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XX年工业区管委会作风建设工作总结
一年来，园区在xx市委、市政府的重视和大力支持下，在市作风办的精心组织和指导下，紧紧围绕我园区的中心工作，以促进行业作风建设为出发点和落脚点，认真开展行业作风建设。着重抓好党建和机关作风建设，增强了党组织的创造力，凝聚力和战斗力，全园区干部职工精神面貌焕然一新。现将我园区行风建设情况汇报如下。
一、结合党的群众路线教育实践活动，切实加强机关作风建设。
根据《关于印发xx市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（台发〔2014〕2号）工作部署，园区自2014年2月份起，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，开展党的群众路线教育实践活动。同时结合党的群众路线教育实践活动，狠抓园区作风建设。
（一）抓园区作风建设的主要做法
1、强化组织领导，有序推进活动开展。
为切实加强对教育实践活动的组织领导，确保活动扎实推进、富有成效，成立了由园区党委书记赵春燕任组长，管委会副主任朱沃朋、纪委书记吴瑞佐任副组长，各科室部门主要负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，朱沃朋兼任主任，吴瑞佐和何培华兼任副主任，具体负责园区教育实践活动的组织、指导、协调、汇总、总结和上报等工作。
结合园区工作实际，研究制定了《广海湾工业园区党的群众路线教育实践活动实施方案》（台广区委〔2014〕2号），明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务，切实将教育实践活动与工作实际紧密结合起来。
2、抓好学习教育、广泛听取意见。
园区按照“深学、细照、笃行”的要求，把学习教育摆在突出位置。一是领导带头垂范，集中学习。先后组织了4次集中学习，认真学习领会中央、省委、市委在开展党的群众路线教育实践活动方面的重要指示精神及相关领导重要讲话；二是组织全体党员观看专题教育片。重点观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》等专题片；三是开展专题教育培训活动。通过组织全体干部职工开展党的群众路线教育实践活动专题培训，座谈会以及参观红色基地（周恩来总理视察新会纪念馆）等多种形式，以群众路线的具体实践为重点开展党史教育，提高全体干部职工对群众路线的认识；四是广泛宣传。以园区主要地段悬挂宣传横额，张贴标语、编制宣传简报等多种形式，广泛宣传党的群众路线教育实践活动的重要性与意义，并开辟“党的群众路线教育实践活动”专栏，供全体干部职工学习参看。
园区坚持以问题为导向，通过多条渠道广泛征集社会各界人士的意见：一是党政领导班子成员带头征求意见，采取班子座谈会、干部职工座谈会，单独谈话、民主测评等形式，广泛征求班子及班子成员在“四风”方面的存在问题和意见建议；二是主要领导带头，深入基层，深入联系挂钩点村调研，认真听取群众对园区建设的意见建议；三是设立意见箱、电子邮箱、热线电话、意见部、工作交流qq群等供群众全天侯随时提意见建议。
3.全面整改落实，加强制度建设。
园区认真落实边学边改、立说立行要求，着力解决问题，取得成效。一是找准园区党政领导班子和班子成员存在的主要问题和症结，以实事求是的态度主动触及问题，明确要整改责任、整改措施；二是对学习教育、听取意见过程中查找出的问题，能改的马上改，近期解决不了的，制定整改方案，落实整改措施，明确整改责任人；三是针对查摆出来的领导班子、领导干部身上存在的“四风”方面问题，开展“四风”专项整治行动；四是开展了整改工作“回头看”，积极行动，对照群众期盼，查问题、找差距，及时纠正、改进提高，查漏补缺、固强补弱，确保了活动“不虚”、“不空”、“不偏”，不走过场。
加强制度建设方面，一是梳理已有制度。按照体现全体干部职工和群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，由园区实践办领导小组牵头，对已有管理制度进行了一次全面梳理，列出清单，认真做好废止、修订工作；二是建立健全相关制度。针对园区党政领导班子和班子成员存在的“四风“突出问题，研讨修订了《广海湾工业园区后勤管理制度》、《广海湾工业园区管委会议事规则》和《广海湾工业园区首办（首问）责任制度》等制度，力促作风建设常态化、长效化。
（二）抓园区作风建设的主要成效
