和平镇中学廉政风险防控工作总结 .docx

和平镇中学廉政风险防控工作总结
**[2012]69号
中共**镇委员会
关于印发《**镇廉政风险防控措施》的
通知
镇属各单位：
为进一步加强全镇党风廉政建设和反腐败工作，切实降低国家公职人员执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，经镇党委研究，特制定《**镇廉政风险防控措施》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2012年4月28日
抄送：县纪委
**镇党政综合办公室2012年4月28日印发
共印35份
-1
突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求。通过开展廉政风险预警防范机制建设工作，初步建立起与经济社会发展相适应、具有**特色的融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控岗位廉政风险的新机制，使党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作，理解和掌握岗位廉政风险防范机制建设的基本理念和主要方法。
二、廉政风险防控措施的主要内容和方法步骤
（一）主要内容
各部门要重点围绕监督制约和规范权力运行，紧紧结合本部门的实际，突出重点岗位和重点人员，认真查找在业务流程、岗位职责、制度机制、外部环境等可能发生腐败行为的风险点，构筑前期预防、中期监控、后期处置三道防线，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。
（二）方法步骤
1、明确部门岗位工作职责
根据县编委办的有关方案，结合**镇实际，明确各个岗位工作职责。
2、排查廉政风险
（1）排查范围。掌控行政权力，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处，从中谋求私利的领导及工作岗位；有自由裁量权的领导及工作岗位；权力运行需要公开、需要民主决策、需要监察机关监察的领导及工作岗
-3形成系统的教育材料，对相关领导干部进行教育。
三、组织实施
根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施，建立防控模式，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。根据不同层面、不同岗位所制定的防范措施，逐一落实。
四、监督检查落实
（一）建立廉政风险公开承诺制度
由不同岗位人员作出岗位廉政风险防范承诺，并在一定范围内进行公开，接受社会和群众监督。
（二）建立廉政风险预警机制
通过岗位廉政风险动态监控和廉政风险信息分析发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政现实性高风险，避免问题演化发展成违纪违法行为。
（三）建立风险处理机制
建立岗位廉政风险处理机制，对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对发现制度不落实，防控措施不到位的要及时指出，责成整改，保证廉政风险防范机制的有效运行。
（四）建立风险管理考核机制。
建立风险管理考核机制，及时汇总分析岗位廉政风险态
-5政风险防范措施的实效性。
（四）总结完善，稳步推进。收集、保存好各个阶段工作开展的有关文字等资料，以便形成一套反映本单位、本部门开展排查廉政风险点，建立预警防范机制的经验总结材料。
附：各岗位部门工作职责、风险点及防控措施
各岗位部门工作职责、风险点及防控措施
一、镇党委书记、人大主席
工作职责。全面负责贯彻落实党的路线、方针、政策，认真执行上级党委、本镇党委的重大工作决策和各项决议；坚持党要管党的原则，加强党的基层组织建设，保证党的统一和团结；负责镇党委全面工作，主持讨论决定本镇经济发展方向、思路、措施和社会发展中的重大问题；把握经济发展的宏观管理；负责运筹全镇整体工作，组织落实全镇物质文明建设和精神文明建设的各项任务，组织抓好党委、纪检、人大、武装、综治、信访、组织人事、宣传、精神文明、民宗统战、工青妇等工作。负责干部的选拔、任用、推荐、人事管理等工作；完成市县党委、政府交办的其它工作。
风险点：在落实党风廉政建设责任制、“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用）
制度时，执行政策不到位，工作力度不到位，把关不严的风险。在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动的风险。利用职权或者职务上的影响为本人、亲属及身边工作人员谋取利益的风险。放松对党员干部政治、思想道德方面的学习、教育。在干部选拨任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊，谋取个人利益或为他人谋取利益的风险。有可能存在“一言
-8乡镇规划、乡村道路、乡镇企业等工作。完成市县党委、政府交办的其它工作。
