市发展和改革委员会年度工作总结 .docx

市发展和改革委员会年度工作总结 20xx年，市发改委深入学习实践科学发展观，按照市委、市政府全年工作决策部署，紧紧围绕保持经济平稳较快发展首要任务，积极落实国家、省市保增长、扩内需各项政策措施，努力克服金融危机带来的不利影响，把握关键环节、狠抓主要矛盾，突出发展重点、迅速贯彻落实，较好地完成了各项工作任务。全市经济运行出现积极变化，经济运行总体呈现企稳回升态势，主要经济指标有望完成全年预期目标。 一、20xx年重点工作完成情况 （一）110月主要经济指标完成情况及全年预测 市发改委承担的经济指标完成情况： （1）地区生产总值增长10以上。全市实现生产总值617.1亿元，同比增长8.5%。其中，一产完成62.5亿元，增长5.8%；二产完成214.0亿元，增长5.7%；三产完成310.6亿元，增长10.8%。经过努力，预计全年可完成增长10%计划目标。 （2）全社会固定资产投资增长34。全社会固定资产投资完成320.5亿元，同比增长35.6%。其中，城镇固定资产投资完成249.3亿元，增长35.5%，农村固定资产投资完成71.3亿元，增长35.8%。预计全年可完成省下达增长34%的目标。（市人大会议通过目标为全市增长20%，我市下XX县区区分解目标为全市增长40%） （3）单位生产总值能耗降低6%。初步统计，月单位gdp能耗同比降低6.5%。预计全年单位gdp能耗下降6.5左右。 （4）计划安排千万元以上项目246项，年度计划投资220亿元。1-12月，全市实施千万元以上在建项目304项，完成投资223.3亿元（含铁路、电力省管项目投资37.4亿元），增长59.8%。其中：续建项目126项，完成投资136.4亿元。新开工项目178项，完成投资86.9亿元。预计全年超额完成年度投资计划。 （5）引进国内资金增长5%。1-12月，全市共签订国内合作项目249项，总投资83.95亿元，合同引进资金81.09亿元，实际到位资金68.87亿元，同比增长33.09%，完成全年目标任务的107.61。其中，省外到位资金59.66亿元，同比增长33.55%，完成全年目标任务的99.43。 （二）主要工作 1、抢抓国家扩大投资拉动内需有利时机，积极争取国家新增中央投资。密切跟踪国家投资方向和重点，不断加大争取中央、省专项资金工作力度，截至10月底，累计下达我市新增中央投资目73项（类），296个项目，中央投资4.54亿元。全市296个项目中，共有257个项目开工建设，开工率87%。其中，前三批新增中央投资项目已全部开工，第四批有部分项目由于规划调整、项目选址用地落实和季节原因等没有开工（开工率61%）。 在全力争取资金的同时，不断加强中央投资项目管理，督导项目建设进度，确保资金使用规范有效。代市政府起草关于加强新增中央投资项目建设管理工作的通知、关于加强新增中央投资项目管理的意见，并印发执行。规范项目申报和计划下达程序，明确了项目建设管理和工作机制。认真落实项目配套资金和各项建设条件，定期调度中央投资项目建设进度，及时研究解决项目实施中的相关问题。加强全市新增中央投资项目督导检查工作，联合监察、审计、财政、规划、国土、环保局、建设局等部门在全市范围内开展新增中央投资项目督导检查工作，及时发现问题并整改，保障全市中央投资项目的顺利实施。多次接待省督导组来我市督导检查新增中央投资项目建设存在问题整改情况，对我市中央投资项目责任制、中央投资项目信息公开制度建立和有关案件查处情况进行调研。督导组对我市新增中央投资项目管理和监督检查工作表示满意并给予充分肯定。 7月21日国务院、中央军委批复项目立项。10月2日委托中国民航机场建设集团公司规划设计总院华北分院编制机场初步设计，并配合中咨公司，提供相关资料完善机场可行性研究评估报告。耀华集团整体搬迁项目，联想弘毅投资与市政府正式签署投资框架协议，弘毅投资将联合共同投资人向耀华集团和北方集团增资亿美元。耀华玻璃工业园环评已批复，安全预评价已通过专家评审、土地手续正在办理中。耀华退城进郊子项目XX县区600t/d在线low-e浮法玻璃生产线已取得备案手续、600t/d在线sun-e浮法玻璃生产线项目正在办理备案手续。山船修造船及海洋工程装备基地，造船设施改造项目，造船坞工程已完工，总组场地、涂装工场、动能配套、场地、道路等已陆续投入使用；首台龙门吊，10月份试重完毕可投入使用；第二台龙门吊11月初提升完毕，预计年底可投入使用。承秦高速公路项目，征地拆迁清点放线已经完成，正在进行征地组卷报卷和补偿标准制定工作。四是加强重大项目谋划和前期工作。研究制定关于进一步加强项目谋划工作的意见。