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建设局普法依法治理工作总结
建设部门“四五”普法依法治理工作总结
自____年“四五”普法依法治理启动以来，建设局认真落实党中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和省、市、区有关“四五”普法精神，把普法教育作为提高干部、职工素质的基础性工作，推进依法行政，把学法、守法、用法紧密结合起来，促进依法治理，整顿和规范建筑市场秩序，切实做好以下几个方面的工作。
一、制定了符合建设行业特点的“四五”普法规划
制定一个好规划，是做好普法工作的前提。根据国家“四五”普法规划和建设部下发的《关于在建设系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》，结合实际情况，制定了建议局“四五”普法依法治理规划。有以下三个特点：
一是围绕“两个转变，两个提高”的总体目标，确定“四五”普法的重点。为确保“四五”普法取得圆满成效，建设系统“四五”普法规划的重点是提高建设系统干部职工的法律素质，提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力，提高执法队伍的执法水平，提高企业依法经营的素质，提高公民运用法律手段维护自己合法的能力。
二是突出领导带头学法用法。提高领导干部法律素质是普法工作取得实效的关键。在“四五”普法中，我们建立健全了领导干部法制讲座制度，理论中心组学法制度，法律培训考试制度，积极推进建设行政主管部门的法律顾问制度。
三是把普法与规范整顿建筑市场秩序结合起来。一手抓普法教育，一手抓加强执法，整顿和规范市场秩序，把《建筑法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《招标投标法》以及整顿规范市场秩序相关的法律知识，作为专业法律知识宣传教育的重点，加强城乡规划执法检查和监督管理，加强了房地产市场的监管，加强了工程建设项目的质量监督和安全监督。
二、健全普法领导机构，强化监督保障措施
为加强对“四五”普法工作的领导和监督，建设局成立了“四五”普法依法治理工作领导小组，由局长任组长，领导小组下设办公室，由建设局办公室主任兼任办公室主任。____年，因机构改革人事调整，我们迅速对领导小组组成人员进行了调整和充实。同时建立了法制宣传教育工作责任制，有计划、有目标、有部署、有检查，保证规划的贯彻落实。
三、组织开展了多种形式的法制宣传教育活动
几年来，局领导班子成员身体力行，带头学法用法。每年都要邀请市规划局、市建委法制科等知名专家和有关领导来华容讲课，此类法制讲座己举办了四期，每次讲座，局机关全体人员、局系统所属二级部门、各乡镇村建办都参加。局领导带头听法制讲座，调动了全体干部学习法律的积极性。专家在讲座过程中，现场回答建设领域的立法、执法中经常碰到的一些疑难问题。另外，建设局还建立了法制顾问制度，聘请区司法局××律师作为我局的常年法律顾问，他们经常应邀参加我们执法中一些重大问题的研讨和咨询。
四、普治并举，促进建设事业蓬勃发展
我们始终强调，把建设行业普法教育和推进依法行政有机结合（更多精彩文章来自“秘书不求人”）起来，并根据建设部下发的《关于建设系统依法行政的实施意见》，制定了本地区建设系统依法行政的实施意见。几年来，建设事业依法治理取得了明显成效。
一是立法质量不断提高。我们根据建设部、省建设厅、市建委有关法律法规，结合华容实际，制定了一些加强城乡规划建设管理的实施意见和办法，从重视加强行政权力，转向重视规范行政行为，明确行政机关行使职权的条件、程序和应承担的责任；从注重制约管理相对人的行为，转向注重保障管理相对人的合法权益，明确管理相对人在履行义务的同时应当享有的权利和保障权利实现的途径。
二是改革行政审批制度，加大政务公开力度。建设部门涉及的行政审批较多，过多的行政审批不仅影响机关作风、工作效率和廉政建设，更重要的是影响经济运行的效率。____年，我们按照建设部统一部署，对设定的各类行政审批项目进行了全面、系统的清理，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，取消不适应市场经济体制要求的行政审批项目，广泛开展了政务公开和便民服务活动，着力建立规范、透明的审批运行机制，确保行政审批依据充分、程序规范、条件公开、时限明确、责任到人、监督到位。实行一个窗口对外”、“一条龙”服务，既方便了管理相对人，对提高行政效率，同时还加加强了机关廉政建设。
三是规范执法行为，推进依法行政。建设局把健全行政执法责任制，规范执法行为，加强执法监督，查处违法案件，作为推进建设事业依法治理的重要内容。建立行政执法公示制和行政执法过错责任追究制。执法责任做到“三落实、三公开、三上墙”，即执法责任落实到领导，落实到执法单位，落实到执法人员；办理程序公开，办事人公开，监督人和监督电话公开；执法程序上墙，岗位职责上墙，岗位责任人上墙。行政执法水平和执法队伍素质在不断提高，有力促进了建筑市场秩序的整顿和规范，促进了城乡规划落实情况的监督管理。
经过近_年的普法工作，建设系统“四五”普法依法治理工作取得了阶段性成绩：一是干部职工法律意识不断增强；二是依法管理力度不断加大；三是依法行政水平不断提高；四是建筑市场秩序明显好转。但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在着不少问题，主要表现在普法经费没有保障，执法不严，部门重视事务，轻普法。总的来说，我局“四五”普法工作之所以能取得阶段性成绩，主要有四个方面的经验：一是领导带头学法，上行下效，普及教育就开展得顺利；二是有充足的经费保障，常规性宣传也保证有经费落实；三是有完善的制度保证，做到软件硬抓，使普法工作有章可循，各项措施能真正落到实处；四是普法教育形式丰富，采取不同方式普及法律知识起到了寓教于乐的效果；五是把普法与实际全，推动了建设工作逐步深入。
下阶段，建设系统普法依法治理重点主要是抓好以下几个方面的工作：
一、进一步提高认识。普法依法治理是项长期的任务，必须坚持不懈地抓好，深入开展普法依法治理，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是贯彻依法治国基本方略，推进依法行政的具体实践，是加快政府职能转变，提高行政效率的基础，是适应新形式，参与国际竞争的迫切需要。
二、合理安排“五五”普法内容。对建设系统要围绕建设发展的新形势，研究探讨些难点、热点问题，加大教育的深度；对全社会而言不公要宣传公共法律法规，更要加强建设专业法律法规的普及教育，要将业务知识与法律法规结合起来，与人民日常生活联系起来，还要增强普法内容的科学性、合理性和感染力，注重不同层面的宣传，力求通俗易懂。
三、突出重点，推进普法依法治理工作的制度化和规范化。一是完善运行机制。在健全法制宣传教育领导责任制的基础上，进一步落实领导干部法制讲座制度等各项制度；二是完善管理机制。在全系统大力推进普法工作年度百分考核，量化评定等工作方法；三是完善保障机制。从经费、人员、装备等方面，按照既定规划给予充分保障，以适应新形势普法工作的要求；四是完善监督机制。要将法制宣传工作纳入年度目标责任制考核中，建立各项监督检查、通报批评制度，实施有效监督。
四、坚决维护建设法律法规的严肃性。必须把普法与业务管理相结合，采取有效应对措施，扎实加强建设行政执法工作，加大巡查和查处力度。在执法过程中，要把建设部门法律法规的宣传引向深入，地违法违章行为早发现、早报告、早解决，从保证建筑质量安全和建筑市场秩序出发，敢于较真、碰硬，一查到底，维护建设部门法律法规的权威。
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