市地方税务局工作总结 .docx

市地方税务局工作总结 20*年，是极不平常和极不平凡的一年，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，全市地税系统以深入贯彻落实党的十七大精神为动力，全面落实科学发展观，按照为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕省地税局和市委市政府的工作决策部署，坚持求真务实，倡导真抓实干，大力加强税源管理，强化税收征管，地方税收提高征管质量和效率得到新提高；积极推进依法治税，优化纳税服务，地方税收服务工作能力得到新加强；继续加强干部能力建设，狠抓勤政廉政，干部队伍整体素质得到新提升；积极推进地税文化建设，全面推行规范化管理，行政管理效能取得新成效；超额完成了省地税局和市政府下达的年度收入计划任务，各项地税事业获得了可喜的进步。主要工作回顾如下： （一）狠抓税源管理，组织收入实现新的突破 全年全市地税系统累计组织地方收入17.4亿元，与上年同比增长30.5%，同比增收3.93亿元。其中：完成地方各税收入16.54亿元，比上年同期增长29.7%，高于全省平均水平3.5个百分点，净增3.78亿元，完成省局计划的107.4%，完成市政府计划的105.5%，收入总量是2005年的2.6倍多；代征教育费附加、防洪保安资金、文化建设事业费、残疾人就业保障金、工会经费等各项基金（费）6487万元，为抚州地方经济社会赶超发展提供可靠的财力保障。 1.科学分解税收收入计划，积极加强组织收入的分析调度。一是做好税源普查，科学合理地分解落实地税收入任务。开展了营业税普查、烟叶税税源预测调查、城镇土地使用税税源清查等工作，确保税源信息真实可靠，其中营业税调查受到省局的通报表扬。在全面准确掌握经济税源分布状况、发展趋势和重点项目开工建设、重点企业生产经营情况的基础上，充分考虑经济、政策和征管等因素，多方论证，严密分析，科学合理地把年度收入计划分解落实到县（区）局和市局各征管单位，切实将收入计划分解落实到基层分局、落实到税收管理员；落实到各税种、各项目、落实到各部门、企业和单位。二是深入开展税收分析，及时掌握税源变化。实行按月、按季分析制度，按月通报收入进度，及时准确地掌握税收收入进度，深入分析税收政策变化和特殊因素对税收带来的影响，预测收入形势，提出加强组织收入工作的具体措施。建立税收分析档案，积极加强对重点行业、重点税源的税收分析，利用税源监控数据，有针对性地进行分税种、税源与税收相关关系分析、同行业税负分析、征收率分析，预测税源的变化趋势，有的放矢地采取措施，加强组织收入的分析调度。 2.建立与完善税源管理责任制，认真落实税收管理员制度。一是加强税收管理员制度的落实，建立并完善管理员奖惩机制。通过落实“抓住大户、控制中户、管好小户”的工作思路，对固定税源、流动税源、潜在税源实行分类管理，做到重点税源领导负责，特殊税源专人负责，实行税收管理员、分局长、局领导三级税源监控负责的管理体制，并层层细化收入责任制，层层签订责任状，一级对一级负责，将税源管理情况纳入年度绩效管理考核。xx县局在落实税源（户籍）管理责任中，对所属分局大力推行“分类划片，巡查巡管，落实任务，明确责任，按月考核，奖罚兑现”的税收管理员制度，进一步规范管理员的工作职责。积极开展评选优秀税收管理员的活动。二是细化户籍管理。切实加强日常巡查巡管，及时掌握纳税人的生产经营等涉税信息。三是切实抓好欠税管理工作。各地都能严格欠税公告制度，建立欠税登记台帐，完善欠税监控网络，健全以税收管理员为直接责任人的追究制度，对欠税人实行实时动态监控。金巢开发区局共清理欠税990多万元，其中土地使用税555万元，房产税175万元，建筑业税收260万元，为全年任务的完成奠定了坚实的基础。xx县局全年共对184户欠税纳税人进行了欠税公告。 3.切实完善税源管理措施，税源监控体系不断加强。一是积极加强与计划、财政、银行、房管、城建、工商、国税等部门的联系，建立定期的户籍登记信息交换、比对制度。积极加强建筑、房地产行业税收征管，严格按地域划分建设或开发项目税收管理责任区，统一政策标准和口径等，逐一进行项目登记、分类管理、税源监控、税款征收和报表统计。市局以及各县（区）局基本上都实行了建筑、房地产一体化税收管理。二是注重抓好重点税源和重点纳税人的监控工作，进一步完善监控体系，对税源监控实行分行业、分税种、分重点企业、分工程项目进行。