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县扶贫办工作总结报告
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省市业务部门的关心支持下，我们紧紧围绕全县中心工作大局，以实现贫困村脱贫致富、促进农民增收为目标，以土地治理项目、产业化经营项目、贫困农户脱贫奔康工程及互助资金项目为重点，强化责任，狠抓落实，各项工作圆满完成。现将工作总结汇报如下：
一、项目及资金争取再创佳绩
今年以来，加大对上争取力度，共争取到位扶贫开发、农业综合开发项目11个，总投资22888.5万元，其中市以上财政资金3269.5万元。
一是农业综合开发土地治理项目4个，总投资1306万元，其中市以上财政资金1220万元。

二是产业化经营项目3个。总投资174万元，其中市以上财政资金96万元，扶持喜洋洋畜合作社扩建3000只沂蒙黑山羊良种繁育基地1处，对沂蒙山花生油、乐利事公司的银行贷款进行财政贴息52万元；
三是中央彩票公益金项目二期水利工程，总投资1136万元，其中市以上财政资金650万元，在南鲁山镇、鲁村镇15个村，改善扩大灌溉面积1.1万亩。
四是省市财政资金扶持项目，市以上财政资金450万元，涉及5个省级贫困村、10个市级贫困村，加强基础设施建设，发展优质苹果、核桃、有机韭菜、樱桃等产业化项目。
五是绿色生态产业项目，总投资19769万元，其中市以上财政资金800万元，在全县发展生态产业项目13个。
六是互助资金试点项目争取市以上财政资金53.5万元，用于扶贫互助社微机化管理。
二、稳步推进农业综合开发工作
（一）2012年度农业综合开发项目圆满完成，并顺利通过市级验收
一是完成土地治理项目，筑牢农业发展基础。项目涉及张家坡、中庄2个镇，7个村、6170人，实施山水林田路综合配套，突出以水利、道路为重点的基础设施建设，夯实发展基础，治理中低产田1万亩，建设优质农产品基地。项目区改漫灌为管灌，年节水28万方，果品产量、质量明显提升，新增干鲜果品320万公斤，新增种植业总产值960万元，净增农民纯收入528万元；
二是狠抓产业化经营，增强龙头企业辐射带动能力。采取“公司（合作社）＋基地＋农户”的经营运作模式，分别扶持牧星、旭鑫新建年出栏5000头优良地方黑猪仔猪繁育基地1处、150吨优质芹菜基地1处。同时，对我县沂蒙山花生油、山川果蔬9330万元贷款进行财政贴息136万元。通过项目建设，合作社年新增总产值5547万元，新增利税579万元，直接受益农民年收入增加3161万元，辐射带动能力明显。
三是抓好自然灾害损毁工程修复建设。共修复拦水坝3座，开挖疏浚渠道5.5公里，埋设管道4公里，修复涵洞25座，修复机耕路10公里，梯田埂2公里，改善耕地面积0.5万亩。
（二）项目运行管护效果突显
一是健全组织，明确主体。按比例竞聘了项目管护员，足额筹措了管护资金，完善管护制度，及时进行产权移交，逐级签订管护合同，明晰工程产权，确定管护主体。二是建立队伍，落实责任。因地制宜，分类指导，对水利工程实行承包、拍卖等形式，实现保值增值；对道路、沟渠、林网工程实行道路管护协会管理，制定管护细则，明确管护责任，严格考核奖惩，保障了项目工程正常运行。三是加强检查，及时整改。坚持定期检查，严格执法，发现问题及时解决。不断加大损坏工程设施修复力度，确保管护质量。
（三）积极做好2013年度农业综合开发项目建设工作
按照市下达的项目计划要求依据项目可行性研究报告，组织项目镇、企业认真编制完成了项目实施方案。同时，督促各项目镇、企业结合实际，抓好部分项目工程的开工建设，张家坡、中庄、联大果品专业合作社项目区充分利用早春果树移栽时节，及时铺开主干生产路路基建设工作。各项建设力争年底完成任务量的80%以上，维修机配套电井12眼，硬化水泥道路13.8公里，新修生产便道11公里，新修拦河坝4座，新建桥涵111座，埋设管道48公里。
三、综合实施扶贫开发工作
为加快小康社会建设步伐，我县全面开展贫困农户脱贫奔康工程，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的扶贫工作格局，不断增加贫困农户收入，实现贫困村“五通”“十有”。
（一）强化项目建设，实施专项扶贫
一是认真开展彩票公益金支持革命老区创新试点项目。目前，第一期项目已顺利通过省级验收，总投资1012万元，在南鲁山镇、鲁村镇15个村，新建蓄水池157个、塘坝5座、拦河坝16座，配套机电井15眼，铺设管道38000米，改善扩大灌溉面积1万亩。同时，二期工程建设现已全面铺开，建设塘坝3座、水池145个、拦河坝2座，配套机电井5眼，铺设管道32000米。目前，已完成工程量的70%。
二是大力实施扶贫资金产业开发项目，发展有机品牌农业。共扶持5个省级贫困村、12个市级贫困村发展优质高档林果2660万亩、中药材150万亩、畜牧养殖2000只、有机蔬菜200亩。
