市场监督管理局XX年工作总结5篇 .docx

市场监督管理局XX年工作总结5篇
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【篇一】
一、进一步深化改革，全面提升服务效能。
2018年以来，我局继续推进商事登记相关领域改革，全面落实“多证合一”。2018年1-11月份，全区新设立企业4861户，个体户6932户，同比分别增长42.72%，46.34%。截至17年11月底，全区企业总数24309户，个体户46040户。
（一）继续深化商事制度改革。一是全面落实“多证合一”。2018年9月1日起，全省在全面实施“五证合一、一照一码”的基础上，实施企业“多证合一”改革，统一建立覆盖全面、稳定且唯一的统一代码制度。二是实行企业简易注销登记，完善企业退出机制。自2018年3月1日起，我区全面实行企业简易注销登记改革，实现市场主体退出便利化。三是推行全程电子化登记，提高企业登记便利性。2018年9月5日，xx区颁发首张全程电子化营业执照，标志着xx区开启了营业执照全程电子化登记管理时代，真正实现了开办企业“零见面”、“零跑动”、“无纸化”。
（二）扎实推进企业年报公示工作。2016年度市场主体年报公示工作启动以来，我局全面落实各类举措，助推年报公示工作数质并举。印发《企业年度报告通知书》2万份，《市场主体年报操作指引》和《年报公告》1万份，在xx电视台、电台黄金时段播放年报通告30多次，发送手机短信5万多条。通过大型电子显示屏滚动播放年报通告，利用微信等新媒体、发送短信、发放通告等方式，全方位进行推送宣传，利用全区309台出租车的led滚动广告全天24小时播出宣传。据统计，全区各类企业2016年度年报应报19569户，已报送18379户，年报率93.91%，比去年同期增长17.62%；应报农民专业合作社226户，已报送215户，年报率95.13%；个体户应报39759户，已报送36625户，年报率92.11%。完成率居全市首列。
（三）积极落实“双随机一公开”监管制度。组织全区相关部门全面推进“双随机一公开”抽查工作，进一步加强监管。开展了企业年报和处罚信息公示抽查检查工作，按3%的比例随机抽查了980户企业和1108户个体户，对未公示出资信息的企业经责令整改后履行了公示义务；在零售药店gsp认证检查工作中推进“双随机一公开”，随机组合抽派检查员完成企业申报认证28家，于本局门户网站向社会进行公告。
（四）积极推进涉企信息统一归集公示工作。牵头起草印发《政府部门涉企信息统一归集公示工作方案》，组织召开政府部门企业信息归集公示工作会议，专题部署涉企归集工作。据统计，区政务信息共享交换平台已归集了各类企业行政许可信息4557条，行政处罚信息1591条，我局业务系统在“全国一张网”上公示信息68472条，经营异常名录信息3843条。
（五）持续推进商标品牌战略。一是强化知识产权宣传。结合3.15活动、4.26知识产权宣传周活动，利用红盾工商网、微博、微信等媒体宣传商标战略的有关信息，共发放法律法规宣传资料2750份，出动宣传车26台次，悬挂宣传条幅18条。二是深入走访企业，强化行政指导。为60家企业提供商标注册咨询服务，指导9家企业及时改正了商标使用过程中存在的问题，企业补办注册商标的变更、续展、转让，84件（次）。指导推荐信牌电缆、兴茂电器等13家企业参加省著名商标申报工作，指导推荐四季绿如蓝、艺都影像科技等2家企业申报国家驰名商标。同时对新圩淮山粉葛专业合作社、美思奇等8家企业开展培育工作。截至11月底，2018年全区新增注册商标926件，累计有效注册商标5695件，中国驰名商标1件，省著名商标12件，市知名商标5件。
二、认真履行监管职责，规范食品药品市场秩序
（一）依法实施行政许可，严把市场准入关。严格按照相关法律法规，规范审批程序，严把许可标准，业务办结率100%。至目前为止，共办理食品药品行政许可业务（含备案）2401宗，其中食品流通业务954宗，餐饮服务业务1074宗，保健食品业务88宗，药品业务195宗，医疗器械业务9宗，二类医疗器械备案78宗，食品小作坊登记证3宗。截至目前，全区共有持证（含备案登记）食品药品生产经营企业共7054家，其中食品流通企业3236家，餐饮服务企业2430家，食品生产企业94家，食品生产加工小作坊10家，药品企业511家，保健食品企业435家，医疗器械企业（含备案）330家，化妆品生产企业8家。