坚持每月对分税种、分行业、分县（区）的税源征收入库情况进行跟踪管理，建立监控台账。不断改进税收征管模式，积极推行“以电控税”、“以票控税”、“以药控税”、“先税后证”等征管办法。东乡、金溪、崇仁等地对农村砖厂、大米加工以及竹木加工行业实行以电控税；南城、广昌、南丰等地对货物运输业实行以票控税；宜黄对矿产品资源税实行以药控税；乐安、资溪等地对木竹贩运实行先税后证；临川、黎川对房屋租赁业税收征管有了新的突破；xx县局自主了可视化税源管理软件。三是认真抓好金融衍生工具、建筑业设备减除、新营业税、新企业所得税法等政策的贯彻落实。认真贯彻，积极抓好年所得12万元以上个人所得税申报征管工作，落实工作责任，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，征管部门专门抓的层层抓落实的工作机制，全年全市地税部门共受理年所得12万元以上自行纳税申报人数为1261人，比上年同期236人增加1025人，增幅434%。申报的年所得12万元纳税人人均缴纳个人所得税3.43万元，补缴税款41.34万元，比上年同期增长181%，被省局评为先进单位和通报表扬。四是贯彻新条例，切实加强零散税收的征管。贯彻落实好新的车船税、城镇土地使用税使用条例，建立委托代征数据库，全年全市征收入库车船税1579万元，较去年同期增长73.9%；征收入库城镇土地使用税7389万元，较去年同期增长129.7%。坚决按月按季进行“七税一费分析”，切实加强了对零散税源的管理，在小税种上实现大作为。 （二）大力推进依法治税，税收法制工作水平得到新提高 坚持依法治税，促进税收事业全面协调可持续发展，妥善处理依法治税与发展地方经济、经济结构调整与优化税收结构、推进地税服务与强化税收征管等方面的关系，进一步提高了税收法制工作水平。 1.积极开展税收法制宣传，提高税法宣传效果。以纳税人需求为导向，以每月一期的抚州地税以及江西地税抚州子网站为主渠道，通过各类媒体，利用宣传册、电视片、文化墙等形式，大力宣传税收政策法律法规、纳税程序和地税部门优化服务的措施，提高税法遵从度，营造依法诚信纳税的良好风气；大力宣传地税发展的新理念、新思路，加强税收管理工作的新举措，近年来地税工作的新成就、地税干部的新风貌，树立地税部门的良好形象。积极开展形式多样的税收宣传月活动，今年税法宣传月先后组织了“个十百千”工程、纳税人演讲比赛、税收宣传文艺节目巡回演出等16个活动，社会各界总参与人数达2万余人，发放税收宣传资料万余份，赴各县（区）文艺演出12场次，更新户外宣传牌18块，建立税收宣传基地12个，制作完成7个税宣flash，发出税收短信4万余条，收集有奖征文50余篇，向省局推荐税收文艺作品5个，其中“支持灾后重建16条地方税收优惠政策”摄影系列作品采风和在电视台开辟“每日一题”活动分别被省局评为优秀创新项目奖。一年来，全系统在中国税务报和中国税务杂志上稿9篇、江西日报12篇、抚州日报195篇、抚州电视台32条，市委市政府信息28条、省局网站67篇、江西地税杂志55篇。另外，创办抚州地税（内部刊物），为全系统提供学习交流研讨工作的平台，共出12期，刊登文章88篇，信息报到1685条。 2.提高科技管税水平，不断夯实税收业务基础。一是积极推广参数定税、征管资料电子化管理、纳税评估、税收管理员工作平台等征管应用系统。及时加强对全系统征管数据质量监控及通报工作，督导抓好个体户税收计算参数定税全面推广工作，xx县局因地制宜制作“崇仁地税计算机参数定税表、参数表”。积极做好了市本级个体工商户整体划给xx区局征管的信息保障工作，xx区局在做好划转个体户接管的相关工作的基础上，对xx市区内的个体户税收进行全面清理。直属局根据相应业务的调整，专门成立了纳税评估所，将纳税评估工作纳入常态化管理，有力地促进了税收征管。二是进一步完善税银库一体化建设，全面推行同城办税，积极提供多元化的申报、纳税、缴库方式，促进税收行政效能的提升、服务效率的提高。三是严格控制数据入口，强化质量管理，提高数据分析利用水平，注意加强安全防护系统建设，加快备份线路建设，积极稳妥地推进全市地税系统网络安全体系建设工作，确保管理信息系统的安全运行。11月，作为省、市局2008年的信息化建设重点工作之一的江西地税安全管理运维平台在我局进行试点。试点工作开展以来，我们精心组织、周密部署，为省局全面推广积累经验。