不断充实项目储备库和重点对接企业信息库，对照国家十大产业振兴规划，围绕我市主导产业发展定位，谋划了110项投资规模大、科技含量高、带动作用强的重大项目，项目总投资2049.6亿元。谋划、筛选20xx年全市重点对外招商项目40项，总投资合计22.6亿美元，拟利用外资19.2亿美元。积极推进与首钢开展深度战略合作；谋划西安交大*科研基地项目建设；协调推进清华大学渤海世贸城项目前期工作。五是组织开展重大招商活动。积极参加国家和省组织的各类招商活动，开展与大企业、大集团的走访对接。陪同市领导到江苏、上海、武汉等地进行船舶配套产业专题考察招商。组织参加了香港“3.26”投资贸易洽谈会、“5.18”廊坊国际经济贸易洽谈会、第十三届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、第二届河北曹妃甸临港产业国际合作会、第13届中国国际投资贸易洽谈会、省校合作恳谈会等国家、省组织的招商洽谈会。参与组织*-厦门商会融投资项目洽谈会、第十届*国际葡萄酒节。六是做好暑期服务和暑期争取项目工作。利用国家和省领导在秦工作和休息机会，有的放矢地做好服务工作。灵活采取多种方式，主动出击、全力争取政策、项目和资金支持。北戴河海滩恢复治理工程、县级医疗机构建设工程、农村初中校舍改造工程、戴河河道综合治理工程、山海关长城起点-老龙头铁门关至入海石城段城墙保护范围环境整治工程、卢龙蛇刘线刘家营至李官营段公路工程等项目均得到不同程度的支持。 3、加快产业结构和产业布局调整步伐。围绕“大旅游”发展战略，以胡春华省长讲话精神为指导，加快产业结构调整，努力构建多元支撑、共同发展的现代产业体系。一是开展产业振兴战略研究。委托阿特金斯顾问有限公司编制*市休闲旅游产业规划发展实施方案，目前已完成评审。开展重点产业调整和振兴规划研究，起草了*市落实主导产业调整和振兴规划实施意见。二是推进产业聚集区（园区）加快发展。按照市委、市政府党政联席会议精神，深入研究产业聚集区发展思路，成立了产业聚集区（园区）建设领导小组，制定了产业聚集区（园区）管理机构工作方案和鼓励产业聚集区（园区）发展的优惠政策。重点推进临港产业、黄金海岸旅游休闲产业、昌黎干红葡萄酒产业等三个产业聚集区建设。建立健全产业集聚区管理和利益协调机制，协调各部门XX县区区强力推进园区开发建设工作。三是积极筹措资金，为产业集聚创造良好的发展环境。按省要求安排产业聚集区发展引导资金，以贷款贴息、专项补助等方式，支持聚集区内符合国家产业政策、符合重大生产力布局要求的产业龙头项目、重大关键技术引进及公共服务平台建设。紧紧抓住目前国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、投融资环境较好的机遇，加大投融资平台建设，多方式多渠道筹集产业聚集区建设资金。结合“三年大变样”和新农村建设，提前开展聚集区内村庄整合工作，为聚集区发展腾出土地。抓紧开展产业聚集区总体发展规划、控制性详规、环境评价、土地调整和储备工作。抓住我市土地利用总体规划调编时机，调整产业聚集区用地范围的基本农田。四是围绕产业集聚谋划基础产业项目。以建投公司为投融资主体，谋划建设山海关船舶配套产业园、昌黎机场农业产业化示范园、燕大高新技术产业园区等项目。 4、加快推进区域战略合作。一是加快推进冀东经济一体化。成立*市冀东经济区工作领导小组，领导小组下设办公室和规划、商务、公路交通、旅游、曹妃甸*临港工业园五个专项工作小组，负责协调推进各项工作；制定了关于推进三市信息化合作的工作意见；与XX市签订了关于在曹妃甸设立承德、*临港工业园区的框架协议，曹妃甸*临港工业园正式挂牌运行；与唐山、承德等市签署了冀东北五市统一战线民营经济协作发展合作框架协议；制定了京东旅游环线20xx行动方案；与承德开通住房公积金异地贷款业务。二是继续做好“东出西联”。为减少金融危机的不利影响，积极配合港口企业开拓腹地，增加货源。6月25日至6月30日，市领导带队赴西北五地市开展推介会，宣传、介绍*港口资源优势，并与XX市签订了关于推进地域资源共享扩大经济合作的框架协议，依据“属地申报，口岸验放”的基本原则，*口岸将为XX省地区的进出口企业提供绿色通道，实现通关便利，互惠双赢。三是开展校企合作和对口支援。收集整理企业技术难题、需求与大专院校、科研院所对接。对口支援四川XX县区兴义镇建设远程教育网络等配套设施。 5、推进节能降耗工作。一是加强节能工作督导和考核。进一步完善节能减排统计、监测及考核体系，健全严格的目标责任评价、考核和奖惩制度。加大督导考核力度，对20xx年各县区的节能减排考核结果进行了通报，对20xx年、20xx年的节能目标进行了再分解，并落实到各县区和相关部门及重点企业。