（二）加强日常监督检查，规范市场秩序。健全食品药品安全监管机制，加强对食品生产、流通、餐饮环节的日常监管，认真开展食品安全追溯，保健食品、化妆品、药械生产经营及医疗机构、药品经营gsp认证和跟踪检查等工作。至目前共出动人员10800多人次，车辆7100多车次，检查“四品一械”企业8425家次；完成药品经营企业申报gsp认证55家；完成纳入XX省食品安全追溯系统的37户婴幼儿配方乳粉及食用油、酒类的注册和上报数据工作，加入率和重点品种覆盖率和追溯成功率均为100%。
（三）全力开展检验检测，强化技术支撑。结合2018年我区食品监督性抽检（法检）1200批次，抽样范围覆盖全区9个镇（办）的任务和省局千家农贸市场快速检测工作安排，我局与第三方承检服务机构合作，不断加大对食品药品检测工作的技术监督力度。截至目前，食品药品抽样检测共48659批次（监督抽检1382批次，快筛快检47277批次），其中食品监督抽检共抽样1250批次，已出具检验报告的984批次，其中合格974批次，不合格10批次，266批次正在检验中；药品监督抽检90批次，不合格2批次；化妆品监督抽检17批次，保健食品监督抽检20批次，医疗器械监督抽检5批次，化妆品、保健食品及医疗器械化妆品监督抽检正在检验中；完成药械安全性监测报告460例，其中药品不良反应（adr）报告数273份，医疗器械不良事件（mdr）报告数187份。截至目前，流通市场快速检测工作已完成抽检食用农产品抽检47277批次，其中生鲜蔬果40992批次，生鲜肉类4602批次，水产品1683批次，不合格46批次，合格率99.90%从检测情况来看，我区农贸市场食用农产品质量总体平稳。
（四）深入开展专项整治，打造食品药品安全环境。继续保持打假治劣的高压态势，共开展了23项食品药品专项检查和整治行动，其中综合性的有打击利用互联网实施食品药品违法犯罪“清网行动”、“打窝点清隐患保安全促稳定”食品药品违法犯罪打击整治专项行动2项专项整治行动，食品领域的有面及面制品专项整治，春、秋两季学校食堂及校园周边食品安全专项整治，养老机构食堂食品安全检查，水产品质量安全专项整治，保健食品非法会议营销、欺诈和虚假宣传，南粤护老等13项专项整治；药品领域的有抗生素等处方药专项整治、使用“超声刀”、注射用透明质酸钠等8项专项整治，较好地遏制了食品药品领域违法犯罪行为。截至2018年11月30日，受理“四品一械”投诉举报（含咨询类）425宗，办理回复率100%。行政处罚立案共171宗，结案171宗，涉案货值30万元，罚没款共计75万元；销毁处理违法食品药品一批，联合公安部门查处药品类案件3宗，分别为2宗制售假药案件及1宗非法经营药品案，均移交公安机关立案侦查，抓获犯罪嫌疑人3人，捣毁制售假药窝点2个、非法经营药品窝点1个。
（五）完善信用体系建设，逐步推行信用等级管理。建立健全食品药品企业信用档案，完善评定标准，实施科学化监管，对高风险、低信誉的单位增加检查频次，逐步构食品药品企业诚信服务体系。一是开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理。截止11月15日，全区持有有效食品经营许可环节餐饮单位持证经营的有2430家，已评定2120家，对照量化评定标准初评达到a级57家，b级1436家，c级627家，整改待评定310家。二是开展食品生产企业信用分级管理。全区94家食品生产企业有1家量化管理达a级，6家量化管理为b级；87家量化管理达c级。三是完善药品零售企业药品安全信用分类管理。根据《XX省食品药品监督管理局药品生产经营单位信用分类管理的实施办法》，通过采集药品零售企业行政审批信息、监督检查信息、行政处罚信息等，逐步完善辖区内503家药品零售企业信用等级评定。
三、抓项目和示范工程建设，提升全社会的食品安全系数
