让小土特产成为县域发展大突破口.pdf

谈发展DEVELOPMENT新时代十年，平顺在由“穷山恶水”到“世外桃源”的华丽转身中，以习近平生态文明思想为指引，围绕山西省委“两个转型”决策部署，坚持绿色旅游景点建在哪里，路就要修到哪里，就要把哪里的土特产文章做好，一举形成了“一园四区一平台”高标准发展新格局，在产、学、研、游农旅融合发展中，成功走出了一条全产业链绿色生态振兴之路，使潞党参、连翘等土特产年综合产值达到 20亿元，使平顺的“绿水青山”变成了“金山银山”，2021、2022 年分别获得“国家生态文明建设示范区”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”两个国家级荣誉。平顺县以建设“一流中药材基地特色县”，打造“太行山道地中药材第一品牌”为目标导向，在致力于将生态优势转化为经济优势的过程中，着力发展土特产壮大县域经济。一是做好政策资金人才支撑。制定出台了 加快推进潞党参高质量发展的决定 和 关于对中药材产业发展提供金融扶持的实施办法等配套措施，成立了山西省第一个财政支持中药材产业化联合体，撬动各类贷款 5亿元用于中药材发展。与山西中医药大学签订校地合作协议，聘请山西医科大学教授担任首席顾问，成立了 5 个专家、博士生态农业工作站，完成中药材科研成果 10 个，推广绿色高效生产技术26项，培养懂技术、善经营、会管理的中药材专业人才 1500 余名。二是实施科学化育苗规模化发展。为进一步提升种苗品质，通过建立振东集团、正来制药研发基地，开展种子、种苗、中药材专用肥等研发推广，建成潞党参智能育苗工厂和育苗基地 2000 余亩，建成全国唯一潞党参原生境保护区 4161.64 亩，建成潞党参种质资源圃，繁育潞党参种质资源 75 份、种苗20 份。发展中药材专业合作社 174 家，种植重点村 126 个，中药材种植、经营户 2.6 万党的二十大报告指出，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。立足生态资源打造生态产业链，提升农业效益，做强农旅融合发展品牌，让土特产成为县域经济发展的大突破口，对壮大县域经济推进乡村振兴意义重大。山西省平顺县是著名全国劳模、一至十三届全国人大代表、全国脱贫攻坚奋进奖、共和国勋章获得者申纪兰的家乡。全县共有动植物类中药材土特产300多种，大宗中药材67种，是潞党参正宗原产地。让小土特产成为县域发展大突破口刘林松 付燕波 中共平顺县委副书记、县长 中共平顺县委党校高级讲师当代县域经济DANG DAI XIAN YU JING JI 2023.08 6 户，全县规模化种植和野生抚育基地面积达到 67.07 万亩，年产值达到 4.5 亿元，直接带动 3.5 万户农民人均增收 4300 元。三是采取“收购+仓储”一体化模式。依托振东、正来等医药龙头企业，由合作社、村集体派出生产订单，企业免费发放种苗，对潞党参、连翘、柴胡、黄芩等百余种中药材土特产进行保底收购，保持年贡献产值在4 亿元以上。在充分发挥振东集团 8 万平方米恒温库、成品库，仓储能力达 2.6 万吨和麦丰农业公司 9.7 万立方米仓储冷链库，冷链仓储物流能力达 3.4 万吨的基础上，有效降低了从收购到加工环节中的损耗。四是推进多元化加工拉长产业链。在振东、正来、真奥、修正等知名药企的带动下，培育发展初加工企业 12 家、初加工专业合作社 28 家，发展潞党参口服液、复方灵芝健脑胶囊、十子强肾酒等新产品 5 类 26 种。党参茶获国家 SC 认证，潞党参口服液被国家中医药管理局列入新冠肺炎感染者居家中医药干预指导康复方案，单品产值达到 1.1 亿元。仅仅正来制药一个 GMP 易地技改项目，就可带动潞党参种植面积新增 2 万亩以上，使2 万余户农民户均增收 500010000 元，实现利税 1.3 亿元。五是创新线上品牌营销模式。创建了“平顺农谷”区域公用品牌，发展电商企业 15 家，网商、微商 400 余家，构建起了县、乡、村三级电商购销网络，使潞党参等土特产的购销覆盖淘宝、京东、抖音等各大网络平台。通过在央视中华医药走村直播看脱贫第一时间、东方卫视我们在行动、阿里巴巴脱贫攻坚公益直播盛典等栏目宣传推荐平顺土特产，出现了潞党参“论根”卖到了广州、福建一带的典型案例，产品价值实现倍增。六是加大线下农旅融合发展力度。平顺县有效整合土地资源，建立了以芦芽青草街中医药康养小镇、龙镇村潞党参康养小镇、德亨仁厚医养中心、上党中药材专业镇创业孵化中心、潞党参文化展销馆为载体，以千里太行一号旅游公路为依托，全力实施“中药材+”战略。通过举办潞党参文化节、大红袍花椒文化节、中国农民丰收节等活动，既提升了“生态平顺、党参故里”的知名度和美誉度，又在产、学、研、游的过程中推动了中药材等土特产的销售。2022 年 9 月，平顺县在入选山西首批十大省级专业镇（上党中药材专业镇）后乘势而上，围绕山西省推动专业镇高质量发展的战略部署，按照政府引导、科技支撑、农户种植、企业合作社产加销、市场运营的总体思路，又对这条绿色生态产业链进行了全盘优化。伴随以潞党参、连翘等土特产为主原料的保健品、食品添加剂、饮料、日化用品等重点项目的不断推进，平顺县将力争用 35 年时间，使全县的中药材种植达到 100 万亩、综合产值达到100 亿元，让小土特产成为县域经济发展的大突破口，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。从平顺县发展土特产壮大县域经济的实践探索中可以看出，平顺之所以能成功走出一条全产业链绿色生态振兴之路，就是因为牢固树立“两山”理念，大力培育引导新型农业经营主体，立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游，在贯通产加销、融合农文旅，推动乡村产业发展壮大的过程中，让农民更多分享产业增值收益。DDOI:10.16625/ki.51-1752/f.2023.08.003 7 当代县域经济2023.08 DANG DAI XIAN YU JING JI