十二五以来档案工作总结 .docx

十二五以来档案工作总结
“十二五”以来，**市各级档案部门坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党和政府中心工作，服务改革发展大局，全面加强档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系建设，档案收集、保管、利用、数字化、编研以及机关企事业单位档案工作、农业农村、重大项目、档案法制建设等各项业务工作取得了新进展，档案基础设施建设和档案队伍建设实现了新突破，为促进**经济社会发展作出了新贡献。
一、“十二五”以来**市档案工作的基本情况
近五年来，**市各级党委、政府十分重视档案事业的发展，把加强档案馆基础设施建设、强化档案工作作为推动档案事业发展的着力点，采取有力措施，使全市档案事业发展环境得到了明显改善。**市委常委、秘书长李玉振，副市长丘德奎、李振品，原市委常委、XX县区委书记温达勤、县长李俊，XX县区委书记吕剑枫、市长招展，XX县区副区长李刚、XX县区副县长周祖红、原XX县区副县长曾锋等市、县（市、区）两级党政领导经常过问档案工作，多次深入档案馆调研，现场帮助档案部门解决档案馆舍建设、档案业务经费等实际困难和问题，为档案事业的发展提供了有力的支持。
在各级领导的关心支持和各部门各单位的密切配合下，全市各级档案干部职工全面履行“为党管档，为国守史，为民服务”的职责，勤奋拼搏、开拓创新，工作取得了新成效。
（一）档案基础设施建设不断改善，档案事业经费不断增长
档案馆基础设施建设实现新突破。近年来我市各级档案部门把档案馆舍建设放在档案事业发展的优先位置，全力推进档案馆新馆建设，全市档案馆舍建设取得新突破。一是**市档案馆新馆立项并开展前期工作。**市档案馆新馆建设在2013年、2014年连续列入了市政府工作报告并由人大通过，2014年1月，**市档案馆新馆建设正式立项，初步计划新馆用地11亩多，基建投资8000万元，建筑面积13000平方米。7月份该项目争取到了40万元的前期启动经费，目前正在有条不紊地开展项目前期各项工作，已经初步完成项目立项、选址等工作，争取在2015年动工建设。二是县级档案馆新馆建设如火如荼。2013年分别获得中央财政投资769万元、建筑面积3900平方米的XX县区馆和投资248万元、建筑面积2100平方米的兴业馆已于2014年开工建设，完成了全部主体工程并进入装修阶段，预计明年底峻工投入使用；福绵区2014年获得中央预算内补助县级综合档案馆建设项目投资228万元，已确定档案馆新址和完成前期工作，今年12月正式动工兴建；XX县区总建筑面积4900平方米的档案新馆项目获纳入2015年中央财政西部档案馆建设预算内投资计划，已经初步完成前期各项工作。
档案馆基本设备投入增加。*市档案馆增加了数字化扫描监控设备1套、电脑5台和档案柜30组；XX县区档案馆对馆内电路进行改造，更换了库房所有的旧木门及旧木柜；XX县区档案馆投资60多万元购置了一批档案密集架，对办公查阅场所和库房进行了改造，增加安全监控探头10个，投入10万元重新布展档案陈列室；XX县区、XX县区分别投入10万元购置了档案消毒杀虫机。全市各馆每年都增添更换消防器材等其他设备，均安装了电子监控设备及远程安防监控设备，库房内部设施不断得到充实。
档案馆业务经费不断增长。“十二五”以来，我市各级政府基本上能够按照有关规定，将档案事业经费纳入财政预算，**市档案馆及部分县（市、区）落实了每年每卷2元的档案保护费，**市馆近三年获得档案数字化经费34万元，XX县区、博白、玉州、兴业四馆近两年也分别获得档案数字化经费29万元、25万元、14.8万元、2万元，各县（市、区）档案馆的业务经费每年均有较大增长。据统计，仅2011至2014年全市档案工作专项经费就达276万元。
（二）档案馆基础业务建设扎实推进
