地税综合治税工作总结 .docx

地税综合治税工作总结
一、统一思想，充分认识进一步深化综合治税工作的重要意义
税收是财政收入的主要来源，是地方政府行使职能必不可少的财力保障。2007年以来，各乡镇办和有关部门积极支持和配合财税部门，大力推进综合治税工作，税源控管力度明显加强，税收征管质效显著提高，税收秩序明显好转，税收收入连年稳步增长，有力地促进了全市各项事业的发展。但随着市场经济的不断完善和发展，经济实体的组织形式、经营方式、经营业务不断创新，征纳双方信息不对称矛盾日益突出，涉税信息不畅，税收征管的复杂性和工作难度明显加大。因此，进一步深化综合治税工作，积极推动政府各个经济管理部门之间建立涉税信息共享机制，使税务机关能够及时、有效地获取第三方信息，既是依法治税的制度要求，又是新形势下加强税源控管、提高税收征管水平、增加财政收入的重要措施，尤其是在税收收入增长与经济增长不相适应、财政增收压力加大的情况下，更加具有现实意义。各部门要从战略和全局的高度，充分认识进一步深化综合治税工作的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，依法履行法定职责，增强参与的积极性、主动性，努力把综合治税工作推向深入。
二、建立健全工作制度，形成规范有效的综合治税工作机制
（一）完善综合治税联席会议制度。综合治税领导小组定期召开综合治税联席会议，及时沟通交流综合治税情况，研究制定综合治税工作的制度办法;协调综合治税有关部门单位发挥职能作用，着力解决综合治税工作中存在的各类重大问题;督促各有关部门、金融机构、委托代征代扣代缴等有关单位认真履行协税护税的职责和义务，积极配合财税部门做好税收征收管理工作。
（二）完善综合治税信息管理制度。综合治税领导小组要根据税收征管需要及部门管理职能，对相关单位应提供信息的范围及涉税信息的使用作出具体规定，制定涉税信息管理制度。确定涉税信息的详细内容、传递时限、工作规则和纪律要求，规范涉税信息交换的格式、标准，建立涉税信息综合数据资料库，完善信息共享及分析报告制度。各有关部门要发挥职能作用，及时按要求向综合治税领导小组提供有关涉税信息。
（三）加强综合治税信息员管理。要建立稳定的综合治税信息员队伍，制定综合治税信息员管理制度，明确综合治税信息员职责，在全市形成综合治税上下贯通、协调联动的组织体系，推动全市综合治税工作深入、持久、健康开展。信息员负责按要求做好涉税信息采集、报送、反馈等工作，按照涉税信息内容、范围和时限要求，及时向综合治税领导小组提供涉税信息。加强对综合治税信息员的规范管理，加大对综合治税信息员的培训力度，各单位综合治税信息员确定后不能随意更换，确因工作需要更换的，需报市综合治税工作领导小组办公室批准。
三、突出重点，提高综合治税的控管水平
（一）进一步加强主体税种的税收管理。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税在我市税收收入中占主导地位，对于确保税收稳定增长具有重要作用。各有关部门要发挥职能优势，采取有效措施，协助财税部门开展工作，最大限度地保障税收收入增长。
（二）进一步加强对重点行业的税源管理。采取有效措施加强对医药、食品、粮油加工等民生企业的税收管理;加强对土地使用权转让和不动产销售的税收管理;加强对建筑业和采掘业的税收管理;加强对服务业和卫生医疗机构的税收管理;加强对事业单位和行政事业性收费（基金）的税收管理;加强对享受税收优惠政策企业的税收管理，实现税源管理的科学化、精细化。
（三）进一步规范委托代征，加强对零散税收的征收管理。依据税收法律、行政法规的规定，实行委托代征的零散税收，有关单位和人员应当给予积极的协助，依法代征、解缴税款，并向综合治税领导小组办公室提供代征税款有关信息。税务机关委托代征税款，要按规定与代征单位签订委托代征协议书，受托方要按协议规定的内容依法代征税款。
（四）进一步严格税票管理，堵塞税收的漏洞。税务部门要加强对各类发票的管理，坚持以票控税，凡属发票管理范围的各类票据，都要依法纳入发票监管范围，对不按规定开具和取得发票的行为要严肃查处。任何单位和个人未经税务部门批准，不得印制属于经营性发票范围的各种收付款凭证（收据）。要按照国家规定，在商业零售、餐饮、旅店、娱乐等行业大力推行税控装置。财政、审计、监察等部门在检查或者办案过程中发现单位或个人使用假发票或不依法取得发票的，要依法处理并将有关情况通报税务部门。公安等部门要严厉打击发票制假、贩卖等违法行为。
四、加强领导，协调联动，全面推动综合治税工作的深入开展
（一）进一步加强综合治税工作的组织领导。综合治税是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，工作难度大。为进一步深化综合治税工作，加强对全市综合治税工作的领导，协调、督导和检查，市政府调整充实市综合治税领导小组成员单位（调整后的名单详见附件）。同时，抽调5-10名专职人员进一步充实加强综合治税领导小组办公室力量，切实发挥税收督导、检查及信息上报、交换、汇总等作用。各乡镇办、各有关部门要切实加强对该项工作的组织领导，迅速在全市构建起政府领导、财政牵头、信息支撑、齐抓共管的综合治税新局面。
（二）进一步加大综合治税工作的组织协调。有关部门和各乡镇办要把综合治税作为一项重点工作，按照全市综合治税工作的统一部署，认真组织推进。综合治税领导小组办公室要经常性地对综合治税工作进行督导检查，协调处理各类重大涉税问题，对群众举报的涉税案件，要认真查处，确保国家税收政策的贯彻落实。
（三）进一步加大综合治税工作的宣传力度。要向社会各界公布综合治税进展情况，增强社会各界对综合治税的关注度。要采取多种形式，加强综合治税的宣传工作，扩大综合治税的社会影响，不断提高综合治税的社会认同度，积极营造综合治税工作的浓厚氛围。
（四）进一步加强综合治税工作的考核奖惩。要制定科学合理的综合治税考核奖惩办法，建立一套责、权、利相结合的工作保障机制。对配合密切、监控得力、协税护税成效显著的部门、单位和个人，给予表彰奖励。对综合治税相关部门按提供有效涉税信息直接增加的地方税收，给予适当经费补助，专项用于综合治税工作。对未尽职尽责、未按照要求提供涉税信息的，负有税收协助义务、无正当理由拒绝协助的，予以通报批评;造成严重后果的，追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
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