1、市环境保护局工作总结 20*年,在市委、市政府的正确领导和省环保厅的关心指导下,我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,始终坚持以科学发展观为指导,以污染减排和总量控制为主线,以环保专项行动为切入点,全面提升环境监管水平,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,进一步完善机制、严格管理、真抓实干,取得了较为明显的成效。全市环境质量总体平稳。中心XX县区环境空气达到二级标准(部分指标达到一级),赣江吉安段水质全部优良(达到国家类标准以上),饮用水源水质达标率100%。 一、主要工作开展情况 (一)持续深入推进污染减排 一是组织实施方案,建立保障机制。根据我市今年减排目标任务
2、,我市于4月2日和6月26日先后召开全市减排工作会议,统一思想,明确任务、责任和措施。我局在充分调查研究、掌握全面情况的基础上,对全市主要污染物排放的现状和社会经济发展趋势进行科学分析,对全市减排工作进行统筹安排,确定以电力行业脱硫为so2减排的重点、城镇污水处理厂和造纸企业为cod减排的重点,以点带面,周密安排,认真制定减排工作计划,出台了xx市年度主要污染物减排实施计划,并严格组织实施。在污染减排工作中,进一步明确政府、企业、职能部门的职责,按照“一级抓一级,一级考核一级”的要求,强化目标责任管理,严格落实责任追究制度。 二是严格环境准入,落实结构减排。严格按照国家产业政策和总量控制要求,
3、对新建项目实行以老带新,点对点调剂。主动介入项目的前期工作,把好项目审批关。对不符合产业政策,达不到排放标准和总量控制目标以及没有履行环境影响评价手续的建设项目,一律不予批准,不符合国家产业政策的“十五小”企业坚决关闭,共关闭死灰复燃小纸厂3家,小炼油2家,小冶炼15家。 三是强化污染治理设施建设,推进工程减排。目前我市13个县(市、区)污水处理厂都已建设完工,华能井冈山电厂两台30万和2台60万千瓦时发电机组脱硫工程顺利完成,并已先后投入运行。 四是狠抓监察督查,实行管理减排。对列入今年减排计划的88个项目的进展情况每月开展现场督查。同时根据群众反映的污染减排难点问题,及时组织环境监察执法人
4、员开展现场检查,对没有按时落实减排措施的企业开展宣传引导和调查工作,促进企业尽快落实减排措施。经省环保厅核定,截至10月份,我市cod减排量共计2508吨,so2减排量共计1850吨,能完成全年减排计划。 (二)加强饮用水源保护和监管 今年,我们在对全市饮用水源保护区加强污染源监察力度的基础上,更加注重于对饮用水源安全保障预警机制的完善,通过不断总结经验,健全制度,我市已基本建立更加科学的饮用水源保护工作体系。一是建立严格的巡查制度。市环境监察支队对赣江两岸企业排污口现场监察月巡制度,及时发现、清除赣江两岸违法设置排污口和超标排污行为。二是修改完善了xx市突发环境事件应急预案,进一步明确了环保
5、系统内部相关部门职责和工作措施,使饮用水源地可能出现的安全事故能够得到及时、科学、有效处置。三是开展了水环境安全隐患的排查与后督察查活动。对饮用水源保护区内违规排污口、垃圾处理场、畜禽养殖场、趸船、采砂场等问题进行专项清理。限期取缔搬迁饮用水源一级保护区内的采挖砂船和采砂场及装卸码头。xx区将饮用水水源保护区内已被取缔又重新开业的三家餐饮冷饮摊点进行了彻底清理;四是市环境保护监测部门对全市饮用水水源保护区水质坚持开展了例行监测工作,在讯期、干旱期加大监测频率,密切注视水质状况,确保了饮用水源水质安全,各监测断面水质常年保持或优于类以上标准。 (三)加大执法力度,严厉打击不法排污行为 一是严厉打