教育实践活动的开展，使园区全体党员干部深受教育，作风转变取得明显成效，突出问题得到切实解决，群众工作得到明显加强，制度建设取得重要成果，园区各项建设工作进一步推进。
1、全体干部职工思想进一步得到提高、作风进一步得到转变。园区从作风、群众利益和发展三个方面进行认真查摆，明确存在问题、具体表现、整改措施、责任单位和整改时限等，研究制订园区三个问题清单，包括作风问题6个，群众利益问题2个，发展问题6个。根据三个问题清单内容，逐项研究制定了整改方案，明确每个问题的具体整改内容、整改时效和整改责任部门，并将问题清单以文件形式印发至各责任领导和责任部门，严格要求一周一报，由领导小组办公室负责督办。
2、提高全体干部职工的凝聚力和战斗力，园区各项建设工作进一步推进。自开展活动以来，园区把开展好教育实践活动作为重大政治任务来抓，坚持把群众路线和建设机关作风融入每一项工作中，以增强干部职工的凝聚力和战斗力。结合园区的中心工作，不断深化活动内容，加快推进园区各项目的进展步伐，各项工作取得了实质性的进展：完成江门港广海湾港区广海湾作业区防波堤及进港航道工程工程可行性研究报告并已上报省交通运输局；xx市广海湾工业园区总体规划（2014-2030）已通过市城乡规划委员会第5次会议，拟按照规委会意见修改完善后按程序报送市政府审批；完成广海湾xx区区域建设用海规划招投标工作；完成大广海湾经济区（台山）综合交通规划初步成果；香港惰性拆建物料处置工程1-11上旬月完成处置量801万吨，堆填面积约1000亩；xx市海域使用直通车试点工作实施意见已上报xx市政府；完成华电江门lng接收站项目上报省申请“路条”的全部准备工作；完成鱼塘港物流区护岸工程施工、监理招标前期工作等。
二、完成职能工作以及政府年度考核目标情况。
今年，园区属市政府主要考核目标（倒逼项目）共9项。园区对每一项工作都制定了时间进度、责任领导、责任科室，积极予以推进：
（一）广海湾工业园区起步区控制性详细规划。
本项任务的考核目标是年底前提交初步方案成果。
完成情况。己于10月23日开标，中标单位为XX省城乡规划设计院；中标单位已开展编制工作，预计12月底前能够完成初步方案成果。
（二）大广海湾经济区（台山）综合交通规划。
本项任务的考核目标。一是8月底前提交初步成果；二是10月底前通过成果评审；三是年底前提交最终成果。
完成情况。已于5月底牵头组织市发展改革局、市交通运输局、市城乡规划局等部门委托省交通运输研究中心开展规划编制，并于8月完成了初步成果。但xx市交通运输局为保证大广海湾经济区综合交通规划的完整性和一致性，已决定由其组织编制该项目，并已下文要求新会、恩平分别委托省交通运输规划研究中心完成各市（区）辖内的相关规划工作。因该规划已由江门层面组织编制，我管委会已无法控制时间进度。我们将密切与江门相关部门以及编制单位联系沟通，协助完成规划的编制。
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（三）江门港广海湾港区广海湾作业区防波堤及进港航道工程。
本项任务的考核目标。一是《工程可行性研究报告》4月底前完成初稿；二是年底前将《工程可行性研究报告》上报省交通运输厅；三是争取省交通运输厅尽快召开《工程可行性研究报告》评审会。
完成情况。《江门港广海湾港区广海湾作业区防波堤及进港航道工程可行性研究报告》于4月初完成初稿；10月底已上报至省交通运输厅。
（四）“海域使用直通车”试点工作。
本项任务的考核目标。一是3月底前上报送审稿；二是6月底前出台实施意见。
完成情况。3月底管委会己报《关于用海项目凭海域使用权证书按程序办理项目建设手续的实施意见》（征求意见稿）至市政府，5月19日xx市政府将送审稿上报xx市政府，等待xx市政府批复。
（五）长沙湾至烽火角道路建设。
本项任务的考核目标。一是4月底完成剩余工程量的测量及报告；二是8月底完成办理林地使用许可并开展土地利用总体规划的调整；三是争取10月底完成复工方案报批；四是年底前工程动工。
完成情况。完成了剩余工程量测算及报告；完成了道路工程占用林地许可审批手续的办理；完成了与施工方进行复工协议的谈判，将于近期向市政府上报复工请示，争取市政府批复后于年底前动工。
（六）鱼塘港物流区护岸建设。
本项任务的考核目标。一是6月底前完成初步设计及施工图设计工作；二是年底前完成施工、监理招标工作。
完成情况。初步设计于今年4月份完成；护岸工程施工图设计于6月完成。工程施工招标文件和招标控制价于10月上报市政府，监理招标文件和招标控制价将于近期报市政府，拟于12月底前完成工程施工、监理招标工作和进场施工。
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（七）华电江门lng综合利用项目。