风险点。在落实“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用）制度时执行政策不到位，工作力度不到位，把关不严的风险。在公务活动中接受礼金和各种有价、支付凭证的风险。违反规定干预和插手经济活动，谋取私利的风险。虚报工作业绩的风险，利用职权和职务上的影响为本人、亲属及身边工作人员谋取利益的风险。亲戚、朋友、领导打招呼，可能导致干预单位、部门违反政策原则为他人办事的风险；接受可能影响执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动的安排的风险。
防控措施。认真履行工作职责，加强行政、财务管理，严格财经制度；加强法律、法规知识的学习，不断提高履职能力和拒腐防变的能力；不断完善各项规章制度，建立监督制约机制，严肃工作纪律和工作作风，增强接受监督的自觉性和约束性。公开办事程序，增强工作透明度；坚持原则，在重大事项、重大资金使用以及干部任免上，做到民主决策，集体审批；努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识，开动脑筋，着力研究适应农村经济发展新形势的新方法、新举措；不参与、不干预经济活动。
三、镇党委副书记
工作职责：协助书记做好党委工作；认真执行镇党委、
-10为的监督管理；把好廉洁自律关，加强廉政自律，主动增强防腐意识；凭实绩推荐干部，公道正派选人用人；秉公办事，不徇私情。不断反思，知错就改；坚持原则，在重大事项做到民主决策。
四、党委委员（含武装部长、纪委书记、财政所长）、副镇长
工作职责。贯彻执行党的路线、方针、政策，协助书记、镇长做好分管工作；认真执行镇党委、政府集体形成的决议和决定，定期不定期向书记、镇长反映情况，汇报工作；按照上级要求检查各项工作指标、任务完成情况；围绕镇党委政府中心工作，抓好分管站所及包村工作。完成镇党委、政府和上级交办的其他工作。
风险点。在工作过程中，推诿、拖延处理；接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请；用公款报销或支付应由个人负担的费用、参与高消费娱乐、健身活动的风险；容易出现落实农村政策有偏差不到位的风险；工作中可能出现重大责任事故的风险；在执行农村的路线、方针、政策方面，可能存在决策上出现工作指导上的偏差的风险；对分管部门管理不严、监督不到位以致造成失职，延误工作的责任风险。
防控措施：认真遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定，不断提高反腐倡廉的自觉性；坚持原则，认真履行工作职责，严格规定程序办理各项工作；严守政治纪律，树立典范形象；
-12做好培财、理财工作。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。
风险点。利用职务便利为本人、亲属谋取利益，虚报工作业绩；对企业安全生产条件不符合规定的隐瞒不报，对镇内经济数据收集失实；对统计资料的收集、审核和汇总不严谨；潜在以不合规的原始凭证编制汇账凭证，登记账簿，存在汇账凭证、登记账簿与原始凭证金额不一致，存在会计档案中出现原始凭证和附件资料遗失现象的责任风险；潜在经费使用审核把关不严的风险。
防控措施。坚持原则，认真履行工作职责，严格规定程序办理各项工作；严守政治纪律，树立典范形象；严格执行政务公开，实行阳光操作，确保专款专用，接受监督；增强责任意识，提高工作效能；强化学习和思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
七、社管办、维稳办、文化站、社保站
工作职责。负责社会治安综合治理工作及协调政法工作；负责民政、残联等社会事务；负责教育、文化、卫生、体育和广播电视等工作；负责本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设工作。宣传贯彻劳动保障法律、法规和政策，组织实施辖区内的劳动和社会保障服务工作。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。
风险点：对民政救济资金不按标准发放到位，挪用的风险；
-14线；坚持落实惠农政策公开公示制，严格把关，强化监督检查单位职能作用；坚持原则，照章办事；加大对强农惠民政策的宣传落实力度。
九、人口与计划生育服务站
工作职责。贯彻执行有关计划生育工作方针政策、法规，落实计划生育任务；完善人口服务，协调流动人口计划生育治理工作。宣传国家计划生育方针、政策、法规；宣传避孕节育、优生优育和生殖健康的科学知识。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。
风险点。对流动人口的情况等把握不准确，可能出现反馈信息与实际情况不相符；对信息的错报、瞒报、漏报，造成数据错误；对政策解读不够深入，造成群众不理解，误导群众；在审批过程中存在马虎、大意等情况；在计生执行过程中未依法行政，违反办案程序和裁量规定，滥用裁量权，擅自改变行政处罚种类；忽略工作程序，简化工作环节。
防控措施。加强廉政自律学习，主动增强防腐意识；加强学习，完善制度，加强监督检查，狠抓各项工作落实；增强风险意识、责任意识，严格把好计生各项关口；严格按照上级和镇党委计生工作要求履行职责，制定措施；贯彻落实《XX省人口与计划生育条例》等政策法规，严格按制度流程办理，接受群众监督。
十、村镇规划建设管理办公室、国土所
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