（一）开展学校食堂食品安全信息智慧阳光监管系统建设。该项目是我区2018年十大民生实事项目之一，由区政府投入，我局组织实施，采取以租代建的方式，总投资805.2万元，建设租赁运行期限为5年，在全区500人以上及公立中学学校食堂（共21所学校26家食堂）安装“学校食堂食品安全信息智慧阳光监管系统”，其中2018年投入186万元（含30万监管中心建设资金），完成13家学校食堂食品安全“智慧阳光”监控系统和监管中心的建设任务。根据各学校食堂厨房实际情况设置摄像头，每个食堂平均约5-7个摄像头，对食堂从用餐清洗消毒、食品原料采购验收、加工烹调、出菜、留样等整个操作流程进行全面的监控把关，并在食品加工操作关键环节及日常食品安全管理引入预警提示功能，及时发现并纠正实时监控过程中发现的违规行为，提高我区校园食品安全监管水平。按照工程建设进度安排，在完成印发实施方案、落实经费、采购招标、确定施工方案、现场勘查等前期工作后，9月份进场实施13家学校食堂食品安全信息工作台安装工作，包括视频监控系统、食品安全信息录入系统等，以及后台监控中心的安装工作（10月30日完成安装），现正在试运行中。
（二）推进市级食品安全示范工程建设。我局遴选出“惠州阳光新都房地产开发有限公司星河可可商场”为市级食品安全示范街（广场）创建对象，xx区淡水富贵饭店等5家经营单位为食品安全示范单位创建对象。目前，各创建单位经我局多次现场指导，食品安全管理制度基本落实到位，食品加工操作流程符合示创单位创建标准和要求，11月10日，XX市食品药品监督管理局考评组已对我区示范工程进行现场考评。此外，我局创建的省级食品安全示范街于今年初通过了省考评组的验收，xx天虹商场开城店获得省级食品安全示范街称号。目前，我区共创建省级食品安全示范街1条、市级食品安全示范街2条，食品安全示范单位135家。
（三）推进餐饮服务“明厨亮灶”建设。通过鼓励餐饮单位采取透明厨房、开放式厨房、视频传输等多种方式，促进食品加工过程公开，形成群众监督作用，促进企业增强诚信自律意识，规范自身经营行为，创造安全放心的消费环境。目前，全区持证餐饮服务单位2430家，已经实施“明厨亮灶”的餐饮单位1839家，覆盖率达75.6%。
（四）开展放心肉菜示范超市创建活动。我局成立领导小组，制定创建工作方案。经调研遴选，确定开城天虹超市为“放心肉菜示范超市”示范创建点，通过区政府门户网站政务公开栏目向社会公开创建名单。超市设立管理公示栏，公示各项制度、承诺书以及每天的食用农产品快速检测结果，印制张贴“放心肉菜示范超市”海报。我局投入资金32000余元，在创建单位增设电子显示屏，对该店的食用农产品以每月不少于一次的频率对进行法检，实行快检163批次。并针对硬件（设施、设备）和软件（制度、管理等）逐项检查，要求企业对存在问题指定专人及时跟进，积极整改。目前创建活动正处于报审阶段。
（五）开展xx区化妆品市场安全治理示范街的创建工作。对全区化妆品主要经营街道进行排查摸底，确定以xx区东华大道、金惠大道及其周边地区25家企业为化妆品市场安全治理示范街创建单位，按照建设标准要求，对示范区创建单位进行业务指导，召开座谈会及动员会，派发《化妆品消费警示》等文件资料，并进行化妆品经营业务培训，签订质量安全承诺书，讲解示范区建设标准中的产品合法性、溯源性、质量安全等内容，演示在国家食品药品监督管理局数据查询网查找产品备案等信息的流程。多次组织人员到示范区进行检查，配合市局对各示范点进行督导，参与化妆品安全治理示范区飞行检查。目前，我区化妆品市场安全治理示范区创建工作已基本完成，正等待省、市考核组对我区的最后考核。
四、维护良好市场秩序，构建科学市场监管体系
（一）全力做好文明城市迎复检工作。强化集贸市场的整治工作，督促全区市场开办者开展大清洗和大扫除活动，按照“集贸市场文明创建标准”的标准，规范市场内卫生经营环境。认真开展公益广告宣传工作.针对XX县区大型超市、批发市场等人流量大，地理位置明显，以及重点交通要道及主干道附近的商户等重点区域开展“讲文明树新风”公益广告宣传和“中国梦”等社会主义核心价值观作品刊播。共出动工作人员1895人次，车辆710多台次，整治市场195个次，清洗市场112个次，规范经营户行为2291户次，检查食品药品生产经营单位673家，整改4家，发出宣传海报809张，文明餐桌三角牌1630个，发送宣传短信7000多条，移送公安线索数1宗，移送涉刑案件2宗，刑事立案2宗，行政处罚案件立案18宗，办结17宗，罚没总额数15.7378元，涉案货值达29.49万元，抓获犯罪嫌疑人数3人，刑拘3人，共有播放公益广告led显示屏89处，楼宇电视2处，张贴相关广告（发放）宣传标语共10张，为我区迎复检工作发挥了“主力军”作用。
