住房保障和房产管理局年度度工作总结 .docx

住房保障和房产管理局年度度工作总结 住房保障和房产管理局2013年度工作总结 2013年，全市住保房管系统各单位在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕上级下达的目标任务和局“1255”工作目标，深入开展群众路线教育实践活动，圆满完成了各项目标任务，住房保障和房产管理各项工作取得新成效，赢得了上级和社会各界的充分肯定。 一、强化住房保障工作，努力推进“住有所居”1.公租房项目建设顺利推进。我市首个集中建设、规模最大的田园公租房项目已于2013年6月20日交付使用；蒋村、牛田地块完成主体结构验收；庆隆地块按计划开展地下室施工。此外，按照与蒋村公租房项目同步推进的要求，蒋村地下停车库项目于11月底实现开工。拟定多项公租房配建管理制度，进一步加强公租房配建监管工作。截至2013年12月底，我市市本级公租房配建项目共有32个，其中商品住宅出让用地中配建项目26个，异地集中配建项目6个，共计建筑面积62.56万平方米；已开工18个项目，共计建筑面积40.41万平方米。 2.保障性住房配租配售目标任务全面完成。公共租赁住房全年共受理4056户申请家庭，其中，中等偏下收入家庭2228户、大学毕业生742户、创业人员1086户；共推出房源2550套，办理入住手续2800户，全面完成配租任务。全市新增廉租住房保障家庭1376户，其中货币补贴家庭796户，提前完成年度目标任务。推出经济适用住房房源4798套，建筑面积30万平方米，全面完成全年配售工作任务。 3.保障性住房政策法规体系进一步健全。经过几年的广泛深入调研、征集各方意见和建议，2013年8月12日，市政府正式批转关于规范xx市区经济适用住房上市交易和回购管理的实施意见（试行）（杭政办20133号）。政策出台后，会同相关部门及时做好政策的宣传解释和信访维稳工作，确保了政策的平稳运行。截至2013年底，按照该政策共受理经济适用住房产权变更登记8744件，其中取得完全产权登记8225件，上市交易登记519件。先后出台了租赁型保障性住房管理政策“五项便民政策”，以增强保障及时性和公平性，优化房源配置，促进“职住平衡”。 4.创新做好保障性住房的租后管理工作。按照“全省示范、全国领先”和“阳光管理”的要求，依托新一代住房保障管理信息系统，实现对保障对象信息和保障房源信息全周期、全过程的监管。全国首创的公租房小区智能化管理信息系统为破解保障性住房收租难、退出难提供了新的思路。房管、社区、物业“三管齐下”的联动管理机制，为实现住房保障对象属地管理的无缝衔接和精细化管理提供了保障。2014年1月16日至18日，住房城乡建设部在我市召开部分省市住房保障工作座谈会，现场考察我市廉租房和公租房并轨运行经验以及“信息化、智能化、社会化”三位一体的保障性住房管理服务创新经验，进一步提升了我市住房保障工作的美誉度。 二、贯彻落实调控政策，促进房地产市场平稳健康发展1.及时出台房地产调控政策措施并严格贯彻落实。3月31日，以市政府名义制定出台了xx市人民政府办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知，明确了2013年新建商品住房价格控制目标，提出了切实增加商品住房用地供应等政策措施。根据房地产市场形势的发展变化，11月26日，我局又会同市发改委、建委、地税等部门，联合印发了关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知，从住房用地供应、信贷政策、税收政策等方面进一步加强调控。上述政策出台后，我局严格贯彻落实，加强对房地产市场的监测和市场信息的公开，有力促进了房地产市场的健康有序发展。 2.加强商品住房预售管理。严格执行价格备案制度，联合物价部门，对商品住房预售价格备案进行严格把关，对定价过高的不予价格备案和预售许可。强化商品房预售资金监管，对主XX县区预售楼盘全面推广运行商品房预售资金监管专用pos机系统，对通过pos机刷卡进入的预售资金进行实时监管，确保预售资金优先用于工程建设，有效降低了楼盘“烂尾”风险。 3.