四是建立健全征收、管理、稽查部门的信息交换制度、联席会议制度，完善和落实税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，做好了纳税信用等级评定工作；进一步完善信息化条件下同城办税、征管资料管理、税收管理员、税政综合管理和国、地税联合办证等征管工作制度，促进征管新格局的形成。五是加大发票改革力度，确保以票控税。积极推广有奖发票管理，围绕有奖发票宣传、有奖发票奖金兑付、发票举报及查处等建立健全了有关工作制度与措施，确保开展有奖发票工作取得实效，积极与领用有奖发票的纳税户签订发票委托兑奖协议书2231份，全年共兑付即刮奖金631850元，支付手续费10802元；查处举报发票违规案30起，除补税外罚款111300元，兑付举报奖6020元；抽查591户使用发票纳税户，对其中违规使用发票户进行了查处，罚款65423.31元。发现假发票案件7件，其中查实纳税人购买使用假发票5起，对其进行处罚35900元。另有2起冒充税务机关开具的假发票案件仍在追查中。xx县局大力推行有奖发票，积极宣传推行有奖发票政策，今年共兑奖2763项，支付奖金37020元。 3.积极维护公平正义的税收环境。一是全面推行税收执法责任制和过错责任追究制，认真开展税收执法检查和执法监察工作。今年七月下旬对11个县（区）局、3个直属单位2007年至2008年上半年的税收执法情况，从基层县（区）局领导到一般税收管理员、从行政到业务、从内部管理到为纳税人服务等九个方面30个项目进行了一次较为全面的检查及监察，发现问题及时纠正，并下发处理决定书13份，处理问题62个。认真总结经验，强化执法监督，进一步加大对省局执法检查和执法监察反映情况的整改力度，有力地促进基层税收征管工作质量和效率的提高。二是进一步加大依法稽查工作力度，积极开展日常稽查、专项检查、专案检查，大力整顿和规范税收秩序，促进公平竞争。全年全市地税稽查系统共检查纳税户365户，查补入库税款1683万元，查补入库滞纳金152万元、罚款127万元。其中市本级检查55户，查补入库税款601万元，滞纳金122万元，罚款35万元，滞、补、罚入库合计758万元。三是强化税务检查手段、创新方式，继续巩固和完善内外协作办案机制，不断巩固和完善税警协作办案机制和情报交换制度，整合部门间协同办案资源，发挥联手打击涉税犯罪的合力优势，提高税案侦破能力。把使用“建筑安装业发票”和“xx市定额发票”涉及到饮食、娱乐、洗浴、广告等行业纳税户确定为稽查重点对象，尤其对大额发票、大额连号发票作为日常检查必查内容进行信息收集和比对，突出打击使用假发票及货物运输行业虚开发票的违法犯罪行为，对购买、使用和接受假发票的单位（个人）进行严厉的处罚。在公安机关配合下，市局稽查局打击查处假发票案受理5起，查处结案5起。东乡地税稽查局还与公安经侦联手打击该县个人非法开发房地产23起，查补税款120万元，移送司法机关处理3起，行政拘留4人，提高了稽查的震慑力。市局稽查局还积极加强横向联系，成功召开了赣、闽、粤、湘毗邻4省11市地税稽查协查网络工作年会，促进和交流稽查工作，为联手打击涉税违法犯罪行为打下了基础。四是进一步做好纳税评估与案件稽查的衔接，按季抓好行业纳税评估，结合分类管理，综合利用不同的评估办法开展纳税评估工作，并充分利用评估结果，为稽查部门提供案源。xx县局有一篇纳税评估已入选省局纳税评估案例库。五是狠抓规范执法，全面贯彻国家有关地方税的一系列政策。重点加强了建设项目、货物运输和工业园区以及XX县区房地产开发税收的征管。同时认真落实下岗再就业、灾后重建、福利企业和服务改善民生等一系列税收优惠政策，惠及纳税户（人）4500多，减免工本费23万多元，累计依法减免税收6800余万元，支持地方经济社会发展起到积极作用。 （三）坚持以人为本，干部队伍建设取得新进步 强化队伍建设，大力提高干部综合素质，切实加强行政效能建设，进一步优化地税政风行风，不断完善两权监督运行的长效机制，积极推进党风廉政建设，文明创建再出佳绩。 1.大力加强干部素质教育。一是紧紧围绕税收工作，以党的十七大精神武装头脑，努力实践科学发展观。年初组织举办了一期为时七天的机关党员干部作风建设教育培训班，提高了党员干部用科学发展观来指导地税工作的能力与素质。二是进一步加强和改进思想政治工作，认真坚持党组中心组、局务会议学习制度，积极开展干部谈心活动和社会主义荣辱观教育，以先进的事迹感召力、以身边的典型引导人，组织了十佳勤政廉政标兵和“三个服务”标兵先进事迹巡回演讲活动，提高了干部职工爱岗敬业的自觉性。三是进一步拓宽干部培训工作渠道，干部培训工作有计划、有步骤、显成效。