档案资源建设成果丰硕。我市各馆十分重视档案资源建设，将其作为档案工作的一项重要任务常抓不懈。为丰富馆藏，改善馆藏结构，我市积极开展“档案资源建设年”活动并取得良好效果。“十二五”以来全市接收档案71794卷又181505件，其中接收民生档案8568卷又95450件。馆藏量从390203卷增加到450209卷又392705件，馆藏结构进一步优化。在活动中，各馆制订了切实可行的“档案资源建设年”活动实施方案，成立了活动工作领导小组，并将任务落实到相关的科室、人员，确保活动有计划、有目标、有内容、有实效。积极向各级党委、政府有关领导请示汇报，争取领导重视和支持，协调解决档案资源建设遇到的困难和问题。认真贯彻落实国家档案局9号令，各档案馆严格按照要求完成档案馆收集档案范围实施细则的制定并通过了上级档案部门审批，按照批复的实施细则重新确定接收名册。对各单位、各部门形成的各门类档案进行摸底调查，在全面掌握档案资源总的数量、门类结构、分布情况和年形成量的基础上，加大到期档案接收力度，扩大接收范围，拓展档案门类，把各类专业档案、民生档案、企业档案、重大活动档案、重大项目档案、公务礼品档案、电子档案等纳入接收范围，做到应收尽收。2013年底至2014年我市共接收文书档案51003卷160670件，照片档案492张，录音录像档案35件，实物档案89件，其中民生档案94042件5929卷；破产企业文书档案4976卷2964件，实物档案5件；重大活动档案100卷727件，重大活动照片163张、重大活动视频55件。此外我们在档案接收征集中突出地方特色，开展特色档案的接收征集。**市馆开展了城市记忆工程、征集**籍远征军档案资料活动，注重征集家族族谱等档案资料进馆，征集工作取得一定成果，全市征集档案427卷又641件。**市档案馆共拍摄**旧城改造照片100余张；征集XX县区民国名人照片171张；征集到庞氏、黄氏、顾氏、赵氏等多套族谱，馆藏地方特色更加突出。XX县区档案馆已征集重要档案资料22卷；XX县区档案馆也已征集《**市抗战时期人口伤亡和财产损失》、《中国共产党**市历次代表大会简介》等一批地方珍贵史料；XX县区档案馆共征集照片档案58张，录像光碟2盘，各种资料共436件（册）。同时，为进一步强化民生档案在档案资源建设中的主体地位，我市通过执法检查、分类指导等方式，推动全市民生档案工作深入开展。加大对社会救助、伤残抚恤、婚姻登记、移民安置、就业招工、土地承包合同等民生档案接收进馆力度。**市档案馆接收了市民政局婚姻档案3184件，玉博会档案242件，水利普查档案84卷，并收集到《赵氏族谱》等一批珍贵的家族谱；XX县区接收破产企业档案3803卷，婚姻档案15096卷；XX县区接收了婚姻档案6465卷又64655件，并征集了一批将军故居照片资料。**市档案馆为进一步充实民生档案的内容，开展家庭建档工作，让家庭建档真正走入寻常百姓生活。
档案数字化有序推进，档案目录检索电子化基本实现。按照“到2020年全国各级综合档案馆纸质档案数字化的数量比2010年翻两番”的目标，自治区档案局《**壮族自治区“十二五”档案信息化建设指导意见》精神，以及国家档案局提出的“电子档案接收工作全面开展，数字档案馆建设取得实质性进展”的目标要求，我市两级档案馆制定了“十二五”档案信息化计划，并积极争取档案数字化经费，开展档案数字化加工，2012年来我市市县档案馆共争取到档案数字化经费110万元，已完成1714522页档案扫描，到2014年底止，**市完成了974522页、XX县区完成了37万页、XX县区完成10万页纸质档案1000多张照片档案扫描、XX县区馆完成7万页、玉州馆完成2万页。XX县区、福绵区也都争取到了经费，数字化工作正在开展。同时积极推动市直（区直、中直）机关企事业档案室开展档案数字化工作。市检察院、地税局、人社保、玉柴股司室藏档案基本上实现了档案全文数字化。
我市市县档案馆不断加快档案目录录入工作，全市录入目录2906236条。**市馆已经实现档案目录检索电子化，各县馆案卷目录基本实现电子检索。积极参与电子政务建设，经常充实和更新**档案信息网栏目内容。与市政务中心合作，新增政府公开信息381条，实现公开档案、公开信息目录网上查询。
