工商局年度工作总结和来年工作思路 .docx

工商局年度工作总结和来年工作思路 2013年，我局结合温州实际和工商职能，认真落实省工商局和市委、市政府工作部署，以“创新管理、破难提效”为年主题，以“十大项目”为中心工作，全力提升工商部门在助推地方社会经济发展中的作用。 （一）同心合力，抓“个转企”成效卓著。全市完成“个转企”22253家，对照省政府给温州的2013年完成5100家、三年完成12750家的目标任务，完成率分别是436.33%、174.53%，完成数和完成率均居全省第一；对照我市2013年完成20000家、三年完成35000家的目标任务，完成率分别是111.27%、63.58%。全市“个转企”注册资金（本）达66.5亿元。我们将“个转企”纳入全市“三转一市”战略范畴，由龙湾先发，并在全市推广个民协“全程无偿代办服务模式”。5月份，全省“个转企”推进会在我市召开，反映了省政府对我市“个转企”工作的肯定。9月份，我们开展了“个转企”服务月活动，以走亲连心调研宣传活动大力营造“个转企”工作新氛围，得到陈一新书记的批示肯定。合力做好“个转股”、“企转股”工作，共办理有限公司变更为股份有限公司16起，股份合作制企业变更为股份有限公司2起，新设股份有限公司45家，其中个体工商户转型升级为股份有限公司21家。 （二）给力加压，抓转型发展掷地有声。大力实施“无转有工程”，全年共取缔无照经营26888户，疏导登记48772户。年初，制定并以市政府名义下发关于印发2013年xx市无证无照经营行为整治规范实施方案的通知，确定了全年工作目标和具体措施。部署开展7次全市性专项行动，全面推广应用无证无照综治信息平台，启动无证照监管工作电子化督查。总结近年来无证无照监管和查处工作经验，将整治工作列入我市xx市居住房屋出租管理暂行办法，实现了长效化监管。结合市委市政府“三改一拆”政策，借势发力，进一步完善无证无照经营综治机制，得到省工商局的充分肯定。拓展市场主体培育工程，认真贯彻行政审批制度改革会议精神，主动作为，积极稳妥做好行政审批制度改革各项工作，着力推进“一照多址”、“一址多照”、“筹建登记”、“多证联办”“并联审批”等工作，进一步加大振兴实体经济政策的解读与宣传，为市场主体催生培育提供宽松政策和准入环境，全年共培育各类市场主体126726户。 （三）助力深化，抓金融改革坚定不移。一是搭建政银企平台。我局先后牵头制定xx市信用管理示范企业培育管理暂行办法、信用管理企业申报指南，明确信用管理示范企业申报条件、申报程序、保护管理内容等。拓展信用资产应用空间，加强与中国银行等金融机构的沟通，推动中国银行温州支行出台中国银行xx市分行信用联盟企业金融服务方案，为温州优质信用企业提供总额30亿元的信用贷款，贷款利率最低下浮5%。将工商企业信用等级信息纳入市政府、市发改委、市服务业发展局、市体育局、市商务局等单位组织的企业荣誉评选标准，充分发挥工商企业信用信息功效。二是拓宽企业融资渠道。积极开展动产抵押登记，通过“助转型、促发展”、“进村入企”等大走访活动，第一时间了解企业诉求，引导企业用活有形、无形资产，共办理动产抵押登记备案669件，抵押登记金额88亿元。切实推进股权出资、出质，办理股权出质240起，担保债权164亿元；办理股权出资10起，出资金额1.8亿元；办理债权出资19起，出资金额7.5亿元；办理林权出资1起，出资金额31万元；办理土地承包经营权出资农民专业合作社14户，出资总额1525万元，涉及土地亩数83亩；办理林地承包经营权出资农民专业合作社8户，出资总额1585万元，涉及林地亩数124亩。 （四）攻坚克难，抓服务民生破难前行。一是严守食品安全监管阵地。以市人大食品执法跟踪监督活动和市政府“十大食品突出问题”整治为契机，做好小食杂店整规、食品安全电子化监管、“百家企业十万平米”标准化仓库创建等基础性工作。加强协作，强势开展17次食品安全系列专项整治，尤其是妥善做好无证无照农贸市场专项整治、“卤制食品”、“染色黄鱼”、“毒生姜”等专项排查。全市共安装食品安全电子监管信息系统1433家，开展流通环节食品安全电子化管理示范创建单位41家；开展食品安全标准化仓库创建113家共15.3万平方米；开展食品安全巡查次数47904户次，检查食品经营户76598户，查处不符合食品标准食品数量69171公斤；开展流通环节食品质量抽检2404批次，其中不合格480批次；适用行政处罚一般程序食品安全案件549件、案值1034万元；适用简易即时处罚程序食品安全案件799件；现场移送司法机关食品安全案件44件。二是打赢农贸市场改造提升“攻坚战”。