本项任务的考核目标。一是4月底前完成《预可行研究报告》基础资料收集工作；二是6月底前完成《预可行研究报告》上报工作。
完成情况。《预可行研究报告》按倒逼节点要求完成了基础资料收集并于6月份上报江门；在完成lng接收站项目申请“路条”所需台山和江门两级政府及相关职能部门出具支持性文件的全部收集工作后，已于10月23日正式上报至省发改委申请“路条”。
另外，还争取到华电集团同意投资建设广海湾作业区防波堤及进港航道（以下简称“防波堤及进港航道”）。lng接收站码头形成和防波堤及进港航道是互为一体的工程，须同时动工建设。经园区管委会多次协商，华电高层在今年8月明确表示愿意投资建设防波堤及进港航道工程，以加快推进广海湾深水港和lng项目的建设。
（八）广海湾xx区区域建设用海规划。
本项任务的考核目标。一是6月底前完成招投标工作，确定编制单位；二是年底前完成用海规划初稿。
完成情况。6月，国家海洋局第一海洋研究所、北京清华同衡规划设计研究院有限公司和青岛海洋工程勘察设计研究院组成的联合体中标并于8月份签订合同开始编制工作。目前，用海规划中标单位正开展海洋环境调查工作，预计年底前完成规划初稿。
（九）香港惰性拆建物料台山处置工程（广海湾填海工程）。
本项任务的考核目标。一是6月底前完成400亩新增土地；二是年底前完成1000亩新增土地。
完成情况。1-6月共完成处置量约330万吨，堆填面积约413亩；今年截至11月10日，完成处置量801万吨，堆填面积约1000亩，已提前完成任务。预计全年处置量约1000万吨，堆填面积约1250亩。
小结全部考核目标，综合交通规划和海域使用直通车这二项工作目前的主动权或审批权在江门，进度不受我管委会把握；其余七项基本上都能按时完成任务。
三、其他工作的开展情况。
（一）加强依法行政。园区全面建立了政务、党务公开制度制定了关于依法行政工作的相应文件，全面落实领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度，把依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等在网站和园区宣传栏上及时公开，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度。
（二）强化内部管理。园区进一步加强内部规范管理，健全、创新管理机制，做到以制度管人，提高行政效能。一是在做好调研的基础上，充分借鉴国内先进园区管理经验，建立健全园区党委会、管委会系列工作制度。二是推行督办机制，提高执行力，由党政办负责各项重要工作的督查督办。三是进一步规范公务员行为规范、服务质量、办事效率，印发《xx市机关工作人员文明服务礼仪规范》至各科室，要求全体干部职工，特别是公务人员要认真学习，规范自身行为。根据市纪委要求，积极开展优化投资创业环境整治“吃拿卡要”专项行动，增强了园区全体干部职工的服务意识，切实改进了整体工作作风，优化了园区投资环境。
（三）抓好党风廉政。为尽快发挥园区经济的集聚效应，确保园区健康快速发展，园区管委会把加强对权力运行过程的制约监督作为反腐倡廉的核心工作来抓。坚持把宣传教育、制度建设、监督制约等工作统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，发挥三者互动的整体效能，使园区党风廉政建设和反腐败工作在实践中发展，在巩固中深入，在创新中提高。园区始终坚持把党风廉政建设与业务工作结合，全力推进园区的廉政建设。一年来，园区领导班子未发生违法违纪行为，园区上下未出现腐败现象，园区党风廉政建设正向更加积极的方向推进。
（四）加强安全生产工作。一是经常召开安全生产专题会议。一年来，以香港惰性拆建物料处置区和鱼塘港为重点，召开各种安全生产专题会议超过8次，强调安全生产的重要性。二是进行安全生产大检查。一年来，以省、江门、台山各级安全生产检查活动为契机，多次开展安全生产大检查，对检查出来的安全隐患及存在问题做到及时整改。三是加强平时现场安全生产巡查。针对香港惰性拆建物料处置区和鱼塘港，保彰每日都有安全生产巡查，防止安全事故发生。一年来，园区未发生较大安全生产事故或治安事件。三是开展消防演练。今年9月，园区在鱼塘港区联合市应急办、公安、海事、渔政、卫生、安监、环保、赤溪镇政府等多个单位开展一场珠中江三市跨区域联合消防演练，提升了园区应对突发事件的综合能力和应急队伍的快速反应能力。
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