档案编研工作成果丰厚。我市把档案编研工作作为“十二五”规划中的重要工作常抓不懈，将其纳入每年年度工作计划。近年来各档案馆档案编研工作都有新突破：**市馆编写了《2012年**市人民政府干部任免职文件汇编》、《2010年**市人民政府土地征用文件汇编》；兴业馆先后编撰了《XX县区志》、《兴业年鉴·2013》、《辉煌十五年——XX县区大事记（1997-2012）》、《中国共产党**（县级）历史》（兴业部分）《桂东南兴业抗日武装起义》、《兴业年鉴·2014》、《XX县区历届党代会》；XX县区馆参与编写公开出版物共3种，编写内部出版物共10种。公开出版物为《参政议政典案》、《北流文史要览》、《印象北流》。内部出版物为《不朽的丰碑——俞作豫史料专辑》、《XX县区社会主义时期党史专题资料》、《中国共产党XX县区（县）历次代表大会资料汇编》（1956-2011）、《XX县区第十五届人民代表大会第三次会议文件汇编》、中国人民政治协商会议XX县区第九届委员会第一、第二、第三次会议《文件汇编》、《北流文史》（第28、29辑）、XX县区大事记等；博白馆编写了《白州档案之绿珠文化档案专题》、《白州档案之王力文化档案专题》、《XX县区计划生育专题文件汇编》、《XX县区计划生育专题汇编（征收社会抚养费部分）》、《白洲之博白历史文化（1-2期）》《中共XX县区委会建国以来历届领导成员调查》、《国务院和地方各级人民政府建国以来有关土地管理的规定》、《XX县区行政区域历史沿革》；XX县区馆编写了《XX县区第十五届人民代表大会第三次会议文件汇编》。市县档案馆每年还作为编委成员积极参与本地年鉴的编写工作。这些档案编研成果反映了本地区历史、名人及档案记忆、红色记忆及国家有关土地、计生等政策，方便了群众查找利用，提高了服务质量与水平。
档案安全保管保护工作扎实有效。我市市县档案部门高度重视档案安全保管保护工作，将其纳入年度工作考核目标和岗位责任制，落实到相关责任人。建立健全档案馆的各项管理规章制度，加强安全保密防范，做好档案“八防”工作，严防档案损毁、虫蛀、霉变、失窃密现象发生。深入开展档案安全教育，提高干部的安全意识和责任意识，经常性开展消防演练活动，加强库房温湿度调控，做好档案查阅和档案出入库登记，定期对库房进行打扫，各馆做到常年卫生整洁，档案排列有序。坚持每季开展一次档案安全检查，定期检查检修库房照明线路和消防、温湿度控制设施设备，注意更新到期消防器材，购置档案消毒杀虫设备，增添档案装具，经常施放防虫药物，对检查发现的安全隐患及时整改。**市档案局除了做好自身档案保管保护工作外，还对各县（市、区）档案馆的档案安全工作实施跟踪监督，确保档案安全管理措施落到实处。全市各馆均无档案失窃、泄密、损毁等现象发生。实行档案电子目录异地备份，确保档案电子目录安全。
档案资源开发利用服务民生服务社会成绩显著。**市各级档案馆积极为各机关单位编史修志、工作查考、经济建设和广大市民维护合法权益提供良好的档案服务。全市各馆2011年以来接待档案利用者45048人次，提供利用档案77644卷又11550件次，其中民生档案利用人次达20650人次，利用民生档案38484卷又533件。档案提供利用工作有效地发挥了档案在服务民生、化解各种社会矛盾、重难点工作突破等方面不可替代的凭证作用。如**市金属材料总公司办理国有土地使用证，因材料不齐全无法办理，经在**市档案馆查到了公司及建设钢材仓库、销售门市部征用土地的批复，使问题得以解决；利用**市档案馆提供的档案，XX县区六靖镇石寨村某小学争取到了自治区财政拨款50万元扩建学校经费；利用档案为福绵区勘定界线提供了依据；市委统战部为福绵区政协筹办参考了档案馆提供的资料；**市党史办利用**市馆档案顺利完成了《中共**历届党代会》的编写任务。