建立了师资库，按照分级分类培训的原则，继续加大干部培训工作力度，重点做好“六员”培训，切实提高干部综合素质。全年共组织各类培训班96期，培训人数达3258人（次）。其中由市局培训中心组织的培训班14期，市内9期、赴外省高校培训班5期，参加培训842人（次），全系统投入培训经费300多万元。四是市局机关坚持“每月一培训、一讲座”制度，共举办知识讲座12期，做到每月至少举办一期专题讲座，促进干部职工不断更新知识、拓展视野。 2.扎实开展主题活动求实效。以开展“提升行政效能，建设服务型地税机关”主题活动为契机，进一步加强机关作风建设。一是切实抓好主题活动阶段性工作，以党支部为单位，组织机关全体党员干部职工大讨论活动，对照查摆部门及个人在思想观念、工作作风、体制机制等方面存在的问题，深刻剖析产生问题的根源，制定了的整改方案。二是抓好宣传报道，造浓氛围，专门编发主题活动简报，在地税网站刊物上开设专栏、设置效能投诉专页，积极组织对内、对外宣传报道，增强社会宣传交流力度，并督促各级地税部门结合实际，营造浓厚的舆论宣传环境。三是建立和完善效能制度保障体系，如公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、一次性书面告知制、首问负责制、限时办结制等，进一步提高了各级领导干部依法、民主、科学决策能力，保证机关行政管理依法依规，高效有序。四是认真落实“两个减负”，切实转变和改进工作作风，狠抓工作落实。行政效能建设工作为全市的试点单位，得到了市政府的充分肯定。 3.继续深化干部人事制度改革。一是进一步加强基层领导班子的思想政治、组织、作风、能力建设，切实加强对基层领导班子的培训和考核，督促县（区）局认真落实民主生活会制度并抓好有关意见、建议的整改落实，提升基层领导干部的综合素质。二是认真贯彻执行干部选拔任用条例，按照干部任用的有关规定，对全市35位拟晋升副主任科员人员进行组织考察和公示任职，进一步规范了科级非领导职务的任用程序。按要求做好了科级领导干部改任非领导职务工作。制定了科级后备干部管理办法并按程序组织选拔了科级后备干部人才库。三是继续推行干部上挂下派制度。按照干部上挂下派管理办法，做好上挂锻炼干部的推荐管理工作。四是加强干部交流轮岗，对xx县局5名副科级分局长进行了岗位轮换，对市局机关18位一般干部进行了交流轮岗，对部分交流干部进行回流。五是进一步修订完善基层分局四项基本制度和市局机关考勤等有关制度，严格请（休）销假审批管理制度，认真执行带薪休假制度，做好干职工的年休假计划的收集、审核工作。 4.切实抓好民主评议政风行风工作。一是围绕今年“保二争一”目标，高度重视、强化领导、层层发动、加大宣传与督导、采取强力措施使全员参与民主评议政风行风工作。二是组织广大机关干职工围绕“八个方面”对照查摆存在的问题，围绕“六项内容”评议工作作风，认真开展自查自纠。并以走出去、请进来形式，主动开门纳谏。邀请人大、政协等各界代表人士参加“地税行”活动，上门走访当地党政部门和纳税人，诚恳征询对地税工作的意见建议。4月24日组织参加抚州电台“政风行风热线”两版直播节目，与听众互动交流，倾听心声，详细解答14个税收政策热线咨询，得到在线听众的一致好评。6月30日市局主要领导和分管领导带领有关业务科室负责人参与由市政府主办、市民评办和纠风办等单位协办的“xx市民主评议政风行风现场征询群众意见活动”，通过与群众零距离沟通的，共征得35条意见与建议，散发宣传资料近4百多份，解答35多位市民的咨询。还通过报刊媒体公布全市地税“政风行风热线”和举报投诉方式，主动接受社会监督，以真实诚信的态度向社会表明树干部正气、正地税行风的决心。三是把各级基层分局、办税服务厅作为征纳联系纽带，从提升服务入手，采取有效激励机制，公开服务承诺，开展“六比六看”活动等，全面落实“三个服务”和支持全民创业双百条措施、支持灾后重建税收优惠措施16条。四是先后组织两次2007-2008年梳理意见整改落实情况“回头看”活动，市局统一建立了意见梳理整改台账，对2007年以来收集的49条意见建议的整改情况进行逐条梳理，明确整改计划和落实责任及时限，逐条核实整改措施，保证每条意见整改到位和及时向建议人面对面反馈，向社会全面兑现整改承诺并建立调查满意度制度。五是加强对各地民评工作进展情况的督导，建立了市局领导及机关科室分工挂片责任民评工作责任制，6月下旬派出6个由市局领导带队的巡查组和以科室为单位组成的15个督导组对县（区）局及全市地税系统每一基层单位进行定点督导检查，掌握各地开展评议活动进展，了解群众反映，查访基层分局税风税纪，重点检查“回头看”活动的整改实效，掌握基层对今年民评工作的认知程度。