整顿规范房地产中介市场秩序。联合工商部门修订xx市房屋转让合同（示范文本），增加了房屋抵押情况、房屋租赁情况、房屋交接书等内容，并在全市范围内推广。会同工商局在全市范围内开展了房地产经纪执法大检查。严格执行住房限购政策，对教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的中介机构，责令停业整顿，并严肃处理相关责任人。 4.成功举办第十三届人居展。第十三届人居展于2013年5月17日至5月20日顺利举行。本届人居展共有49家房地产开发企业、3家房地产中介企业参展，展位数1842个，共计20.7万人次参观。人居展期间，我局充分发挥系统干部职工的积极性，通过拉网式排查、逐一制订维稳预案等手段，确保了展会安全、顺利、成功举办。 三、推进房产信息化建设，加强房产登记和档案规范化管理1.新一代房产信息系统全面投入使用。在经过试运行检验、新老系统数据转换成果检查、系统压力测试、系统整体切换演练等充分准备的基础上，2013年5月14日，新一代房产信息系统（soar系统）全面投入使用。5月下旬，萧山、余杭两区新一代个人住房信息系统正式上线，实现了全市个人住房信息系统房产数据、业务、系统“三统一”，大大提高了房管为民服务的水平。此外，按照统一规划、统一标准、统一规范、统筹管理的工作思路，启动了“全市住房保障分配监管信息综合系统”建设，在萧山、富阳两区的全力支持配合下，先期完成了试点，取得了良好的效果。 2.进一步提升房产登记服务水平。以提高群众满意度为目标，以窗口规范化建设为抓手，不断提高房屋登记和房产档案查询窗口的服务水平。特别是受“国五条”出台、经济适用房上市交易等政策影响，今年窗口的受理量出现了多次高峰，我们通过增设窗口、增配审核人员、增强引导等措施，保持了窗口的正常办理秩序，受到了老百姓的好评。2013年，完成各类房产登记受理25万余件，发放房屋权证32万余本。同时，积极做好xx市区国有土地上房屋登记办法的贯彻落实工作，调整了夫妻共有产登记的审核模式，进一步简化收件资料和业务流程。加强直管公房管理，积极做好代管房产、宗教包租产等特殊房产历史遗留问题的处理。继续推进历史遗留房产办证问题的解决，共解决8400余套历史遗留房产的登记办证问题。各县（市）住建（房管）局着力加强自身建设，按照房地产交易与权属登记规范化管理标准，不断规范产权产籍管理，多家单位获得全国或省房地产交易与登记规范化管理先进单位。 3.进一步提升房产档案管理水平。通过多方协调、筹措资金，加大房产历史档案修复力度，全年完成历史档案修复21.4万页，扫描19.7万页，提前完成年度工作目标。全年接收、入库房产档案共25.3万卷，全部实现一档一位管理，做到了接收与位置管理同步。对外接待房产查档17万人次，接待司法查询9000余人次，受理司法查（解）封5600件，受理政府信息公开申请295件。研发了自助查档一体机并投入试运行，充分发挥了房产档案服务民生的作用。 四、坚持为民服务，房产管理各项工作继续稳步推进1.加强物业维修资金管理，提高物业服务行业管理水平。以164个小区作为试点，通过邮寄送达年度账单，扩大物业维修资金公告范围，增加资金管理透明度。优化审批流程，提高资金使用效率，先后在华海园、天成铭园等多个物业服务小区实施“两个提前”，即提前察看现场以指导物业企业规范填写申请材料，提前审核要件以避免申请单位多次往返，有效缩短了物业维修资金的申领时间。2013年，我市五XX县区归集物业维修资金4.62亿元，保修金2.71亿元，准确率达到100%；使用物业维修资金3438.33万元，涉及1270个维修项目，其中包括95个电梯、消防等按简易程序申请维修资金的项目。落实现代物业服务业发展扶持政策。积极贯彻落实关于加快发展现代物业服务业的若干意见精神，由市政府批转出台了xx市人民政府办公厅关于加快发展现代物业服务业的实施意见（杭政办20135号），努力打造现代物业服务业健康发展环境。进一步加强物业管理法制建设，修订后的xx市物业管理条例已正式公布，将于2014年5月1日实施。 2.深入推进房屋征收补偿工作，努力推进重点项目进展。