（二）严密防控h7n9禽流感。利用局短信平台向全区农贸市场开办方（管理方）发放防控短信，制作相关家禽经营法律法规宣传单张发放到农贸市场开办方（管理方）和家禽经营单位；每月15日前张贴休市通知，通知场内每一户活禽经营者，督促其严格遵守每月一休市的规定；每月14日至16日，积极参加活禽经营市场休市前后的联合执法行动，督促禽类经营者做好休市、清洗、消杀台账的记录工作；2018年2月至5月每周二、四对全区开展禽流感防控工作进行督查，严格落实“1110”制度。持续做好半天售卖制度的检查，督促家禽经营者建立完善的进货台账，严格落实检验检疫票据索取制度、零存栏制度和半天营业半天清洗消毒制度。对检查结果为阳性的问题市场，要求其所有禽类经营者，紧急休市3日。截止11月，我局共出动执法人员3048人次，检查活禽经营市场1634个次，检查禽类经营户4553回次，督促禽类经营者做好“1110”台账记录721回次，落实索票索证制度及当日零存栏制度500回次，发放加强防控工作的通知52份，发放家禽经营监督意见书335份。开展联合检查55回次；协同各镇（办）组织建安、老鸦山等共计13个市场紧急休市14回次；张贴“1110”宣传海报425余张、派发禽流感预防宣传彩页910多份；对违反休市规定的3家活禽经营市场及1户禽类经营者，及未按规定落实索票索证制度的39户家禽经营户下发责令改正通知书，查处违法活禽市场开办（管理）者1宗、违法活禽经营者1宗。
（三）大力做好“红盾护农”打假保春耕工作。加大农资市场监督检查力度，依法查处经营国家明令禁止、过期、失效、变质等不合格农资商品；以及生产制售假冒农资、发布虚假违法广告等违法行为。按照XX市工商局下发的不合格农资名单，重点对化肥产品进行全面检查。督促农资市场开办者建立并落实农资商品质量管理制度、强化农资消费纠纷处理，要求农资经营者落实进货查验、索证索票制度和不合格农资商品退市制度。
（四）持续加强广告检测工作。印发《XX市xx区市场监督管理局2018年开展虚假违法房地产广告专项整治工作实施方案》，成立领导小组，并与房产局组成xx区房地产市场监督管理工作组，多举措开展房地产广告整治。对辖区内房地产经营主体进行摸底调查并登记造册，在企业自查整改的基础上，抽调精干人员组成检查小组，对全区房地产企业开展约谈和房地产广告发布情况检查工作，综合运用建议、提示、约谈、告诫等手段，实现对房地产广告发布问题及时提醒、警告、纠正。指导xx区广告协会成立，引导其发挥广告监管的协助作用。扎实开展全区2016年度广告业统计工作，全区企业填报率99%，位于全市中上水平。截至目前，我局共出动执法车辆67台次，执法人员136人次，检查辖区在建楼盘59个次，约谈房地产企业56家，检查户外广告牌218块，发出责令改正通知书3份。共监测各类广告发布639条（次），立案查处违法发布广告案件3宗，罚没金额51.5万元。
（五）着力开展网络市场专项监管工作全面落实网络主体建库管理。对上级下发网络主体进行全面核审，纳入建库管理并开展巡查工作。以短信、通知等多种方式倡导企业完善网络电子标识，引导网络主体申办电子标识。截至目前，我局网络市场监管综合信息平台所有网络主体967户，待审核网站21户，入库率97.8%。红盾电子标识已申领94户，查处网络违法广告案件5宗，罚没10.1万元。
（六）深入开展各类违法行为查处工作。保持打击传销工作的高压态势，利用电视、报刊、横幅、发放宣传资料等方式宣传揭露传销的本质、特征、表现、危害，同时加强辖区日常巡查，加强对传销活动的摸排暗访；开展以整治规范娱乐服务场所经营行为为主要内容的专项行动，对辖区内的娱乐服务场所进行全面摸底排查，建立台账；开展“老人免费体验店”违法经营行为整治和打击走私“洋垃圾”专项行动等各类专项整治工作。截止11月中旬，我局共立案查处经济违法案件135宗，罚没入库163.7万元。其中涉及假冒伪劣商品案件6宗，广告案件11宗，反法案件1宗，商标案件8宗，无照经营案件34宗，未按规定公示年报案件70宗，其他案件5宗。
五、健全维权网络体系维护消费者合法权益
今年以来，我局不断强化网络建设，形成了布局合理、覆盖城乡的基层消费维权网络体系。2018年来，共受理消费者投诉95件，调解率100%，挽回经济损失约135000元。畅通群众投诉举报渠道，积极回应市民关切，截止目前，我局共受理投诉举报1289宗。其中通过12345平台受理1050宗，均做到及时回复，妥善处理。