6至8月组织了三轮督导检查，采取明查暗访加强自查整改工作的组织管理，对问题和意见的梳理整改情况进行实地查访，有效督促了整改落实到位。六是市局xx县（区）局采取面对面反馈、实地反馈和向社会公开反馈等形式，加强了与广大纳税人的交流反馈，将地税部门的改进措施和整改结果公之于众，发挥社会共同监督作用，确保整改结果有说服力，让广大纳税人满意。整个民评期间，累计召开纳税人座谈会151场次、特邀监察员座谈会32场次、人大代表和政协委员座谈会13场次，开展户外征询活动近30场，走访纳税人万余人次，走访各级党政领导268人次，走访当地有关部门和单位428个。同期发放的问卷调查表、征求意见函16350份以及在纳税人座谈会、征询意见活动中，收到意见建议21条，调查满意度持“非常满意”意见达99%以上，无“不满意”意见。全市266位地税管理员接受了辖区内纳税人的评议，260人被评为“好”等次，“较好”等次6人。而规范的民评工作资料由工作部署、自查、整改、提高和建制阶段分类成34册，被省局和市民评办作为展示样本供市直各单位进行观摩学习，同时得到省民评检查评估组成员的一致好评。 5.切实落实党风廉政建设工作责任制。一是年初及时召开全系统党风廉政建设工作会议，明确今年反腐倡廉任务目标，提出总体思路与工作重点。二是建立起党风廉政建设工作责任制，明确领导班子成员的双重岗责，市、县两级局一把手互签党风廉政建设责任状，加强基层单位廉政建设的领导与监督检查，上下协调一致，全面落实工作责任制。三是年初印发了2008年全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作要点，全面细化今年反腐倡廉各项工作，把落实党风廉政建设责任、深入推进地税廉政文化建设、强化税收“两权”的监控运行机制、不断拓宽抓源治本工作新领域、扎实开展纠治行业作风的民主评议活动、加大信访案件的查办力度等七项工作细化并列入重点工作。四是制定措施，将反腐倡廉七项重点工作进一步细化为25条100项具体工作内容并编成反腐倡廉绩效管理手册，建立“六簿八册”，扎实抓好县（区）局党风廉政建设和反腐败工作“区域显特色，整体出成效”。五是关口前移抓预防，自觉形成拒腐防变的教育长效机制。创新教育形式，突出教育成效。举办机关党员作风建设教育、预防职务犯罪知识讲座等专题培训，与市纪委等部门组织开展“地税杯”廉政文艺作品征文评选活动，宣传勤政廉政先进典型，认真做好整顿作风“六对照、六讨论”查摆活动，加强党员干部的反腐倡廉教育，认真实行执法人员廉政监督卡制度，全面落实政务公开制度，认真执行个人重大事项报告、财务（离任）审计、公开述职述廉制度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 6.大力开展文明创建和争先创优活动。一是拟定了全市地税系统2008年精神文明建设工作实施方案。明确了目标，落实了措施。在全系统形成“为税清廉、文明执法、诚信服务、团结协作、敬业奉献”的地税职业道德，文明创建工作取得较好的成效。市局和南丰、黎川、崇仁、宜黄、乐安、金溪、资溪、广昌等10个单位获“XX省第十一届文明单位”称号，比上届增加4个；有18个基分局（厅）获“xx市第五届文明单位”称号，比上届增加7个；市局和11个县（区）局全部被评为“xx市第四届文明行业”，比上届增加6个；获得“xx市第四届文明示范窗口”13个，新增7个；“省级青年文明号”11个，新增1个；51个单位保持市级青年文明号；有8人获得第三届xx市“青年卫士”荣誉称号；特别是，xx县地税局办税服务厅扎实开展青年文明号创建活动，成绩显著，被评为“全国青年文明号”。市局还获得2007年度市直机关目标管理综合考评先进单位、全市民主评议政风行风工作先进单位、全市民主评议政风行风和加强政风行风建设优化经济发展环境综合考核测评工作先进单位、全市纪检监察工作先进集体、全市工业经济工作先进单位、全市社会治安综合治理目标管理先进单位等20多项荣誉，地税部门的社会形象得到进一步提升。二是完善争先创优机制，修订完善了市局机关争先创优工作奖励办法，对获得荣誉的部门和个人实行奖励制度，激发干部争先创优的积极性，营造争创一流的氛围，不断增强地税干部的团队意识和进位意识。全系统推荐参加省局年度表彰人员9名，先进集体5个；市局评出全系统先进集体14个，先进个人50名。