区发改局XX年度工作总结和XX年工作思路 .docx

区发改局XX年度工作总结和XX年工作思路 一、2016年度工作总结 今年以来，我局紧紧围绕中央和省市“三去一降一补”五大任务、“八八战略”和“一圈三中心”建设，以“全力打造港口经济圈核心区”“更高水平跻身全国县（市）区综合实力第一方阵”为目标，稳中求进优发展，统筹兼顾抓协调，当好领跑者、排头兵，各项工作取得较好成绩。 （一）谋划引领，主动作为服务决策 我局紧紧围绕区委区政府中心工作，积极开展谋划研究，为有关决策、政策制定建言献策，主动作为发挥参谋作用，促进我区经济社会快速全面发展。 率先开展找补短板活动。在全市率先系统性开展“找短板、补短板”活动，加强公众参与，梳理系列建议，出台*区“找短板、补短板、促提升”专项活动方案，会同区委政研室拟订了关于补短板创优势提升区域综合竞争力实施意见。 谋划系列重大课题研究。完善“十三五”规划纲要并推进宣传，做好专项规划审核和发布实施。制定年度国民经济和社会发展主要指标计划和工作报告，编制系列年度计划。开展*区教育资源配置与布局优化再研究报告*区人口事业发展“十三五”规划*“*城人”融合发展战略研究区县综合竞争力评价及*区发展对策和*区创新驱动发展战略研究等重大课题调研，并形成报告供区里决策参考。 （二）真抓实干，项目建设有效提速 加强项目谋划、引进和推进，强化统筹管理，以项目落地加快推进经济发展。预计至年底，区本级累计完成固定资产投资622亿元、同比增长12%以上，其中重点工程预计完成投资230亿元左右。 谋划推进重点工程项目。通过进一步深化“五个一”重点项目推进工作体系，运用主要领导月度研究部署、月度通报、“红黄灯”警示、重大项目集中开工活动等手段推进项目建设，预计至年底，吉利7dct二期、*集团智能刹车系统等重大项目开工，开工率大幅提升;海天中大型二板机、轨道交通1号线二期等项目建成。充分发挥重点工程联谊会作用，构建政企有效沟通平台，谋划推进中营风电扩建及综合旅游开发特色项目、*集团总部基地等项目，协调推进中石化算山成品油储备经营基地、中芯国际、亚洲浆后续新建项目等重特大前期项目。 立体式督查促政府投资。开展立体式督查，通过简化审批、动态考核、分级协调、批前会商、重点前期项目攻坚、重大项目月度例会等措施，项目整体推进情况持续改善。预计全年完成投资约52亿元，占年度计划的104%。运用专项建设资金，推进工业污水集中收集处理环境污染第三方治理国家试点、公共实训中心项目等ppp项目落地开工。 深化企业投资审批服务。至11月底，共核准、备案包括海尔施药品综合制剂和特殊制剂项目、台化pia生产项目、新华昌迁建项目、*集团汽车智能刹车系统和电子真空泵等企业投资项目200个，总投资176.5亿元。同时积极做好项目全程跟踪服务，积极探索上门服务、“互联网+零临窗”及信任优先等审批模式，继续推进电子化审批，促进行政许可审批服务进一步提速、提质、增效，以服务促工程项目、固定资产投资提升。 （三）稳增促调，发展能级不断提升 通过经济运行监测和主要经济指标任务分解，我区经济发展总量稳步提高，产业结构优化。预计区本级gdp总量全年实现820亿元左右，同比增长8%。 梳理完善产业扶持政策。牵头制订全区年度产业扶持政策，进行细则审核，执行政策兑现职能，全年共兑现上年度各类产业扶持政策资金8.4亿元。修改完善龙头骨干企业“一企一策”，制订出台关于扶优扶强支持龙头骨干企业转型升级的政策实施细则，改善以往仅与税收挂钩的单一方式，采用综合效益、成长性和转型升级三方面共9项指标对企业进行综合评价，根据评价得分给予扶持奖励;对部分贡献较大的企业，根据重大项目建设、技术改造和转型升级等方面情况给予重点扶持。