出台了xx市区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定办法、2013年度城市房屋拆迁临时安置补助费标准及搬家补助费标准等多项配套政策，为全市房屋征收工作的开展提供了政策保障。在完成我市第一个房屋征收项目德胜快速路项目征收工作的同时，通过牵头协调、政策指导等多项措施，努力推进东站枢纽、钱江新城、江干新塘区块、地铁二号线等重点工程征收（拆迁）项目进展，确保省、市重点工程的顺利推进。截至2013年底，全市国有土地上累计已作出房屋征收决定35件，其中市本级1件、xx区1件、xx区2件、xx区1件、xx区4件、xx区16件、xx区1件、xx市4件、xx县2件、xx市1件、xx市1件、xx县1件，共征收住户2680户，建筑面积37.5万平方米，已签协议2164户，平均签约率为81%。按照以人为本的原则，通过实行安置房核查监管、实行限期安置责任制、完善安置信息系统数据库等措施，努力推进征收拆迁安置工作。全年共安置在外过渡二年以上（2010年项目）拆迁户1039户，安置率83%。 3.继续强化房屋修缮工作，超额完成“三改一拆”改造任务。通过倒排进度、加强督促协调，在市、区两级的共同努力下，全年全市完成旧住宅区改造990.8万平方米，占全年目标任务的961.9。其中，xx区完成130.44万平方米，xx区完成37.07万平方米，xx区完成106.07万平方米，xx区完成167.04万平方米，xx区完成90.34万平方米，xx区完成45.74万平方米，xx区完成174.57万平方米，xx县完成109.89万平方米，xx县完成36.87万平方米，xx市完成17.97万平方米，xx市完成40.31万平方米，xx市完成33.92万平方米，西湖风景名胜区完成0.57万平方米。全年市区共完成直管公房大中修项目31处，完成多元化产权房共用部位或共用设施维修375件，完成应急维修13885件（其中，xx区5494件，xx区2874件，xx区3073件，xx区1241件，xx区1203件）。在做好日常房屋维修的同时，还强化了市、区两级房屋维修体系建设，重点提升了服务质量、服务效率和服务成效。 4.推进历史文化街区和历史建筑保护工程进展，保护成效进一步显现。我市已公布的前六批336处历史建筑（其中29处上升文保）中，已累计启动实施276处历史建筑保护修缮工程，占历史建筑总量的80%以上。其中，xx区负责实施的玉皇山南综保工程被联合国环境规划基金会、中国环境保护协会及港澳台环境保护协会联合授予2013年绿色中国之杰出环境治理工程奖。xx展览馆、杭州体育馆等21处历史建筑因显著的保护成效和较高的历史、文化、艺术价值被列入xx市级文物保护单位，笕桥航校机场建筑群等8处历史建筑还被列为国家级文物保护单位。加强对老房子保护利用的研究，出版发行xx市历史建筑构造实录（民居篇）一书，开展了xx市木、砖木结构老旧房屋节能改造研究、xx市历史建筑价值评估体系等省、市科研项目，为更高水平地保护奠定坚实基础。 5.落实房屋安全日常管理，加强白蚁防治技术创新。开展了老旧住宅安全隐患的摸底排查工作，并指导各区对200余处存在问题的房屋按照“一幢一卡”做好建档。对正在施工的地铁沿线房屋开展安全巡查160余次，重点监测站点20个，涉及房屋265幢，面积约350万平方米。对已投入运营的地铁1号线沿线29幢重点房屋进行了安全监测，涉及房屋面积约11.7万平方米。提前对尚未开展施工的地铁4号线一期工程第一阶段（火车东站站富春路站）沿线周边建筑物进行调查，并编写了地铁4号线一期工程第一阶段（火车东站站富春路站）沿线周边房屋调查报告。在建设项目中积极推广应用以白蚁监测控制技术为核心的白蚁综合防治新技术，全年开展综合防治项目面积296万平方米，其中符合安装条件的60万平方米已完成白蚁监测控制装置安装工作。继续做好白蚁监控喷粉技术示范项目推进工作，我市的示范项目作为减少全球环境污染的技术获全球环境基金（gef）摄制组专题录制推广。各区、县（市）加强了白蚁防治服务，临安结合地区实际，建立了130余亩山核桃林地白蚁无公害综合防治研究与应用项目试验基地；xx区、xx市、xx市获得全国白蚁防治优质服务先进单位，xx区、xx区、xx市获得省级白蚁防治先进单位。 