6、击了小冶炼企业违法生产的专项行动。9月份以来,在全市范围内开展了取缔五氧化二钒违法企业的统一行动,严厉查处五氧化二钒小冶炼企业21家。二是开展了钢铁行业的清理整治。以市环保专项行动领导小组名义下发了关于集中开展钢铁行业整治专项行动的紧急通知,查处关闭违法建设或生产的小钢厂9家。三是对涉砷、涉铅等重金属行业进行了重点检查。排查涉铅企业5家,其中,对xx县金丰有色金属有限公司、江西龙天勇有色金属有限公司和xx县祥盛有色金属有限公司的新建项目“三同时”设施不完善,下达了停产整治通知。 (四)强力推进“绿色”创建工作 在2008年我市19个乡镇申报了国家级环境优美乡镇,3个村申报了国家级生态村,43个
7、乡镇申报了省级环境优美乡镇的基础上,今年,我市组织21个乡镇申报了国家级环境优美乡镇,72个乡镇申报了省级环境优美乡镇,22个村申报了省级生态村,xx市、xx县通过省级生态县(市)验收。同时及时编制了xx市农村环境综合整治规划(2009年2015年),规划选取58个村庄作为近期整治点,94个村庄作为远期整治点。 (五)着力提高服务水平,促进经济发展 一方面认真执行国家产业政策、环境影响评价制度和“三同时”制度,严格环境准入,防止重污染和工艺落后的项目进入,把好审批关。另一方面主动落实服务举措,积极参与项目规划、可研等审查工作,紧紧围绕重点项目,提前介入,及时沟通,上门服务,帮助协调解决存在问题
8、,千方百计破解资源环境制约,围绕主要污染物总量减排任务,加大治污工程建设力度,确保完成减排目标任务,腾出更多的环境容量支持重点项目建设。对符合要求的重大建设项目,主动帮助企业争取污染物总量指标。对重大招商引资项目,由专人参与全程服务,为企业提供优质服务。使客商在吉安投资省心、放心、舒心、安心。截至10月份全市共审批建设项目255个,验收项目84个。 (六)环境宣传工作力度进一步加大 我们采取多形式、多途径的方法,广泛宣传环境保护有关法律法规,在提高全社会的环保意识上下功夫。在井冈山报开辟了“促节能减排,倡导生态文明,建设环境友好型社会”环保专栏,在吉安广播电台开辟“环保之声”专栏,共刊登播出稿
9、件330篇。在吉安电视台制作环保宣传节目5期,努力做到了环保工作在电视上有图像、在广播里有声音、在报纸上有文字、在网络上有内容的良好宣传舆论氛围。同时,我们积极开展创绿工作,有6个县(市、区)分别申报了一个绿色学校、一个绿色社区。“六五”世界环境日期间,与市文联于6月5日在井冈山画院联合举办为期四天的环保摄影、书法、美术展览免票参观。对进一步提高广大市民的环保意识起到了较好的促进作用。 (七)加强队伍建设,全面推进服务效能提升 一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照全市统一部署,4月2日我局召开了局系统学习实践活动动员大会,制订了市环保局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案,并分
10、阶段制订了实施办法。在学习调研阶段,保证了20小时以上的学习时间,做到了人人有学习笔记、有心得体会,完成调研报告2篇。在分析检查阶段,面向市人大代表、政协委员等社会各界及局系统发放调查问卷和征求意见表广泛征求意见,并召开了局党组专题民主生活会,认真查找分析了工作中不符合科学发展的突出问题及原因,并制订整改思路和具体措施,形成班子分析检查报告。分析检查报告测评满意率100%。二是认真开展效能年建设活动。与深入学习实践科学发展观紧密结合,制订了市环保系统开展效能年活动实施方案,加强党性党风党纪教育,进一步完善各项制度,切实解决思想作风、工作作风等方面存在的突出问题。 (八)加强基础设施建设,基层环