（一）做好“消费维权投诉站”工作。扩大消费维权基层网络建设，规范“消费投诉站”建设32个，建立健全的工作制度和流程制度。通过强化行政指导和监督，推行经营者与消费者协商解决消费纠纷的维权快速反应机制，实现消费纠纷解决不出店门，促进行业规范和诚信经营。
（二）做好2018年“3·15国际消费者权益日活动相关工作。3月15日，我局、区消委会在淡水人民公园开展以“网络诚信、消费无忧”为主题的“3·15”消费者权益日宣传活动。现场发放宣传资料6112份，接受群众咨询617人次，受理投诉4宗，现场解决3宗，待处理1宗。
六、强化队伍建设，提升履职能力
（一）做好全局机构改革及整合工作。我局挂牌成立后，认真按照《关于印发XX市xx区市场监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》（惠编字[2015]30号）职能履职。成立整合工作筹备领导小组，统筹推进市场监管局组建工作，积极做好办公场所、机构人员、监管事权、执法机制的整合。目前，区市场监管局议事规则、行政运转原则和人员岗位配置已确定，第一批工作制度已印发执行，各项工作进展基本顺利。预计年底完成机构合并，人员安排到位。
（二）抓好学习宣传贯彻十九大精神系列工作。党的十九大召开以来，我局坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。一是认真组织十九大开幕式的收听收看工作，聆听习近平同志在大会上作的工作报告。二是高度重视十九大精神的学习宣传贯彻情况，专门召开学习宣传贯彻十九大精神部署会议，传达各级党委会议精神，研究审议通过《xx区市场监督管理局学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》。三是组织干部职工参加专题培训。截至11月22日，相继开展了4次专题培训，实现全员覆盖。四是创新宣传学习形式。在全局党员中开展“学报告·学党章”考学活动，参考率和满分率100%；组织开展“庆祝党的十九大·共圆小康中国梦”优秀电影集中展播活动；组织干部职工谈十九大报告学习心得，撰写心得体会。
（三）召开全局党风廉政建设工作会议。3月7日，我局召开党风廉政建设工作会议，传达了区纪委五届二次全会和市工商局2018年党风廉政建设工作会议精神，以及中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的部署。并就2018年全区市场监督管理系统党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。
（四）完善执法监督机制。强化行政执法责任制，严格实行执法评议考核、案卷评查和执法过错责任追究制度。加大行政指导力度，加强对办案单位自由裁量权行使的监督，及时纠正办案中的违法、不当行为，提高执法办案质量和效率。对重大、疑难案件及时召开案件核审会。
（五）加强干部培训工作。一是加强业务培训。组织相关业务培训22次，其中外地培训7次，视频会议培训4次。举办24期食品药品从业人员培训班，培训人数999人，其中餐饮服务负责人培训班23期，培训人数952人，药品经营从业人员培训班1期，培训人数47人。二是突出政治理论培训重点，加强干部素质教育。组织政治理论学习12次，涵盖十八届六中全会精神、习近平总书记重要批示精、三纪教育、党的十九大精神等理论学习。
存在问题
从工作推进情况看，当前存在问题主要是队伍老化，一定程度上削弱了监管力量；业务知识学习提升力度有待进一步加强，特别是食品药品方面业务知识，但这一方面的人员相对缺乏，以“老”带“新”的业务学习、融合方式受到约束。
2019年工作计划
一、继续开展学校食堂食品安全“食品安全信息智慧阳光”监控系统建设工作。加强与教育主管部门沟通协作，确保余下的13家学校食堂“食品安全信息智慧阳光”监控系统建设任务有序开展；积极做好建设项目的协作工作；加强人员的培训，根据系统运行情况，实行对智慧系统操作人员，主管、监管部门的一线执法工作人员，各食堂食品安全管理人员实际操作培训。
二、继续推进商事登记制度改革。推进企业名称自主申报登记。在省、市工商局的支持下，开展冠省名企业（集团）名称预先核准、名称变更预先核准的受理初审试点。