修订出台了*区战略性新兴产业发展专项资金政策实施细则，强化对成长较快的战略性新兴产业企业的针对性支持。 实施重点工业企业培育。实施工业龙头骨干企业“龙腾”工程，着力培育一批核心竞争力强、主导业务突出、拥有自主知识产权、具有行业带动力的大企业大集团。预计至年底，吉利汽车产值可达400亿元，*、台塑台化等可破200亿元，十亿元以上企业可达到40家。“龙腾”工程企业占全区产值比重超过80%，支撑引领作用明显。在梳理评价“龙腾”工程绩效基础上，启动实施新一轮龙头骨干企业培育扶持工程。 优化推进存量更新升级。在2015年对全区500多家工业企业进行“体检”工程基础上，进一步优化要素资源市场化配置改革并推进落地，倒逼综合产出低、资源消耗大的企业实施转型升级。紧抓“中国制造2025”宁波试点契机，在发展临*业同时，挖掘培育新的经济增长点，积极在项目引入、产业导向等方面向战略性新兴产业方向倾斜。积极推进新旧产业动能转换，通过推进一批重大优质制造项目建设，发展装备产业，预计装备制造业产值全年可超900亿元，首次超过石化产业成为全区规模最大的支撑产业。 管理提升产业发展平台。优化产业发展空间布局规划，调研提出合理进行土地收储、提高土地使用效率的建议、我区产业基地管理机制建议等政策建议，推进我区产业基地专业化、园区化发展。扎实推进特色小镇规划建设，促进春晓国际赛车小镇成功列入首批市级特色小镇创建名单。 （四）统筹兼顾，社会民生稳步改善 加强轨道铁路交通建设。轨道交通1号线二期工程于3月19日通车试运营，地方配套的“五位一体”交通接驳设施建设完善。协调优化确定*段1.2公里2号线二期工程建设方案，预留延伸条件，抓实政策处理工作，预计年末岁初开工建设。推进新建穿山港铁路及*铁路支线电气化改造工程建设，穿山港铁路支线征迁工作全面开展，多数节点开工并有效进展。实施地方“平改立”配套工程设计，优化建设方案，预计年底前将完成设计工作，为明年的全面开工打下坚实基础。 推进社会民生实事建设。推进宜居XX县区建设实施方案五大工程70个子项，预计全年完成投资85亿元左右。老旧小区配套设施改造工程、*中学工程和*中学迁建工程等一批民生项目获群众好评。全面开展流动人口积分制管理入学，优化操作流程，获得良好社会效果。通过实施“清单制”逐一“销号”整治长输油气管线安全隐患，建立管线第三方施工许可和备案制度，推进镇海炼化*段石油化工管道8.5公里迁改工程和1号原油线及相关管廊带安全隐患整改工程。 继续深化综合配套改革。深化经济体制综合配套改革，谋划深化要素资源市场化配置改革、推动“多规融合”体制机制改革、鼓励引导民间资本进入社会民生领域机制改革等改革工作。扎实推进社会信用体系建设，逐步扩大征信范围和信用应用范围，着力打造“信用*”“法治*”。 加快省级低碳试点创建。获批成为全市唯一首批省级低碳县（市）试点创建单位，低碳经济发展模式专报获副省长批示。配合推进全国碳排放权交易市场启动，全区共16家企业拟纳入交易企业名单;编制年度区温室气体清单。推进新能源建设，全区已投产光伏发电项目总装机容量达40.17兆瓦。中营宁波*黄龙岗XX县区风电场、国电宁波*穿山风电场扩建等2个风电项目列入省2016年风电开发建设方案。推进充电桩建设，已建成充电桩167个。 做好价格调控监管鉴定。根据省市要求，做好“保税区、大榭开发区、梅山保税港区”物价权限的承接、落实，职权范围扩大至*全域。开展市场价格成本调查和定价成本监审工作，规范机动车停放服务收费，调整公办幼儿园保教费收费标准。开展行政事业性收费自查、审验和管理等清费减负工作。至11月底，受理价格咨询、举报投诉105件，立案查处3起。完成价格鉴定338件，总值400多万元。 （五）夯实基础，加强组织队伍建设 深入贯彻全面从严治党，推进“两学一做”学习教育，进一步深化党风廉政建设和反腐败工作。组织系列学习活动，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，加强党员干部教育培训管理。落实精神、压实责任、从实管理，严格落实党委工作规则，坚决贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”党委集体决定制度、“五不直接分管”制度和“一把手”末位表态等制度。加强岗位廉政风险防控机制建设，继续推进家庭助廉，组织参观廉政教育基地，加强作风效能建设。强化学习，提高干部队伍能力水平，领导带头学，全年开展20余次党委中心组（扩大）学习会和专题报告会，邀请专家授课，开展网上学习培训，学法用法普法，积极参加各类党建活动。 2016年，我局通过积极发挥综合协调优势，推动全区上下共同努力，克服gdp、投资目标任务中的各种困难，较好地完成了各项目标任务，取得了一定成绩。同时，我局党的基层组织建设、干部思想政治建设、创新意识还需进一步提高，我们将在新的一年中继续努力，克服客观不利因素，确保全年目标任务的顺利实现。 二、2017年工作思路 2017年我局将以“四个全面”战略布局为引领，按照“五位一体”总体布局，围绕“创新、和谐、绿色、开放、共享”五大理念，坚持发展为第一要务，继续以“稳中求进、争先创优”为工作主基调，深入推进各项中心工作，促进我区更进一步、更快一步、更高水平跻身全国县（市）区综合实力第一方阵，推动我区尽快实现“十三五”发展目标。2017年我局将重点抓好以下几项工作： （一）抓紧抓实项目建设，着力扩大有效投资 围绕“中国制造2025”、宁波“一圈三中心”、梅山XX县区建设等重大战略实施方案，加强项目谋划、引进、协调和推进，强化统筹管理，以项目落地促进经济发展。 深入谋划推进重大项目。高质量编制年度重点工程计划、前期攻坚计划和上报省、市计划，充分利用重点工程联谊会等渠道平台谋划、争取一批“高新精尖”项目落地。继续落实“五个一”重点项目推进工作体系，运用月度通报、“红黄灯”警示等手段推进项目实施。继续谋划推进中营风电扩建及综合旅游开发特色项目、*集团总部基地、中石化算山成品油储备经营基地、中芯国际、敏实汽车电子及研发基地等项目尽早开工建设。 千方百计促进有效投资。进一步加大政府投资、民间投资力度，优化调整政府投资项目管理体制机制，结合国家投融资体制改革，研究专项建设基金项目相关管理和运作方法，着力谋划生成一批ppp项目。进一步完善以目标为导向、以项目为抓手、以行业主管部门和街道为主体责任的全覆盖投资促进工作体系，提高投资总量、改善投资结构、优化投资质量。 优化项目服务提速增效。做好项目全程跟踪服务，继续探索提高上门服务、“互联网+零临窗”、信任优先等审批模式的效果，深化电子审批流程，逐步实现网上申请、网上受理、网上审批和全程网上电子监察，促进行政许可审批服务进一步提速、提质、增效。加强对前期项目的协调，狠抓项目开工关键环节，促进项目早开工、早建设、早投产。 （二）系统推进优化转型，着力促进产业更新 通过加强平台建设、培育新兴产业、提升传统产业、优化市场主体等手段，进一步壮大新动能，释放市场活力，优化产业结构，促进产业发展和产业更新。 加强重大产业平台建设。梳理推动*产业空间布局、重点平台打造、重大政策举措等问题的解决，对产业类型杂、产出效率低、空间形象差的老工业园区，探索实施成片更新升级，研究推进倒逼机制，为经济发展腾出新空间。培育提升“特色小镇”等产业平台，推进春晓国际赛车小镇创建及功能提升。 加快培育发展新兴产业。