重点档案抢救工作扎实推进。我市各馆十分重视重点档案抢救工作，积极争取档案抢救经费。2011年以来，玉州、博白、XX县区、陆川等馆都争取到了重点档案抢救专项经费及地方配套资金，对破损的重点档案开展抢救。全市应抢救24561卷，已经完成抢救7335卷。几年来XX县区馆裱糊了910卷计103343页民国档案，博白共抢救破损档案2062卷、XX县区抢救破损档案360卷、北流完成847卷、陆川完成134卷抢救任务。**市档案馆在完成重点档案抢救任务后，为更有效保护重要珍贵档案，共复制了26卷3500页古老、珍贵的档案，并对769卷120424页古老、珍贵、重要的档案进行了全文数字化，以副本提供利用。
国家综合档案馆业务建设年度考核效果好。几年来我市都将国家综合档案馆业务建设年度考核列入年度工作目标，每年都组织考核组对全市各馆进行全面考核，对考核情况进行全市通报，对考核中发现的问题与困难以整改意见函的形式向各县（市、区）政府反映。各县（市、区）政府非常重视我们的反馈意见，对反映的问题及时进行整改，切实帮助档案部门解决一些急需解决的问题。**市档案局还加强对XX县区创建国家三级档案馆工作指导，局领导经常深入该馆协助解决创建中遇到的困难和问题，争取到该市领导的重视，先后拨款25万元添置馆内的设备设施，派出业务人员共30多人次对创建工作进行指导，2014年12月XX县区档案馆顺利通过了国家三级档案馆的验收。
（三）档案监督指导服务机关、服务经济科技、服务民生工作不断取得新成效
档案业务标准化规范化建设不断加强。几年来我市不断加大档案业务的监督指导力度，深入贯彻国家档案局9、10号令，制定完善各单位的档案保管期限表，不断强化年度归档制度和档案管理的监督指导，机关档案工作不断迈上标准化、规范化。一是加强机关企事业单位档案工作监督指导。2011年**市档案局下发《关于加强机关、企事业单位档案工作指导服务的通知》，派出业务人员对所有市直单位的档案工作进行全面摸底，针对发现的问题进行业务指导。指导玉柴机器股份有限公司、****石油分公司等3家国有企业编制《文件材料归档范围及保管期限表》；全市共有89家破产、改制企业档案得到处置。二是加大民生档案业务指导力度。为做好民生档案工作，**市档案局印发了《**市集体林权制度改革档案管理办法》、《**市集体林权制度改革档案归档整理办法》、《**市国有企业资产与产权变动档案处置实施细则》等业务文件，并与市民政局、农业局联合印发了《关于转发进一步加强农业农村档案工作意见的通知》，有效促进了民生档案工作的开展。三是与**市人社局、参皇公司等联合举办社保档案、民营企业档案业务培训班。四是在档案业务指导中抓重点、重实效。将凡是涉及民生档案的单位和社区作为重点指导单位，加强与民政局、人社局、农委等部门的联系，积极主动提供业务指导服务，做到保障和改善民生的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作就开展到哪里。五是抓好机关档案年检工作。每年对机关档案工作进行一次全面的检查验收，通过年检有效促进我市机关档案工作的开展。六是做好机关、企事业单位档案室定升级业务指导、预检和评审。**市地税局、检察院两个综合档案室晋升自治区特级档案室，**市人社局、XX县区人社局、XX县区社保中心、XX县区人社局社保业务档案通过了验收。**市药监局、技术监督局的档案室也顺利通过了升级验收。
认真贯彻落实国家档案局10号令。指导好市内各企业按照国家档案局10号令做好管理类文件材料归档范围和保管期限表的重新编制，促进企业档案的规范管理。市档案局和市国资委联合印发了《关于深入学习贯彻国家档案局10号令的通知》，对国家档案局10号令的宣传学习与贯彻实施提出了明确的要求。全市各级档案部门从各自的实际出发，积极协调各有关单位、部门做好企业档案工作。全市共指导68家国有企事业单位建档，51家民营企业建档。
（四）农业农村档案工作成果显著