三、全面落实信息抽查“双随机一公开”。将企业公示信息抽查工作与其他监管抽查工作相结合，加强各业务部门的联合抽查，明确检查要求，规范检查方式和流程，做好抽查工作计划，组织开展企业即时信息公示抽查和企业、农民专业合作社、个体工商户年报公示信息抽查工作，并按照“谁登记、谁抽查、谁录入”的原则，及时将检查结果记于企业名下并公示。
四、继续加强食品检验检测工作。开展流通环节食用农产品快速检测工作，每天早上及时在每个市场公示检测结果，引导公众消费，切实保障人民群众“菜篮子”安全。开展“食品检验量每年每千人四批次”工作。我局承担约1600批次的抽检任务，抽检范围覆盖全区9个镇（街道），涵盖全区食品生产、流通、餐饮环节抽检种类包括蔬菜、畜禽肉、食用油、饮料等食品。通过对各种检验检测数据的综合分析，找出和预警区域性、系统性风险，及时提出应对措施，适时发布食品安全消费警示，引导公众科学合理消费，为人民群众的食品安全筑起“防火墙”。
五、开展省级食品安全示范城市试点市创建工作。按照根据《关于印发〈XX省食品安全城市创建试点工作方案〉的通知》和《XX市人民政府办公室关于印发XX市创建省级食品安全示范城市试点市工作实施方案的通知》要求，着力推进食品安全监管“三个转变”，实现从农田到餐桌的全程有效监管，提升全区食品安全工作整体水平，构建食品安全社会共治格局。
六、推进“一门通办、集成服务”企业服务类事项梳理工作。按照区委区政府精神指示，继续以群众和企业的需求为导向，大幅简化企业普遍反映事项的办事流程、手续环节、时限次数，全面压减提交材料数量。根据实际情况纳入更多企业服务类部门、增加企业服务类事项。同时，进一步加强与软件开发平台组的沟通，突破性地打破现有涉企部门传统审批模式，改“串联审批”为“并联审批”，为“一门通办、集成服务”打下坚实的基础性工作。
【篇二】
2018年，xx市场监管局在区委、区政府和市市场监管委的领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以全面从严治党为统领，以制度建设和执行为抓手，不断深化改革创新，强化监管执法效能，各项工作取得新进展。
一、全面落实从严治党主体责任，深入推进全系统党建工作，坚决落实区委巡察整改任务
（一）大力强化思想政治建设，推动“两学一做”学习教育制度化、常态化
认真开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，多层次、全方位深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、党的十九大精神和市第十一次党代会精神。坚持以上率下，各级党组织书记开展宣讲119场次，组织专题讨论361次，开展主题党日活动400余次。开展专题培训研讨，引导党员干部坚定政治信仰、站稳政治立场、保持政治定力，彻底肃清黄兴国恶劣影响。认真学习《机关工作人员日常行为规范》，反对圈子文化和好人主义“三个坚持、三个反对”等知识要点，印制《两学一做口袋书》、《党员应知应会知识百题集》，通过计算机屏保、多媒体演示、led屏滚动播放等多种形式，推动思想政治教育融入日常、抓在经常、形成常态。
（二）层层压实主体责任，开辟党建工作新局面
区局党委定期专题研究党建工作，坚持强组织、强队伍、强阵地，逐级签订《党建工作目标责任书》43份，分解细化各级党组织书记责任，统筹推进系统党建工作。完成机关党委和所属党支部委员会选举和任免，组织召开基层党建工作述职评议会。以部门为单位，完成32个支部调整，64名新任支部书记、委员到岗。深化“五好党支部”创建，排查整改一个后进支部，485名在职党员到社区报到。编印《基层党支部工作指南》，使“三会一课”等制度入脑入心。全年发展党员8名，23名预备党员转正，490名党员全部按照新标准核算、收缴党费。严肃规范党内政治生活，贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”议事规则，全年召开党委会47次，局长办公会29次，重大问题一律集体研究、民主决策。召开领导班子民主生活会2次，24个党支部召开组织生活会，查摆问题872个，指出批评意见1035条，制订整改措施566条。
（三）坚持正确用人导向，把好干部选拔任用关
不断强化班子力量和干部队伍建设，激发队伍活力，为干部成长搭建广阔平台。坚持原则问题不动摇、执行政策不走样、严格程序不变通，全年提拔科级干部104人。统筹抓好各级干部交流融合，通盘考虑机关处室、基层干部配备，全年接收军转人员11人、随军家属3人，交流各级各类干部职工73人。启动三类编制人员招录及执法人员选配工作，共招录公务员15名、参公编10名、派遣制25名，从街镇选配人员10名。