市局机关扎实开展文明创建活动，8月份，省、市文明委对我局申报全国精神文明创建工作先进单位进行考核验收，考核组对我局的文明创建工作给予了高度评价，考核验收后已被推荐到中央文明委进行了公示，有望近期批准。三是积极做好新农村建设帮扶点、文明村镇示范帮建和少数民族村支援工作。对xx县市山镇西村村官陂上村小组（新农村建设帮扶点）、xx县孝岗镇牌上村小组（文明村镇示范点），以及xx县中港乡鹿港村（少数民族村）的帮建支援工作，制定了方案，明确了任务，落实了责任。而且出资10万多元支持他们搞好基础设施建设和村容村貌的改观。四是积极开展献爱心等赈灾慈善事业，市局机关向遭受雨雪冰冻灾害地区捐款21300元，四川汶川大地震，全系统干部职工共向当地慈善机构和党组织爱心捐款及缴纳“特殊党费”50多万元，充分体现了广大干部职工爱国爱家助人为乐的良好品德。 （四）坚持以文化人，地税文化建设取得新进展 积极拓展地税文化建设载体，进一步增强地税软实力，努力构建和谐地税。 1.进一步加强地税理论科（调）研工作。进一步抓好了省局、市局2008年税收课题调研任务的完成，分级召开论文交流会，重点修改课题论文“科学发展观促进地税工作的研究”，全年全市地税系统撰写各类调研文章、调查报告等200余篇，在各类刊物已发表80余篇。其中，国家级刊物发表4篇、省级刊物发表10篇、市委刊物以及抚州日报发表20余篇、“抚州地税”刊物发表60余篇。积极实践江西地税文化核心理念，结合抚州传统文化特色，丰富我市地税文化建设内容。直属分局扎实开展“一月一本书，一季一交流”读书活动，提高干部责任意识、敬业精神。认真研究地税文化在提高思想境界、规范个体行为、增强管理效能、提升地税形象等方面的作用。 2.进一步深化地税文化建设内容。一是抓好物质文化建设，不断改善基层工作条件，完善办税服务设施，让纳税人、干部职工和社会各界共享地税发展的成果。xx县局办公大楼的落成，极大地改善了该局的办公条件，已成为该县样版和示范工程；临川办税服务厅改造一新，其新建成的办税服务厅分为办税服务区、导税咨询服务区、自助服务区、休息等待区和税务超市等五大区域，新增了叫号服务、服务评价等系统，环境更加优美，功能更加齐全，管理更为精细化，也使地税工作环境和条件的进一步改善。二是落实行为文化建设，建立符合社会主义核心价值体系的行为操守与职业道德规范，经常开展各种形式的教育培训工作，不断提高干部职工的表达能力、沟通能力和影响能力。使干部职工行为体现出先进文化的气息。组建并完善各项兴趣活动小组，定时定期开展多种多样文艺体育活动，积极开展演讲比赛、“征管能手”竞赛、奥运宣传环城长跑、“庆三八我与奥运同行”的巾帼登山比赛、乒乓球比赛、蓝球比赛等活动，既陶冶了情操，又培养了干部职工团队意识与竞争意识，增强了凝聚力。在全省地税系统乒乓球邀请赛中，获得了两个第三、一个第六的好成绩。三是完善制度文化建设，以规范化建设为总抓手，对征管、税政、人事、财务、后勤接待等相关制度进一步修订和完善，优化了用人和管事机制，使制度更有效、更具操作性，提高干部职工对制度的认同感和遵从度。四是加强精神文化建设，培养干部职工正确的世界观、人生观、价值观，建立健全机制，积极开展各种形式的争先创优、健康有益的读书活动、知识竞赛、演讲比赛等活动，提升精神境界、凝聚团队合力、激发创业活力，增强对地税的归属感、自豪感和责任感。xx县局大打文化牌，聘请专业文化咨询公司进行设计，文化建设工作异彩纷呈。南城、宜黄、崇仁、临川等县（区）局建设了荣誉室、图书阅览室。五是积极推进廉政文化建设，努力形成“以廉为荣”的良好风尚。xx县局高标准新建党建活动室，新办廉政教育学校、廉政文化室并使廉政文化上公交站台。xx县局唱响“以茶咏廉、以竹颂廉”特色廉政文化活动，以征文、摄影、诗歌等丰富多彩的形式，开展廉洁自律教育，形成了良好的廉洁文化氛围。 （五）坚持优质服务，纳税服务体系不断完善 优化纳税服务手段，提高纳税服务水平，创优纳税服务体系。一是进一步优化征管流程，落实“两个减负”的要求，简化办税程序，清理、精简、统一纳税人和基层的报表资料，切实减轻纳税人负担。二是进一步创新服务功能，提高服务质量。积极为纳税人提供网上申报、银联支付系统缴税、商业银行网点缴税、柜外纳税人自助缴税等多元化申报、缴税、开票方式。借鉴福建先进经验和做法的基础上，市局办税服务厅试行pos机刷卡交税试点成功并在各县（区）局普遍推行，使全市办税服务厅向“无现金缴税”迈出了实质性的第一步。