我市历来重视农业农村档案工作，农业农村档案工作成为每年的重要工作任务。几年来我市侧重在管理和服务这两方面对农业农村档案工作下功夫，积极指导、支持各县（市、区）档案部门，做好乡镇、村示范档案室工作。目前，全市有110个乡镇（街道办事处）开展建档工作，建档率达100%，合格档案室达100%；全市有1271个行政村建档，建档率达93%以上，社区建档率达100%。配合抓好林权制度改革和农村产权制度改革档案工作，**市档案局与市农委联合到XX县区、XX县区对农村土地承包经营权确权登记颁证资料的收集进行了调研和指导。认真贯彻落实国家林业局、国家档案局《关于加强集体林权制度改革档案工作的意见》，**市档案局与市林业局制定并下发《**市集体林权制度改革档案归档整理办法与步骤》指导性文件，组织业务人员深入各县（市、区）林改办调研，加强对林权制度改革档案指导，2011年7月与市林业局联合在XX县区召开全市集体林权制度改革档案管理现场会暨培训班，全面推开**市集体林权制度改革档案工作。2011年，我市XX县区、XX县区、福绵区等县（市区）顺利通过集体林权制度改革工作验收。
（五）重点项目档案工作得到加强
我市以重大建设项目档案管理登记为基础，以档案专项验收、执法检查、档案目标管理认定为手段，密切与有关项目主管单位的联系和协作，加强对重大建设项目档案工作的监管和服务，积极推进重大建设项目档案管理工作。2011年8月，我市档案局与市发改委联合下发了《关于做好国家、自治区重大建设项目档案管理登记工作的通知》，要求各项目业主向档案部门报送重大建设项目档案管理登记表。每年我市都将重大建设项目档案工作任务分解到各县（市、区）档案局。同时加强对重大建设项目档案工作的全程监管和服务，积极推动重大建设项目档案工作的制度化、规范化、现代化建设。我局与市发改委、商务局、玉东XX县区等部门到**豪德桂中现代商贸物流城（一期）、**市西气东输二线天然气接气工程、岭南客家（陆川）温泉文化旅游项目一期、**汽车新城、**污水处理厂、**市宏进市场等自治区层面统筹的重大建设项目工地进行宣传检查和现场指导服务，保证项目档案与项目建设同步进行，促进了重大建设项目档案业务建设，也得到主管单位和业主的好评。2011年以来落户我市的自治区层面统筹的重大建设项目29个，其中开工建设的项目15个，开展档案管理登记的项目29个。
（六）档案宣传工作有声有色，档案法制建设见实见效
“十二五”以来，我市各馆每年都把档案法制宣传工作作为一项重点工作来抓。一是充分利用“6.9国际档案日”、“12.4法制宣传日”、“档案法颁布纪念日”以及党员服务日等有利时机，以“走进档案”、“档案在你我身边”等为主题组织档案干部职工上街发送档案法规宣传资料、出版档案宣传专栏、板报、制发宣传标语、开展档案业务咨询服务。如2014年6月9日，我局联合**市城建档案馆、XX县区档案局在XX县区青年广场举办了“走进档案”——国际档案日系列宣传活动；2014年12月4日、5日，我局与自治区档案局、XX县区档案局分别在**市人民东路、XX县区政务广场利用全国法制宣传日联合开展普法宣传活动。二是利用XX县区电视广告屏、新闻媒体如**日报晚报、市县电视台、政府网档案网页宣传档案法律法规和档案知识。三是利用档案业务培训班、档案工作会议、档案行政执法检查的机会积极开展档案法制宣传。四是积极撰写和报送档案信息稿件，大力宣传有关档案法律法规及有关档案建设的成就。每年都有多篇档案信息刊载在《**档案》、《**信息》、《**政务信息》、《**日报》、《**晚报》上；我局先后举办了3期档案法制宣传培训班；举办了“加强档案法制建设、推动**档案工作”座谈会，组织学习《档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》和国家档案局9号、10号令。五是利用档案陈列室开展专题展览宣传档案和档案工作，如XX县区馆每年都在“七一”期间开展专题展览组织中小学生和党员参观。
我市档案部门坚持依法行政，积极开展档案执法检查，加大档案工作监督指导力度。
1.市档案局每年都开展市直机关单位档案工作服务性执法监督指导，经常组织档案业务人员深入各单位，现场监督指导各单位依法开展档案工作，发现问题及时提出整改意见，限期整改。