（四）着力加强作风建设，推动党风政风持续好转
区局党委召开专题会议，坚持问题导向，层层签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，全面落实党风廉政建设主体责任。深入开展廉政教育，紧盯重要节日节点，集中排查整治，防范“节日腐败”，防止“四风”反弹，驰而不息贯彻中央八项规定精神。扎实推进“抓改革、敢担当、促发展”和“双万双服”活动，深入开展不作为不担当问题专项治理和作风整改，坚决防范执法不规范、选择性执法、趋利执法等不正之风。处置不作为不担当问题线索35件，辞退1人（刘轶之），责令书面检查7人，批评教育2人。强化监督执纪问责，支持驻局纪检组履行监督职责，以“零容忍”的态度坚决查处违纪违法案件，给予党纪处分1人（张广清）、政纪处分2人（陈学华、周文来），运用监督执纪“第一种形态”处理21人，释放了监督执纪越往后越严的信号。
（五）强化政治担当，坚决落实区委巡察整改任务
牢固树立“四个意识”，提高政治站位，忠诚干净担当。对照巡察反馈意见，区局领导班子成员带头把自己摆进去，主动认领问题，迅速将区委巡察反馈意见建议方案化、项目化、具体化，建立问题清单、任务清单、责任清单，制定整改措施71项，以真抓实干的精神和担当作为的勇气，坚决抓好整改落实，把巡察成果有效转化为全面从严治党、推动市场监管事业的强大动力，推动整改工作取得明显成效。
二、聚焦经济社会发展，精准实施创新举措，深入推动“放管服”改革
（一）继续深化注册登记制度改革，全流程优化市场主体准入、退出服务体系
落实企业名称登记制度改革，全面实行企业名称自主申报制度，取消名称预先核准登记，打通市场主体准入头道关口。全年通过自主申报名称4.7万个。健全市场主体依法退出机制，全面实行企业、个体工商户简易注销登记，实现市场主体准入、退出的全周期便利化。全年简易注销企业1910户、个体工商户1116户。
（二）积极落实简政放权政策，不断提升市场主体准入便利化水平
贯彻落实“多证合一”和“证照分离”改革部署，统筹证照整合事项，以“减证”促“简政”。5个部门的9个涉企备案事项与营业执照合并登记，继续深化“多证合一、一照一码”广泛应用。主动认领全市“证照分离”改革任务，对标上海自贸区先进经验，制定具体实施方案，推动小型餐饮等行政许可改为备案制、告知承诺制，进一步简化流程和要件。
（三）探索“互联网+政务服务”新模式，全力打造优质高效服务窗口
自主开发建设市场主体网上登记平台，在全市率先落实全类型、无纸化、全程电子化登记，具备了发放电子营业执照的条件。不断加强审批服务窗口建设，优化内部流转机制，严格考核审查员、核准员，深化实施独任核准制度。通过风险评级，规范商务秘书企业，在激发市场主体创新创业活力同时，主动防范规避风险。
（四）审批服务提质增效明显，市场主体持续健康发展
2018年，全区（含自贸区）新增市场主体49658户，同比增长56.69%。实有市场主体201018户，同比增长32.81%。其中，实有内资企业117474户，同比增长24.65%，注册资金36601.29亿元，同比增长20.57%；实有外资企业6657户，同比增长15.77%，注册资金1450.79亿美元，同比增长18.52%；实有个体工商户76887户，同比增长49.67%，申报资金56.28亿元，同比增长57.96%。
三、发挥质量引领驱动作用，积极打造质量强区，着力提升质量供给水平
（一）强化质量发展基础，推动质量供给全方位提升
贯彻《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，高标准制定质量发展行动计划，以提高发展质量和效益为中心，不断增强人民群众的质量获得感。开展2018年“质量月”活动，举办第六届xx质量·品牌·责任主题论坛、职工技能大赛等，推广先进质量管理理念和科学质量管理方法，大力培育弘扬工匠精神。在全市2018年度质量攻关活动中，共有57项获奖，占全市26%，其中九个企业成果获一等奖，占全市30%。
（二）深入推进商标品牌战略，培育滨海企业核心优势