在xx市级和xx区局的XX县区开展“同城缴税”工作，实现了税务登记、申报纳税、门市代开发票等事项的同城通办。三是进一步强化“为纳税人服务”的理念，规范办税服务厅建设，建立“一窗式”服务，把纳税服务引向深层次，整合以往三类窗口对外服务的的工作模式，调整服务窗口设置，实现办税服务厅由一岗一责服务模式向一岗全责“一窗式”服务模式的转变。积极争取纳税人对地税工作的理解与支持，今年8月，市局办税服务厅组织开展了一次“办税服务开放日”活动，邀请部分纳税人代表，参观观摩办税流程，在地税干部的协助下担任临时征税员，使纳税人进一步加深了地税工作的了解，受到纳税人的好评。各县区局也积极创新纳税服务措施，xx县局每月开展由纳税人投票产生一名“优质服务明星”评比活动和“星级办税服务厅”建创活动，在服务措施上，努力做到在“细”字上下功夫，注重细微之处显真情；在“新”字上作努力，推出有特色的全新服务举措，如通过移动短信及时提醒批量扣税纳税人预存税款，按时申报纳税。xx县局“五星级”办税服务厅建设取得明显成效，今年通过了市局、省局组织的“五星级”办税服务厅检查验收。四是积极开展纳税信用等级联合评定工作，建立并推行纳税信用等级分类服务制度，引导纳税人依法诚信纳税。今年全市共有51家纳税户被省里评为a级信用纳税户。五是进一步搞好政务信息公开工作。市局在xx市政府信息公开网上发布相关信息165条。市局办税服务厅编写了“办税服务一本通”。xx县局编制了“xx县地方税务局政务信息公开指南和目录”及下发了“进一步推进xx县地方税务局政务公开的实施意见”的文件。通过网上政府网站、新闻媒体、自办网站和刊物、宣传图册、税务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、服务意见征询单、意见箱、网上电子信箱等形式，进一步加大了地税政务公开工作的力度，优化了纳税服务，促进了征纳和谐。 （六）坚持规范管理，地税行政管理呈现新面貌 深入扎实推进规范化建设，试行个人工作绩效管理试点，着力提升工作水平与效率。 1.深入推进规范化建设。一是强化常态下规范化管理理念的灌输和操作技能的培训。3月27日，市局组织由各单位选派62人参加以个人绩效管理和规范化日常管理为主要内容的知识培训。二是在5月份对规范化管理岗位进行了统一增设，并重新编写和修订职位说明书，使全系统的岗位职责体系进一步优化。三是在6月份组织全系统认真做好规范化文本执行与征管业务软件操作及日常实际工作的差异比对，通过比对并提出改进建议，确保规范化文本的适宜性、有效性和可操作性。四是积极抓好对县（区）局规范化管理体系运行情况的督查督导。五是在7月30日至8月16日对市局机关各科室、直属单位的规范化管理体系运行情况进行了一次全面的审核。在9月3日至5日，专门组织对十一个县（区）局规范化管理体系运行情况进行的第二方审核。六是组织了对规范化管理体系评审及文本评审工作，10月13日市局主要领导、分管领导以及各科（室）主要负责同志参加了评审，客观评价了规范化管理体系的充分性、有效性和适宜性。又实事求是的找出了不足，并再次理清规范化管理工作的思路，提出并选择27个问题向省局规范办进行了反馈。七是抓好规范化建设工作的创新创优项目的评选，迎接并顺利通过了省局规范化建设达标验收。八是进一步健全各项制度，确保规范化日常管理有章可循。出台了2008年xx市地税系统规范化建设工作要点（含2008年规范化建设工作推进计划表）、xx市地方税务局实行规范化日常管理工作的意见和xx市地方税务局2008年规范化管理工作督查督导制度等十多份文件，明确并细化了今年工作任务、工作重点、工作内容和要求，保证了工作的稳步有序推进，日常管理有章可循。 2.积极推进个人绩效管理试点工作。一是形成工作合力，目的明确。省局确定在抚州试点，市局多次召开了会议进行专门研究，及时成立了相关领导小组，把试点工作列入工作的重中之重，并且将基层县（区）局试点单位扩大到临川、乐安、宜黄、金溪和南丰等5个县（区）局。召开不同层次的个人绩效管理工作会议，进行层层动员、部署和全员培训，签订各相关责任人的承诺书，明确责任，制定工作方案、任务推进表和xx市地方税务局机关个人绩效管理实施办法、xx市地方税务局机关个人绩效管理考评细则等制度，规范个人绩效管理的工作流程图，并建立单位和部门的个人绩效管理工作汇报制，编辑xx市地税局个人绩效管理手册作为工作指导用书。二是围绕绩效辅导，重点实施绩效目标评审。