三是组织实施县级贫困村整村推进产业开发项目。县财政自2013年起至2015年，每年列支200万元专项扶贫资金，并要求镇级政府也按照不低于1：1的比例安排专项资金，用于县级贫困村扶贫开发。目前，采取镇（经济开发区）申报、县扶贫办审批的办法，确定了80个县级贫困村，主要建设生产路及小型水利设施，已完成项目建设任务60%。
四是积极发展绿色生态项目。扶持安信、海达、锦隆达等13个企业、合作社，以发展养殖加工、有机蔬菜、小杂粮加工、林果业、中草药等生态产业为主。主要建设分割鸭生产流水线、生猪屠宰车间及库房、冷藏室等附属建筑设施，发展有机蔬菜温室大棚100处、中草药5050亩，扩大小杂粮种植面积及加工车间，发展核桃、大樱桃2500亩。
五是扎实开展互助资金试点项目。自2007年开展互助资金试点工作，我县共发展试点村96个，是XX省发展互助资金试点村最多的县，共吸收农户21000户，筹集互助资金2700余万元，实现使用费转增146万元，累计向农户发放借款1.7亿元，实现农户增收4000余万元。今年我县争取到位财政资金53.5万元，在全国率先全面推行微机化管理，提升管理水平。为确保互助资金投向、资金安全及效益，自今年开始要求全县所有互助社资金统一存入县互助资金专户中，所有借还款业务统一通过惠农一卡通完成，目前已有1600万元存入县互助资金专户。
（二）明确部门责任，开展行业扶贫
将“五通”、“十有”任务目标层层分解到交运、水务、文化、组织住建、卫生、教体等14个部门，计划利用三年的时间全面提升贫困村生产生活条件。目前，各行业部门正加大力度，确保按时完成年度任务。
（三）动员各方力量，实施社会扶贫
将扶贫工作与全县党员干部联系群众、“第一书记”工作相结合，建立农业龙头企业、合作社带村带户帮扶机制，积极整合社会资源，动员、引导、组织社会各界及企业、个人等参与扶贫开发，营造全社会关心关注扶贫开发、共同推进扶贫开发的氛围。
四、扎实开展机关作风建设
一是强化作风建设，提高自身素质，服务全县大局开展扶贫开发、农业综合开发工作，成效显著，年内被评为全市科技兴农先进集体。二是采取完善各项规章制度、加强集中学习等形式，狠抓党建工作，组织实施“完善党建工作机制提升党员干部服务水平”党建项目。三是认真抓好党务公开及廉政风险防范等工作。四是将党员干部联系群众制度与脱贫奔康工程相结合，调整帮扶关系，积极开展“双百”活动，切实做好联村联户工作，共帮扶物资折合资金7800元；同时做好经济薄弱村帮扶工作，投资7万元，修复生产路1500米。五是扎实开展“第一书记”帮包工作，通过抓班子、带队伍，办实事、求实效，切实改善群众生产生活条件，拓宽促进农民增收渠道，促进村集体经济发展。六是积极加强对外宣传。积极向电视台、报纸等新闻媒体投稿，宣传我县扶贫开发和农业综合开发开展情况。国务院扶贫办、省市财政厅、扶贫办先后多次来我县调研，并对我县扶贫开发及农业综合开发给予了高度评价，今年我县在全国互助资金培训会上作了典型发言，有效提升了我县的知名度。
五、存在问题及采取的措施
今年以来，工作虽然取得了一定成效，但也存在一些急待解决的问题和不足。主要是项目工程标准质量和整体形象还有待提高；项目道路建设需要占地，个别果农存在抵触情绪，致使项目需要调整，工程不能按计划实施；重建轻管，管护资金不足；互助资金监管难度加大；专业人才短缺等等。需要我们进一步完善规划，求实创新，强化措施，确保各项工作顺利进行。一是紧紧抓住各项优惠政策，积极加强对上争取，让更多的项目和资金惠及沂源。二是实行目标责任制，将任务分解落实到人，明确工作时限、标准、质量，做到职责明确，各司其职，各负其责，确保工程高标准、高质量建设。三是严格落实项目公示制、招投标制、监理制、验收制，并选派专人驻区指导工作，以制度提标准，抓督查促质量。四是坚持管护前移，建管并重，切实抓好后期管护工作，保障项目持久发挥效益。五是要争取配备专业人才，不断适应项目建设的需要。六是坚持理论与业务知识的学习，不断提高政治理论和业务水平，切实提高工作能力。
六、下一步工作打算
下一步，我们将进一步强化措施，加大资金争取与使用管理力度，加大工程建设及管护力度，加大监管与制度落实力度，保障项目建设质量与效益发挥，为促进农民增收和农村经济发展做出努力。
（一）工作思路。深入贯彻落实科学发展观，以农业稳定增效、农民持续增收为目标，以加强农业基础设施建设、实施产业开发为重点，大力实施重点开发、综合开发、可持续开发，不断推动各项工作再上新台阶。
（二）工作打算。
一是抓好2013年度扶贫开发及农业综合开发项目建设，改善农村生产生活条件，实现农业增效、农民增收。
二是抓好已建项目运行管护，确保项目效益长期有效发挥。
三是积极做好2014年项目及资金的争取工作。
四是加强自身建设，提高工作水平和业务能力，更好地适应工作的需要。
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