第三季度单位gdp能耗同比下降6.5%；万元工业增加值能耗同比降低率为10，单位gdp电耗同比降低率为7.96。二是加强节能监督管理和执法监察。组织开展对全市5000吨以上重点能耗企业进行摸底调查，实施“一企一册”，对全市72家重点用能企业进行能源利用状况调查，逐一建立节能档案，重点跟踪检查，督导落实节能减排措施，确保稳定达标运行。组建节能监察监测中心，通过建章立制、培训人员、外出考察等途径为开展执法监察奠定基础。三是实施一批重大节能减排工程项目。推广重大节能技术、工艺和设备，组织实施一批节能改造工程和循环经济示范项目。抓好市开发区、集发生态观光园和骊骅淀粉公司等全省循环经济示范园区和企业试点工作，以点带面推动全市节能减排工作开展。四是加大固定资产投资节能审核力度，对未通过审查的项目，一律不予审批、核准、备案。 6、做好口岸及航空工作。一是积极跑办争取口岸临时对外开放及国际航班报批工作。积极跑办国口办、总参、民航等部门，完成20xx年山海关机场临时对外开放审批工作，开通了俄罗斯航线包机。积极做好俄罗斯来秦游客的组织衔接工作，协调口岸验查单位做好口岸通关服务，成功接送俄罗斯包3班6架次，运送俄罗斯游客近千人次。严控甲型流感疫情通过*口岸传入。二是跑办争取大连商品交易所口岸粮食交割库落户我市。通过积极努力，20xx年取得重大进展，11月9日市领导专门拜会北京证监会期货部的领导汇报我市粮油产业基本情况和申办口岸交割库的基本条件，标志该项工作进入最后攻坚阶段。三是努力创建宽松的口岸物流环境。为应对港口运输生产不利局面，多次走访运输生产企业，组织召开口岸运输生产分析会，积极扶持集装箱运输的发展。起草了关于进一步改善我市物流和通关环境的报告及进一步改善港口物流业的相关政策建议，为领导决策提供参考。四是完成山海关机场航班加密工作。不断加大航线开发力度，协同机场公司推进航班加密。经努力，*至石家庄、深圳、上海航线8月15日再次加密。 7、粮食工作。一是完成全市粮食清仓查库工作。按照国务院和省、市政府部署，组织完成了全市范围的粮食清仓查库准备、企业自查、市级普查和省级抽查工作。全市粮食帐实相符、帐帐相符，质量良好，省复查组对我市粮食清仓查库工作给予了充分肯定。二是积极开展项目建设、谋划和争取工作。抓住国家扩大内需的有利时机，积极推进仓储物流项目建设。一批项目陆续开工或竣工。其中青山国储库投资400万元，8000立方米储油罐项目已经竣工并投入使用；山海关国储库投资500多万元， 1.4万吨平房仓项目已主体完工；抚宁榆关粮库饲料厂项目于已开工。同时，积极帮助企业申请中央储备粮代储资格，争取储备指标，提高企业效益。青山国储库新建5.2万吨仓容以及8000立方米已取得中央储备粮代储资格，并争取到4万吨中储粮指标（大豆2万吨、玉米1万吨、油1万吨），目前这批粮油已全部入库，将给企业带来可观的经济效益。三是进一步加强粮食调控能力建设。按照粮食应急预案要求，新增一批信誉好、实力强的企业作为应急供应、加工和储运网点。目前已完成4家加工企业、3家储运企业、29家供应企业应急网点挂牌工作。组织开展了20xx年度全市社会粮食、食用油及油料供需平衡调查工作，建立了各类粮油企业基本情况数据库。开通了*粮食网站，定期发布粮食价格供求信息，搞好分析预测。四是做好暑期粮油特供和军粮供应工作。五是做好安全稳定工作。研究制定市粮食局安全生产应急预案，确保全系统未发生任何安全生产事故。 8、做好“作风建设年”、机关党建和机构改革等工作。一是认真开展两项活动。按照“真学细查深谋快动”四项要求，定措施，抓落实，进一步推进了两项活动的深入、有效开展。召开了深入学习实践科学发展观活动转段暨整改落实阶段动员大会、群众满意度测评大会，制定了市发改委深入学习实践科学发展观整改落实方案，并广泛征求了相关部门、人大代表、群众代表等社会各界意见。8月28日召开了学习实践科学发展观活动总结大会。二是结合开展“作风建设年”活动，全面清理规范固定资产投资项目行政许可和行政审批事项。根据省政府办公厅关于印发XX省清理规范固定资产投资项目行政许可和行政审批事项工作方案的通知（冀政办20xx7号）和省政府电视电话会议精神，成立了*市清理规范固定资产投资项目行政许可和行政审批事项工作领导小组，对固定资产投资项目行政许可和行政审批事项进行了全面清理、审核。经规范并由市政府审核后报省的全市固定资产投资项目行政许可和行政审批事项清理后规范为45项，暂停执行1项。其中，确定保留事项34项，特殊情况需要保留事项4项，改变管理方式事项1项，与其他事项合并和并联办理事项6项。三是做好机构改革各项工作。目前编制完成机关三定方案，粮食局划转工作正在有序进行。 市发展和改革委员会20xx年度工作总结第11页 共11页