2013年，我市列入创建省文明示范和改造提升的农贸市场为43家和72家，分别超出省指标任务10家和8家。列入改造的72家农贸市场全部完成改造提升，列入创建省文明示范的43家农贸市场已完成并上报38家，另5家因工程规模较大正在施工。全市累计改造农贸市场面积达19.79万平方米，完成投资额2.25亿元。在完成“农改提”三年计划的基础上，我局积极谋划“农改提”的后续延展，建言市政府继续将农贸市场改造提升纳入“十大民生工程”，并将工作重心放在强化农贸市场长效管理上，同时鼓励前三年未改造的农贸市场实施改造。 （五）破解短板，抓履职尽责力度不减。一是深入推进维序维权行动。突出民生领域、社会热点问题的市场监管，以“红盾亮剑维序维权”行动为载体，开展“红盾护农”、制售假冒伪劣商品行为等各项整治，强化商业贿赂治理。全年共立案查处各类经济违法违章案件5968件，其中大要案3250件，移送司法机关81件81人。12315中心全年受理申诉37981件，挽回经济损失4345万元。妥善处置“买特网”大额群诉事件，网络消费维权服务站推行“先行赔付”。省局裘东耀局长在温调研期间，对我局12315指挥中心、广告监测中心建设给予充分肯定。二是推动温州网络经济繁荣。共出台助动网络经济发展政策文件11个，完成省内市场主体网络建档42191户，其中涉网企业29869户、涉网个体户12322户，实现了市场主体“上网用网”总量翻番目标。网络交易平台主体建档20家、非网络交易平台网站主体建档16527家、网店主体建档47209家。指导网络交易平台规范发展、建立平台会员数据库、严格执行实名认证、消费维权和“网上亮照”等网络监管制度，在全市组织开展3次“网上亮照”督查，46197个网站办理了“网上亮照”。三是商标发展取得新进展。全市新增注册商标26871件，累计有效商标注册量187479件，排名全省第一；累计商标国际注册量5505件，其中马德里体系国际商标注册804件；新增行政认定驰名商标6件，累计拥有行政认定驰名商标48件；累计省著名商标400件，累计市知名商标531件；累计拥有地理标志证明商标8件，集体商标23件。商标创建水平继续保持全省第一，在全国地级市中名列第一。市政府确定xx区永中街道等5个乡镇（街道、功能区）为首批xx市商标战略实施示范乡镇（街道、功能区），挺宇集团有限公司等15家企业为首批xx市商标战略实施示范企业，形成了我市的优秀品牌群体。四是多项工作纳入政府考绩。依托“市个转企办”、“市场改造提升办”、“市查无办”等平台，促成市政府将“个转企”、“主体培育”、“农改提”、“无转有”等工作列入对县级政府的目标责任制考核，工作推进力度得到有效提升。我们还促成将县级媒体广告净化工作纳入政府工作考核，开创了省内先河，得到省工商局的肯定。成功举办“2013温州电子商务高峰论坛”，开展国家级广告产业园区前期工作，为进入实质建设阶段打下基础。 （六）强基提效，抓队伍建设多措并举。结合温州实际，以“正风肃纪”、“提效增能”、“精兵提神”、“助企护企”四大行动为抓手，在全市系统开展“清政风，提效能，强队伍，优服务”主题活动，建立重点联系企业373家，走访企业3612家，收集企业困难与需求469个，帮助解决203个。制订xx市工商局机关全员绩效考核实施方案（试行），首次将机关全体干部职工纳入考核，激发干部干事创业活力。将行政效能督查与年度行风评议、全员绩效考核、评先创优等结合起来，真正起到提高效能、奖优罚劣、促进工作的作用。创新工商系统作风效能建设机制工作获“xx市纪检监察创新创优奖”三等奖。始终以深化“五型”机关创建为重点，着力提升机关党建的实效性。进一步完善多种形式的教育培训方式，运用“每月工商讲坛”、网上党政校、“道德讲堂”、干部分层教育、晋级执法资格考试、业务能手评比和岗位练兵等方式与平台，大力加强党员干部思想道德教育，提高履职尽职能力与水平，共举办“每月工商讲坛”14期、“道德讲堂”9期、全系统副科级以上党员干部领导力提升研修班2期、股所级干部轮训班3期。全市系统参与“学习十八大精神，践行工商价值观”活动人数达6150多人次，干部受训达10000多人次。坚持不懈推进责任区监管，全面推进制度规范的落实。始终坚持依法行政，扎实开展案件核审、行政指导、法规培训、法制宣传、复议诉讼等工作。宣传践行“砺剑维序、满意工商”系统核心价值观，打造“温州工商文化长廊与展示厅”，继续推行“三个十佳”社会化评先工作，涌现了一大批先进单位与个人。龙湾分局被人社部、工商总局授予“全国工商系统先进集体”荣誉称号，鹿城鼓楼工商所、苍南钱库工商所被国家工商总局授予“全国工商系统先进工商所”荣誉称号，多名干部被国家工商总局授予先进个人称号。第7页 共7页