打造“政府+媒体+企业”的商标战略宣传新模式，推动商标工作重点从数量向质量转变。全年新增注册商标5851件，同比增长24.25%，占全市31.39%。全区注册商标总量达4.25万件，占全市28.20%，中国驰名商标33件，占全市22.81%。开展商标战略实施示范企业和示范区建设，2家企业获评xx市商标战略实施示范企业落实商标奖励支持政策，兑现300余户企业商标奖励1020.4万元。争创名牌产品和知名品牌，推荐80家企业、122种产品申报xx市名牌产品，中新xx生态城“全国航母主题旅游产业知名品牌创建示范区”待验收，“空港航空”区域品牌入选全国区域品牌价值评价百强榜和制造业区域品牌30强。
（三）质量奖评选提档升级，树立滨海企业质量航标
对标中国质量奖和xx质量奖，修订xx质量奖评审标准及配套措施，在全国范围招募评审专家，提升质量奖含金量。通过重点培育、积极帮扶，10家企业、11个班组、3名个人完成XX县区质量奖申报。2家企业获评xx质量奖，4家企业囊括xx质量奖提名奖。推荐6家企业、2个班组、1名个人申报中国质量奖。
（四）建立标准化激励引导机制，打造标准化建设高地
落实区委重点改革创新任务，制定《xx鼓励和发展标准化专项资金管理办法》，为企业参与标准制定提供动力引擎。全面实施企业标准自我声明公开，共有590家企业声明公开3472项标准，涵盖5478种产品。落实第九批国家农业标准化示范项目暨国家蓖麻种植与加工标准化示范区建设。15家单位成为xx市社会管理和公共服务综合标准化合格单位。指导成立“汽车服务业与职业教育联盟”。
（五）加强检验检测机构建设，提高技术服务供给能力
加强公共技术服务平台建设，规范检验检测机构经营服务行为，为大众创业、万众创新提供优质公共技术服务。邀请中国质量认证中心、中检集团及区投促中心座谈，在人员培训、技术支撑、科技工作等方面争取支持，推动XX县区提升认证、检测服务水平。联合团区委、区人社局、区总工会、区妇联等部门开展第七届质检机构技能比武活动，11名选手分获一二三等奖和优胜奖。
四、不断完善事中事后监管措施，提升监管系统性、协调性，交出执法办案合格成绩单
（一）深化信用信息应用，“双随机、一公开”广泛覆盖
加强市场主体信用信息公示系统管理，发挥信息归集、风险分类、警示预警的综合作用，累计12506户市场主体被列入异常名录。推动落实跨部门联合惩戒机制代政府拟定实施方案，信用约束效果明显。2016年度平均年报率达86%，市场主体信用意识不断提升。首次采用双随机检查方式开展公示信息抽查，共抽查企业3082户，责令改正194户，列入异常名录467户。加强全区“双随机、一公开”检查统筹协调，23个部门、752人次参加，完成615户企业、17827项检查。
（二）盯紧重点热点监管领域，努力推动市场秩序出清
贯彻落实《无证无照经营查处办法》，扎实推进无证无照综合治理。开展商标侵权“溯源”、“清风”等九项执法行动，查办“双打”案件158件，无害化销毁假冒商品2.6万件，在全市“双打”考核中获得满分再加1分的最好成绩。牵头虚假广告治理联席会议，严查医疗服务、食品药品、房地产、融资理财及互联网领域虚假违法广告，引导区级媒体规范广告行为，查处广告违法案件27件。加强各类商品交易市场检查，严控人感染h7n9疫情，杜绝活禽交易屠宰。监测公用事业、银行、出国留学中介、旅游等行业格式合同，立案查处合同违法案件5件。加强网络市场监管，网上检查网站、网店2493个次，实地检查112个次，查处网络违法案件24件。加强“守合同、重信用”企业跟踪管理，开展“守重”企业讲诚信故事活动，撤销2家企业“守重”资格。开展平安市场创建，10个市场获评平安示范市场。先后开展两节市场、农资市场、二手车市场、旅游服务市场、汽车尾气净化产品、电线电缆、“黑心棉”、移动通讯器材等专项检查，引导各类企业落实主体责任。贯彻落实新修订的《反不正当竞争法》，切实加强直销企业监管。配合有关部门完成“扫黄打非”、禁毒、非法加油（气）站、烟花爆竹市场、超载超限、卫星电视接收设施等专项治理。
（三）加强质量监管，保障民计民生繁荣稳定
对建材、线缆、化工等产品开展质量监督抽查，抽检361家生产企业的595批次产品，合格593批次，合格率99.66%。对流通领域手机、化肥、儿童服装等商品开展质量监测，完成1018批次，已公告878批次，合格率88.15%。对85个建筑工地的954批次建材开展监督检查。对193家强制性认证产品生产企业进行检查，