2.积极联合市直有关职能部门对其系统档案行政执法情况实施纵向监督，由各有关职能部门负责档案执法检查活动的策划、组织和协调工作，档案部门负责档案执法检查活十二五以来档案工作总结第2页
动的监督、指导和服务，共同联合开展档案行政执法检查活动。几年来先后联合市地税局、中级法院、公安局、人社局等对其系统开展档案行政执法检查，有力推动了有关单位档案基础业务和档案基础设施建设。
3.加大档案工作年度检查力度，不断推进机关档案工作的规范化、标准化和制度化。我局依照《档案法》、《**壮族自治区档案管理条例》的有关规定，制定并实施机关档案工作年度检查制度，每年对年度档案工作的总体情况进行通报，对档案工作存在的突出问题实施限期整改，并跟踪落实、定期复查，确保了年度文件归档工作的质量。
4.对县级机关单位档案规范化管理实施重点突破。对于县直机关档案管理工作，基于市县两级档案部门的现有基础和条件，采取有重点、有针对性的方法，实行重点督查、跟踪，确保工作年年有成效。2010年至2011年我局先后对XX县区、XX县区、XX县区、XX县区的直属机关单位档案工作进行重点督查、跟踪。通过市、县两级档案部门的督查，使相关单位的档案工作得到重视，档案管理出现的问题得到及时、妥善解决，档案设施设备明显改善，档案管理明显加强。开展年度执法检查，我局仅在2012年、2013年就分别对113个、144个市直单位进行档案行政执法检查，不断扩大检查的覆盖面。
通过持续的档案法制宣传和档案执法监督，有效提高了全市机关干部职工和市民群众的档案意识，机关企事业单位普遍更加重视档案管理工作，市民群众进一步提高了利用档案维护自身合法权益的意识，同时也有力地促进了全市档案事业的健康发展。

（七）档案干部队伍建设不断加强
作风建设深入推进。根据中央、自治区党委和市委的部署要求，几年来我市市县档案部门相继开展了一系列专题学习教育活动，领导班子和干部队伍的作风得到切实改进。特别是2014年开展以反对“四风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，广大党员干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，广泛听取社会各界特别是联系和服务对象的意见建议，对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求，深入查摆“四风”突出问题，深刻剖析问题根源并进行认真整改，使班子和队伍的群众观念明显增强，“四风”问题得到有力整治，群众反映强烈的问题得到有效解决，干部作风进一步好转。
业务培训持续开展。为提高广大档案干部队伍的整体素质和能力，我们还有针对性地举办档案业务培训，强化培训的可操作性和实际效果。一是为提高档案员业务培训的实效性，我市不再举办大规模、大范围、大面积的档案业务培训，而是有针对性地按系统或按单位举办小规模、小范围、小面积的档案业务培训，强化档案业务培训的可操作性和实际效果，使档案员的业务素质得到有效提高。几年来市档案局有针对性地对市资助办、公安、林业、社保等系统的档案人员进行了业务培训。二是为了规范全市档案目录录入工作，2012年加大对档案目录录入规则的规范化管理，下发文件规范全市档案目录的录入，并召集各县（市、区）档案局业务骨干举办一期档案目录规范化培训班。三是对2011年9月开展档案安全检查发现的问题，有针对性地组织了在档案馆管理比较欠缺的各县档案局的全体干部职工到**市档案局（馆）进行现场参观与培训学习，总结档案管理的经验，以此推进全市档案管理工作规范化、制度化。2014年市档案局为了推动档案数字化信息化工作的开展，举办了4期档案信息化建设培训班，参加人数约800人次。为帮助民营企业做好档案工作，2013年市档案局在**参皇公司举办了民营企业档案业务培训班。通过一系列的业务培训，使广大档案人员的档案业务水平和操作能力不断得到有效提升。