紧抓“中国制造2025”宁波试点契机，围绕新装备、新材料、新一代电子信息等领域，发掘培育一批战略性新兴企业，促进战略性新兴产业倍增式发展。完善战略性新兴产业发展扶持政策，加大产业发展支持力度。实施企业家素质提升工程，搭建沟通交流平台，加强战略性新兴产业企业区域内外的横向沟通交流。 转型提升传统优势产业。按照存量优化、增量高端、提链增值等要求，加快传统优势产业的转型升级。加快要素资源市场化改革落地，建立健全盘活存量资源、推进存量更新、提高存量效益的政策机制，通过推进兼并重组、土地收储等相关措施，降低交易成本，减少推进障碍，通过优势骨干企业带动，促进存量资源盘活。 扶持发展市场优质主体。在梳理评价“龙腾”工程绩效基础上，启动实施新一轮龙头骨干企业培育扶持工程，扶植一批带动作用大、成长速度快、创新驱动能力强、产业特色明显的龙头型、骨干型企业。加快总部企业、上市企业培育，推进*等总部基地项目建设，扶持本地企业通过多种形式、途径上市。鼓励龙头企业开展裂变式创业，促进形成新的市场主体和经济增长极。 （三）持续聚焦民生改革，着力提升城市品质 坚持民生优先，加快转变体制机制，全面深化改革，推进宜居XX县区和民生实事工程建设，进一步提升城市生活品质和经济社会和谐、共享水平。 继续深化综合配套改革。深化经济体制综合配套改革，全面推进深化要素资源市场化配置改革、深化“多规融合”体制机制改革、鼓励引导民间资本进入社会民生领域机制改革、深化投融资体制机制改革等改革工作。扎实推进社会信用体系建设，依据“十三五”信用体系建设规划，打通信息采集和共享渠道，建立完善失信联合惩戒机制，着力打造“信用*”。 全面推进宜居XX县区建设。强化政府职责，引导社会参与，突出民生宜居方案制定、项目推进、绩效评估的公众参与性，健全民生宜居工作推进机制。有效结合城市更新、全域城市化、民生工程等工作载体，保障重大民生项目建设，提升城市生活品质。 统筹协调基础设施建设。加快完善对外交通体系，全面启动轨道交通2号线二期工程建设，确保红联站地下主体工程按期建设。继续推进宁波穿山港铁路和*支线电气化改造工程，促进全线开工，完成*支线“平改立”配套工程建设。深化研究轨道交通6号线前期、甬舟铁路建设方案。推进区文化中心、329国道改造工程、*特殊学校、高塘小学新建、宗瑞医院、小港医院改扩建等项目开工建设。 生态立区激活低碳经济。加快省级低碳县（市）试点创建。建立我区温室气体排放清单常态化报告机制，做好年度清单编制。积极配合2017年全国碳排放权交易全面启动工作，加强纳入交易名单企业碳资产管理。推进太阳能光伏发电、家庭屋顶光伏等清洁能源项目建设，落实电动汽车充电基础设施规划和工作方案，加快推进清洁能源推广应用。 强化市场监管维护稳定。继续把保障群众基本生活放在首位，开展涉农、涉企、教育、医疗、环保价格和收费专项检查，保持物价总体稳定。规范定价程序，加强成本监审和成本信息公开。做好清费减负及行政事业性收费清单公示工作，确保扶持企业发展、改善民生和社会发展环境的各项政策措施落实到位。 （四）加强全面从严治党，着力打牢组织基础 深入推进全面从严治党，坚决落实党委主体责任。落实贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例及中央和省、市、区委各级精神，严肃认真开展党内政治生活，坚持党内学习制度，加强党员干部教育培训管理，开展学法用法、党内法规、系列讲话等学习活动。严明政治纪律，坚持民主集中制原则和党委工作规则，发扬党内民主。坚持正确选人用人，加强干部队伍建设，提高队伍整体作战能力。加强权力运行的制约和监督，开展关键岗位、关键人员的保廉助廉，确保清正廉洁的政治本色。第12页 共12页