11、保能力得到进一步提高 一是大力推进业务执法用房建设。目前xx县、xx县完成了业务用房建设并已搬迁入新楼;xx市、xx县正在装修;xx县已完成主体工程建设,xx县、xx县、xx县已开工,市本级和其他县已完成前期准备工作。二是大力开展监测站计量认证工作。在去年吉州、新干取得资质的基础上,今年xx县环保局完成了现场认定工作。三是严密组织岗位技能练兵活动。知识竞赛获得全省第三名。 二、存在的问题 1、减排任务重,压力大。在线监测设备安装缓慢,还未验收,影响我市化学需氧量减排任务,建议省环保厅加快在线监控验收。 2、环保执法能力不强。执法手段比较落后,执法力量薄弱、熟练执法的骨干少,人员编制较少。 三、
12、20*年工作打算 20*年我市环保工作总体要求。全面贯彻党的十七届四中全会精神,以科学发展观为指导,以生态文明建设为环保工作灵魂,按照市委工作部署,以完成主要污染物减排任务为中心,以水源水质保护为重点,以深入开展环保执法专项行动为突破口的各项工作,切实推进全市经济社会持续较快发展。 1、紧紧围绕完成污染减排任务,千万百计做好污染减排工作。继续严把项目准入关,加大源头控制力度和协调引导力度;要调整和优化产业结构,加大淘汰落后产能工作力度,实现结构减排;要加快治污设施建设,实现工程减排。强化环保执法,完善监察、监测和应急体系,着力提高减排监管能力,建立健全环保日常监管与社会监督相结合的污染源长效管
13、理机制,实现管理减排。圆满完成“十一五”减排任务。 2、切实保障群众环境权益,确保饮水安全。加强环境执法,不断加大执法力度,规范执法行为,敢于动真碰硬。对违反环保法律法规的单位依法严肃查处。同时加强公众监督和舆论宣传工作,及时披露各种违纪违法行为。采取多种措施,改善城市环境大气质量,加大对油烟、噪声等污染治理工作。加大排污费征收力度,重点查处违反环境保护法律法规、包庇或纵容违法行为、损害群众环境权益的案件。 3、不断加大重点领域专项整治,努力改善区域环境质量。加强饮用水水源地保护和管理,把确保群众饮用水安全作为重中之重,确保全市15个监测断面100%达到国家类以上标准。加强对重点行业和环境敏感
14、地区的风险隐患排查,严厉查处违法排污行为,确保企业达标排放。 4、有力规范项目管理,严格落实环评制度和“三同时”制度。强化环评审批服务,严格履行向社会作出的承诺。大力强化服务意识,切实规范精简环保审批环节。对于符合条件的项目,按程序加快审批速度;对于高耗能、高排放行业的项目,要严格执行环评制度,从源头控制污染,坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。同时,积极向企业提供、推荐投入少、见效快、符合环保要求的工艺、治理技术和设备,科学引导和推动实现清洁生产、技术升级,推进结构调整和发展方式转变。建立健全公众参与机制,进一步加强环评文件的技术审查工作,加强竣工项目环保验收,提高“三同时”执行率和验收质量。继续实施把落实总量来源和削减措施作为建设项目审批的先决条件,对总量控制完不成任务的地区,坚决实行区域限批。 5、深入推进生态市建设,大力发展生态经济。按照周生贤部长视察江西讲话时提出的“生态文明建设是新时期环保工作的灵魂”的要求,继续积极指导、组织申报国家级和省级环境优美乡镇和生态文明村。积极开展绿色学校、绿色社区创建工作。 6、继续加强队伍建设,推进政风行风建设。重视加强环境执法人员理论学习和业务培训工作,提升环境执法所必备的知识和技能,进一步落实反腐倡廉工作任务,强化制度落实。加快环境监测业务执法用房建设进度,着力打造一支作风过硬、业务拔尖、技能全面的环保干部职工队伍。第9页 共9页
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