位”、“依法行政示范单位”等法治创建活动，完善创建考核和激励工作机制，提高创建工作水平，推进依法治理新进程。健全完善新媒体普法教育机制，充分运用普法微信、微博、楼宇电视等现代媒体和新兴手段开展法制宣传，满足和适应新时期对普法的新要求。大力培育社会主义法治文化，开展“一县一法治品牌”工程，建造一批有特色的法治公园、法制街、法治景区、法治小区等，做大做强本地特色法治文化品牌。 五、创新社会矛盾化解机制，进一步深化人民调解工作。坚持和发展“枫桥经验”，按照源头治理的要求，把握人民调解“群众自治性”的本质属性，进一步创新和发展人民调解工作，赋予人民调解新的时代内涵。开展“村人民调解组织建设规范年活动”，完善和规范组织机构、人员培训和业务管理，抓好“第一道防线”基石建设。进一步加强行业性专业人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解工作体系中的基础性作用。切实做好矛盾纠纷排查工作，围绕社会热点、政府中心工作，深入开展大排查、大调处活动，主动深入到困难群众多、矛盾问题多、工作难度大的地方开展排查，做到底数清、情况明。把法律服务纳入党委政府主导的矛盾纠纷排查化解机制中，充分运用律师等法律服务工作者的专业优势和第三方身份优势，协助相关部门依法处置突发性、群体性事件和信访事项，推动矛盾纠纷在法治的轨道上得到妥善解决。适时召开全市人民调解表彰大会，总结全市人民调解工作。继续创新化解矛盾方式，深化兰花热线、社区老娘舅、三老调解室等个性化品牌调解平台建设。 六、完善法律服务业管理机制，大力发展法律服务业。进一步加强法律服务队伍职业道德建设，加强律师队伍的建设和管理，教育引导法律服务工作者秉持良好职业道德，严格依法做好每个案件的代理和法律事务，用法律手段化解社会矛盾纠纷。加大对律师行业发展的扶持保障力度，完善律师执业权利保障机制，搭建律师参与法治建设新平台，实施律师高端人才培养工程，推进律师行业健康快速发展。加强对律师代理重大敏感案件的指导，充分运用律师等法律服务工作者的职业优势，协助依法处置突发性、群体性事件和信访事项。进一步完善法律服务行业“两结合”管理体制，完善法律服务业违法违规执业惩戒制度，依法严肃查处执法执业中的违法违纪案件，建立法律服务工作者诚信档案和不良执业记录披露制度，确保公证廉洁执法和依法诚信执业。积极推进基层法律服务业规范发展，大力推进合伙制法律服务所建设，实现基层法律服务所与司法所“两所分离”，积极做好与群众日常生产生活密切相关的法律服务。稳妥推进公证行业改革发展，围绕建立统一的事业体制公证机构发展目标，大力加强公证员队伍建设，积极拓展公证服务领域，不断深化公证机构体制机制改革，进一步彰显公证在服务保障民生中的职能作用。着力推进司法鉴定行业转型升级，大力推进司法鉴定认证认可工作，加大违法违规执业行为的查处力度，提升司法鉴定行业整体规范化水平。切实做好国家司法考试工作，建立国家司法考试基地，依法组织实施国家司法考试工作，确保国家司法考试平稳、安全、有序进行。 七、完善司法行政保障机制，确保司法行政各项措施取得实效。按照中央政法委提升“五个能力”的要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，大力加强司法行政队伍专业化、职业化、正规化建设，着力夯实司法行政事业发展根基，确保司法行政各项措施取得实效。 （一）进一步坚定理想信念，为司法行政发展提供队伍保障。按照党委的统一部署，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，切实解决在作风方面存在的突出问题，不断提高司法行政队伍的履职能力。大力加强思想政治建设，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用科学理论武装干部头脑、指导工作实践，坚定队伍理想信念。全面加强司法行政系统党的建设，加强律师行业党建工作，提高司法行政系统党建工作水平。大力加强司法行政队伍的教育培训，努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质司法行政队伍。严格落实党风廉政建设责任制，深化落实中央八项规定和省委“28条办法”“六个严禁”和市委“八条禁令”，建立正风肃纪长效机制，教育引导广大司法行政干部职工严守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律，确保党纪国法和铁规禁令在全市司法行政系统不折不扣地得到贯彻执行。 （二）进一步提升机关依法行政水平，为司法行政发展提供法治保障。深入贯彻落实XX省法治政府建设实施标准，认真研究司法行政各项业务工作的特点和规律，健全完善有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的司法行政执法管理体系，确保司法行政机关严格依照法定权限、时限、程序履行职责、行使权力。努力培育各级司法行政机关领导干部法治思维模式、决策程式和工作方式，带头依法办事，带头遵守法律，善于运用法治思维和法治方式推进司法行政工作改革发展。进一步增强主动公开、主动接受监督意识，大力推进政府信息公开工作，提高工作透明度。 （三）进一步实施固本强基工程，为司法行政发展提高基础保障。大力加强司法行政信息化建设，根据省厅统一部署，加快推进司法行政信息化综合平台建设，逐步推进四级网络信息通道建设，积极推进司法行政系统与其他政法部门信息化共享平台建设，切实保障信息系统安全。进一步强化司法行政宣传工作，在加强对司法行政报刊、杂志、简报等传统媒介管理的同时，积极拓展网络宣传平台，提高新媒体时代社会沟通能力。严肃宣传报道纪律，规范宣传报道行为，认真做好司法行政舆情的日常监测、收集、研判，制订完善工作预案，妥善处置突发性舆情事件，牢牢掌握舆论引导工作的主动权。第22页 共22页