素质能力显著提升。结合本市档案工作队伍建设的实际，我们积极引导和鼓励工作人员努力提高思想水平，增强整体素质：一是引导大家调整心态，树立积极向上的风尚；二是端正学风，加强学习，增强自身的综合素质；三是采取措施逐步转变工作作风，树立良好形象；四是改进方法，提高工作质量和效率。通过现场指导、上门服务、电话咨询等方式，对市直机关、企事业单位进行档案业务指导。创新工作方法，利用每年8月份至11月份档案工作年度考核的机会，分别从各单位抽调部分熟练的老档案员和新来的档案员联合组成考核检查组，边检查边实地演练操作，实行“检训结合”，既完成了年度考核又培养了新人，还指导了受检单位档案员，取得了较好的效果。在班子建设方面，加强领导之间的沟通，加强市级与县级档案部门领导的工作动态交流，营造干事创业的氛围，整个档案部门焕发了新的活力。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全市档案事业发展还存在一些困难和问题。主要是：档案馆总体发展水平不够均衡；档案事业经费投入普遍不足，影响档案馆各项业务工作正常开展；有的档案馆基础设施落后，存在安全隐患；部分档案馆馆藏资源不够丰富、结构不够合理，档案信息资源的开发利用水平不高；一些档案馆档案开放鉴定工作滞后，不能满足社会各界和人民群众的需要；全市档案馆档案信息化建设发展不平衡，有的进展缓慢，有的甚至还未启动；全市档案工作人员的整体素质还不适应新形势、新任务的要求。这些问题需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、2015年全市档案工作初步计划
2015年我市档案工作的主要任务是。全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，按照全国档案局长馆长会议的部署要求，围绕中心、服务大局，继续实施“三大战略”，继续健全“三个体系”，以丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力为重点，抓好馆舍建设、资源建设、信息化建设、公共服务建设、安全建设和干部队伍建设，努力把各级综合档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心，电子文件中心“五位一体”的新型档案馆，推动档案馆事业加快发展。
（一）大力推进新馆建设，提升档案安全保障能力
积极推进**市档案新馆建设，争取2015年开工建设**市档案新馆；抓紧实施县级综合档案馆建设项目。加快推进“十二五”在建项目进度，XX县区、兴业二馆确保2015年落成启用，福绵馆2015年完成土建工作，博白馆开工建设。争取把玉州、北流、陆川三馆建设项目列入当地城市基础设施建设项目规划，落实建设用地和配套资金，积极争取中央投资，尽早开工建设档案新馆。
（二）突出抓好档案资源建设，丰富馆藏资源体系
围绕完善覆盖人民群众的档案资源体系，及时调整各级综合档案馆档案接收范围，加大档案资源整合和接收力度。认真贯彻国家档案局9号令，制定档案资源建设规划，依法加强对各级机关移交进馆档案的监督和指导。继续开展“档案资源建设年”活动。
（三）加强档案馆功能建设，提高公共服务水平
加强档案馆的各项利用设施建设。高标准、高要求地建设好各类档案的阅览场所、政府信息查阅场所、档案展览陈列场所、档案宣传教育场所、档案远程利用场所等。配置好相应的设备，使档案馆的场所、设备等硬件设施能满足各项功能的需要。
加大档案开放和提供利用力度。积极稳妥做好档案开放鉴定工作，做到应开放的档案资源全部开放。加大民生档案信息数据库建设力度，优先把社会各方面和人民群众急需利用、内容又可以开放的传统载体档案数字化。把档案利用服务向基层延伸，积极开展送档案进课堂、进社区、进农村、进机关活动。
积极发挥档案馆的社会教育功能。努力挖掘档案所蕴含的历史内涵、文化内涵和思想内涵，对档案信息进行深加工，开发档案文化产品，对广大青少年和人民群众进行爱国主义教育和社会主义教育。加强爱国主义教育基地和中小学档案教育社会实践活动基地建设。围绕党委、政府中心工作和重大活动，充分发挥档案馆的社会教育功能和作用。