五、落实保障职能，确保各项工作顺利开展1.加强组织保障。以局领导班子成员、局机关处以上干部和局属单位领导班子成员为重点，深入开展群众路线教育实践活动。落实以学习十八大精神为重点的学习型党组织创建活动，切实抓好基层组织星级评定工作，局系统26个基层党组织中，4个确定为五星级，20个确定为四星级，2个确定为三星级。不断深化文明创建工作，局系统历保中心、信息中心、产权中心等三家单位获得“市级青年文明号”称号，档案馆、中房公司、住保办等三家单位通过“市级青年文明号”复评，其中住保办还获得“省级青年文明号”称号。加强干部队伍建设，按照竞争上岗有关规定，选拔任用了6名德才兼备的局管领导干部，局属5家事业单位也分别开展了中层干部竞争上岗工作。局系统共发展党员11名，有17名预备党员转正。 2.加强纪律保障。抓好效能监察。围绕打造“廉洁房管”的目标，加强对保障性住房建设分配管理、房地产市场监管和征收管理等重点工作的效能监察。抓好作风建设。坚决贯彻执行中央“八项规定”，出台局18条“实施意见”，推行“不能办”事项登记报告制度，实现“三公经费降下去、服务水平提上来”的良好效果。2013年，全局各类会议活动同比减少59%，以局党委、局和局办名义印发的文件数同比减少10%，减少支出费用0.17万元；局机关及局属各单位“三公”经费实际支出同比下降44.2%，其中公务接待费用下降42.4%，因公出国（境）费用下降93.9%，公车购置及运行费用下降8.5%。抓好廉政教育。组织开展了岗位廉政风险排查、“学党章，守纪律，转作风”主题教育活动等多项活动，进一步巩固拒腐防变意识、营造廉政文化氛围。 3.加强法制保障。组织对xx市区国有土地上房屋登记办法、xx市历史文化街区和历史建筑保护条例进行学习培训、普法宣传、专家论证，并及时制定政策解答、实施细则，确保出台的地方性法规、规章得到良好的贯彻执行。按照市统一部署，挂牌设立了行政审批处，并将历史建筑保护修缮项目申请审批、物管用房缴交审批等事项予以集中归并实施，圆满完成了“审批事项进驻率达到90%，进驻事项授权率达到80%”的要求。将直管公有住房使用、变更与转让、转租审批，物业服务企业资质核准等职能下放各区房管部门，实现属地管理，大大方便了办事群众。按照市委市政府削减50%以上审批事项的部署要求，采用取消、合并、下放、转为服务事项等多种方式，上报削减我局35项审批事项中的18项。此外，开展了日常管理事项清理规范工作，除了审批事项以外，对实际工作中的各种日常管理事项也进行全面清理规范，梳理事项、依据、要件、程序、时限，实现依法行政、公开透明。同时，加强信访维稳工作，积极化解矛盾，闹访势头得到有效控制。 4.加强财务保障。严格按照年初预算落实各项支出，密切关注预算动态，及时做好预算调整，为局重点工作的开展做好财务保障。制定了全局预算资金绩效评价实施办法，为规范和加强我局预算资金绩效评价工作提供依据，预算项目绩效自评和重点项目评价均获得高分。规范资金管理，做好保值增值，通过存款结构调整，局城市住房资金专户每年约增加利息收入420万元。加强财务监督，开展对了七家局属单位以及其下属企业的财务收支内审，提高资金使用绩效。完成“局资产管理信息系统”软件开发，为下一步将全局各类资产纳入系统管理、实现全面、动态掌握资产情况提供技术支持。 5.加强综合保障。充分发挥综合协调功能，以社会评价意见整改和提案建议办理为契机，紧密结合行政目标考核、创新项目申报等工作，发挥主观能动性，扎实有效地把全年各项目标任务落到实处；充分发挥服务和保障职能，圆满完成文秘、保密、政务信息、提案议案办理、公务接待、后勤保障、节能减排等各项任务。同时，加强对外宣传，建立健全对外宣传联络员、新闻发言人、网络引导员、网宣员的多层次宣传工作队伍，加强网络舆情监测，及时做好引导；规范局系统微博平台的日常维护和发布，完善舆情应急处置机制，较好地完成了局系统新闻报道和网络舆情的处置，受到了市委宣传部和市委外宣办的充分肯定，为各项工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。第12页 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