由绩效办对各部门（单位）绩效报告进行初审、分析和比对查看工作是否到位，并拟好初审报告；每月月初以局务会形式召开绩效目标评审会，听取初审报告和各部门汇报绩效目标完成情况及对下月份绩效目标承诺，由局领导点评、确定；再由各部门制定部门（单位）绩效目标施策表和个人绩效目标承诺书并组织实施。三是制订2008年xx市地方税务局机关部门及个人绩效考核奖惩办法（试行），逐步建立考核结果与干部评先评优、晋薪晋职、提拔使用、培训教育相挂钩的激励机制，充分调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性。四是加强个人绩效管理督查督导促工作落实，不走过场。通过实地查看、听取汇报、查阅资料等形式对临川、乐安、南丰、宜黄和金溪这5个试点县（区）局进行巡回督导，并及时下发督导通报力促扩大试点个人绩效管理的县（区）局和市局机关各部门认真抓好个人绩效管理试点工作，为全面推行个人绩效管理积累经验。 3.积极提升行政管理效能。加大规范行政管理力度，促进财务、后勤保障等各项管理工作更加有序，使各级地税机关的行政管理水平得到新的全面提升，年初在市政府组织的目标考核中，我局以满分的成绩获全市行政单位目标管理第一名。8月份被市委、市政府通报为2008年上半年市直单位（驻抚单位）目标管理考评综合测评第一名。一是在市局机关和直属单位继续全面实行经费预算管理，进一步规范了预算财务管理，节约了经费开支。二是加强固定资产管理，开展了做好系统内固定资产和经费管理内审工作，强化对工程预决算审计，严格资产处置程序，切实做好基建工程预决算审计，按程序审批固定资产处置，促进了固定资产、财务经费预算管理水平和使用效率的提高，财务与资产管理工作得到省局的认可，并在省局召开的有关会议上作了典型经验介绍。三是引入现代管理理念，在市局和5个县区局试行个人工作绩效管理，按季做好绩效考核工作，大大激发了广大地税工作者的积极性和责任性。四是切实抓好基层单位的组织建设、制度建设，努力提高基层单位的工作执行力、操作力和工作效能。xx县局开展了“内部管理年”活动取得成效，获该县政府颁发的“依法行政示范单位”荣誉称号。五是认真做好社会治安综合治理和后勤保障工作。积极开展创建地税和谐平安行业及创建节约型地税机关活动，坚持做好按月综治安全排查工作，切实抓好矛盾纠纷“两个排查”的落实，确保了今年大事多、喜事多的情况下，全系统各项安全保卫工作不出问题，维护和促进了社会的稳定，市局和宜黄、金溪、乐安等县（区）局被推荐为全市2008年度综治先进单位。修订完善了后勤接待管理办法，接待更加规范，后勤保障更加有力。六是进一步做好老干部服务与管理工作，组织部分老干部到XX省进行考察学习、两次健康体检、重阳节召开座谈会并开展有益身心的活动，使老干部工作管理工作得到新提升。 在回顾20*年取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，地税工作仍然存在不少前进中的困难和问题。主要表现在：一是组织收入任务繁重与经济税源增长乏力的矛盾日益加剧；二是公务员工资改革方面的相关政策僵化与职工思想政治工作难度加大的矛盾日益明显；三是部分干部行政执行力和操作力有待增强；四是依法治税和规范管理工作有待加强。五是信息化应用和纳税服务水平有待进一步提高。对此，我们务必高度重视，用发展和改革的办法，切实加以解决。 二、20*年工作打算 充满挑战和希望的2009年，是新中国成立60周年，地税系统分设组建15周年，也是实现“十一五”规划的关键之年。认真做好地税工作超额完成各项地税任务，意义深远而重大。全市地税工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实全省财税工作会议和全市经济工作会议精神，扎实推进依法治税工作，认真搞好业务建设和队伍建设，着力深化地税工作考核评价体系改革、地税征收管理改革、干部人事制度改革，不断提高全系统的依法治税水平、信息化应用水平、纳税服务水平和干部执行力水平，实现各项地税事业全面进步，超额完成各项地税收入任务，为促进抚州经济社会的赶超发展作出新的更大贡献。 20*年组织地方税收入目标任务是。（最后以省局市政府下文为准）增长18%，总量19.52亿元；争取增长21%，总量达20亿元。 围绕上述工作思路与目标要求，要努力做好以下工作： （一）深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高地税干部运用科学发展观指导工作、解决问题、推动科学发展的能力。各级