进一步做好政府公开信息查阅工作。不断深化政府公开信息查阅服务，进一步完善政府信息报送机制，规范业务流程，提高服务质量，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。
（四）强化安全管理，确保档案实体和信息安全保密
加强日常档案安全管理，进一步建立健全和落实档案安全防范机制和档案安全责任考核机制，完善各项规章制度，狠抓制度的执行，切实维护制度的严肃性和权威性。提升档案保护技术水平，加强安全技术防范管理，严格把好档案利用安全关，建立档案安全应急预案和灾难恢复机制，严格执行“三网”隔离制度。
加强安全督查，定期开展档案安全、保密专项督查，进一步加强安全教育和培训，提高全员安全意识和技能。
（五）加快档案信息化建设
加快传统载体档案数字化步伐。争取地方财政加大资金投入，做好数字化工作规划，加快馆藏传统载体档案数字化步伐，优先对重要档案、利用频繁的档案、濒危破损档案进行数字化，建立档案目录数据库和全文数据库，提升档案现代化管理水平。
做好电子文件（档案）管理。加强电子文件（档案）备份中心建设，做好电子文件的归档和电子档案的规范化管理和有效利用。按照公安部和国家档案局有关要求，组织开展档案管理信息系统安全等级保护工作。
推进数字档案馆建设。大力推进传统载体档案数字化工作，全面开展原生电子文件的归档、接收工作，大力加强数字档案馆的硬件、软件建设，做好开放档案数据整合及发布利用工作，抓好数字档案馆的工作体制和机制建设。
（六）做好档案馆年度考核工作，提升档案馆工作整体水平
以年度考核为契机，积极与当地党委、政府加强沟通，不断完善档案馆设施设备，加快数字化建设步伐，主动开发档案产品，全面提升档案馆各项业务工作水平，推动档案馆工作不断迈上新台阶。
（七）围绕中心、服务大局，大力推进档案业务工作
1.狠抓重大项目档案工作。联合市发改委对落户我市的自治区层面的重大项目档案建设情况进行督查指导，对落户各县（市、区）的重大项目档案建设工作进行监管，强化业务指导和检查。
2.加大民生档案工作力度。继续联合市直有关部门制定民生档案管理标准规范，开展农村五保、城乡居民低保、残疾人证、地名、婚丧、收养等档案工作。抓好全市各级社保机构社保业务档案的指导和达标验收。继续抓好就业、住房、医疗、食品安全、收入、养老、教育、环境保护等方面档案的收集整理归档，提高接收比重。
3.做好社会主义新农村档案工作。贯彻落实中央、自治区农村工作会议部署，围绕统筹推进土地制度改革、构建新型农业经营体系、统筹推进城乡一体化进程三大领域改革，做好档案的收集整理归档和保管利用，为农业农村改革发展服务。计划在年中开展一次全市性的土地确权、集体林权制度改革档案管理工作督查活动。
4.积极主动参与重大事件、重大活动，指导档案资料的收集工作。积极争取党委、政府及有关部门的支持，重点加强重大事件、重大活动的声像档案的收集工作。
5.提高档案保护技术水平，确保档案安全。加快破损重点档案抢救保护步伐，组织实施2015年国家重点档案抢救和保护项目。加强档案信息系统安全保障建设和档案信息安全管理，对政府公开信息和开放档案进行严格审查，做好数字化外包前的密级档案和信息敏感档案挑选、鉴定和解降密工作，加强数字化过程中的监控防范。
（八）加强干部队伍建设
实施人才强档战略，按照德才兼备、以德为先的用人标准，进一步加强档案干部队伍建设。加大人才培养力度，营造人才成长的良好环境；采取多种形式加强继续教育和岗位培训，改善档案馆人才结构。不断强化理论武装，牢牢把握档案工作的历史使命，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，推动档案事业又好又快发展。
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