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党的群众路线教育实践活动专项整治工作总结
为认真贯彻落实中、省、市、区关于开展党的群众路线教育实践活动部署要求，进一步加强作风建设，着力解决群众反映强烈的“庸、懒、散、软、奢”和影响破坏经济发展环境等方面的突出问题，结合我区实际，现就在党的群众路线教育实践活动开展专项整治活动制定如下方案。
一、工作目标
以各级党的群众路线教育实践活动相关会议精神为指导，以认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委七条意见和区委“二十条”为根本，以转变作风、促进改革、提高效能、优化环境为主线，以“六治八查”活动为抓手，全面开展专项整治和清查活动，建立健全相关制度，完善促进党员干部自觉贯彻为民、务实、清廉要求的长效机制，推动党员干部工作作风、履职效能和整体形象根本好转。
二、整治内容
按照上级工作部署，结合我区实际，重点开展“六治八查”活动。
（一）专项治理门难进、脸难看、事难办问题。重点整治吃拿卡要、失职渎职、推诿拖沓等损害经济发展环境的突出问题，切实解决在行政审批、行政执法、政务服务过程中不作为、慢作为、乱作为问题，转变政府职能，建设服务型、效能型政府，认真落实首问和首办负责制，深化党务、政务、事务公开，为招商引资、项目建设保驾护航，为经济社会发展提供优良环境。（责任领导：辛巍巍，牵头单位：区政府办，配合单位：区委办、区政务服务中心管理办公室）
（二）专项治理公职人员“吃空饷”问题。加强对机关事业单位公职人员和改任非领导职务的党员干部日常管理，全面清理财政供养人员，整治长期在编不在岗、不上班照拿工资问题，坚决纠正不服从组织安排以及不奉献只索取等不良现象，坚决解决“吃空饷”问题。（责任领导：刘润长，牵头单位：区纪委、监察局，配合单位：区委组织部、区编办、区人社局、区财政局）
（三）专项治理党员干部大操大办借机敛财问题。重点整治党员干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、升学、乔迁、生日等名义，收受下属单位和个人以及有利益关系的单位和个人礼金的问题，防止借机敛财，营造风清气正的社会风气。（责任领导：陈香好，牵头单位：区纪委、监察局）
（四）专项治理基层损害群众利益突出问题。重点整治套取国家惠农资金和各种政策性补贴、违规建私房、低价购买或承包土地林木堰塘、野蛮拆迁和克扣截留挪用征地补偿款、教育乱收费、医疗机构拿药品回扣以及基层信访突出问题，切实维护群众切身利益。（责任领导：xxx，牵头单位：区纪委、监察局）
（五）专项治理乡镇干部“走读”问题。制定出台乡镇干部工作规定，严格落实领导干部值班、外出报告和请销假制度，建立严格规范的工作日志，加强考勤记录，强化日常巡查，切实消除乡镇干部“早上到镇、晚上回城”的现象，促使干部与群众融在一块、干在一块、连成一体。（责任领导：xxx，牵头单位：区委组织部）
（六）专项治理工作日中午饮酒问题。严格执行省委《关于加强换届后领导班子和领导干部作风建设的意见》，工作日午餐一律不准饮酒。如有外事和对外商务活动等特殊原因，必须事前报上级纪委备案。加强对“禁酒令”执行情况的明查暗访，坚决杜绝上班时间“红脸关公”的问题。（责任领导：xxx，牵头单位：区纪委、监察局）
（七）清查文山会海、检查评比过多问题。认真落实“三短一简”、“无会月”等规定，清理会议、文件、简报和检查评比活动，严格控制会议数量和规模，做到少发文、发短文;严格控制检查评比活动。（责任领导：xxx，牵头单位：区委办，配合单位：区政府办
（八）清查新建滥建楼堂馆所问题。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）精神，清理各级党政机关新建、改扩建楼堂馆所问题，严肃查处违规行为。（责任领导：xxx，牵头单位：区发改局）
（九）清查多占办公用房、超面积使用办公用房问题。严格执行《党政机关办公用房建设标准》，认真清退多占、超标办公用房，严肃查处腾退迟缓、隐瞒、变通行为。（责任领导：张林，牵头单位：区政府办）
（十）清查违反公务用车配备使用管理规定问题。认真清理2011年5月20日以后超编制、超标准配备公务用车问题，清理豪华装修装饰公务用车问题，清理借用、占用下属单位公务用车问题，清理使用假牌、套牌或不按规定更换鄂dw公务用车号牌问题，切实解决公车私用问题。（责任领导：xxx，牵头单位：区财政局，配合单位：市公安交通管理局一大队）
（十一）清查“三公”经费开支过大、私设“小金库”问题。认真清理超标准接待、同城吃请、公务活动提供烟草制品、公款旅游、私设“小金库”等问题，降低“三公”消费，狠刹吃喝玩乐风。（责任领导：辛巍巍，牵头单位：区财政局，配合单位：区审计局）
（十二）清查违规发放津贴补贴问题。清理违反规定自行新设项目或继续发放已经明令取消的津贴补贴问题，清理超标准、超范围发放津贴补贴问题，清理以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴问题，清理虚列项目支出发放福利问题。（责任领导：xxx，牵头单位：区财政局，配合单位：区审计局）
（十三）清查党政机关事业单位人员超编制、领导超职数问题。清理不按“三定”方案，自行设立机构和超职数配备领导干部问题，纠正用人上的不正之风。（责任领导：xxx，牵头单位：区委组织部、区编办，配合单位：区人社局）
（十四）清查违反工作纪律典型问题。清查违反工作纪律行为，严肃查处上班缺勤、迟到、早退，工作时间玩游戏、炒股、聊天、网上购物以及其他与工作无关的行为。严肃查处在工作时间、公共场所带彩娱乐问题。（责任领导：xxx，牵头单位：区纪委监察局，配合单位：区公安分局）。
三、工作步骤
专项整治活动在区委党的群众路线教育实践活动领导小组统一领导下开展，有序推进、分步实施，整治活动贯穿于教育实践活动始终。整治工作由区委专项整治督导专班负责协调指导、监督检查;各牵头单位、配合单位负责制定具体整治工作方案并进行业务指导;各地各单位负责具体组织实施;区委派出的督导组负责督促检查。
（一）调查摸底。各牵头单位、配合单位要认真学习各级有关会议精神和纪律规定，掌握政策要求。围绕“六治八查”开展专题调研，查找问题，研究对策。
（二）制定方案。区委专项整治督导专班负责制定全区统一的党的群众路线教育实践活动专项整治方案;各牵头单位负责制定相关的“六治八查”工作方案，报区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和专项整治督导专班集中审核把关。
（三）自查自纠。各地各单位要按照“六治八查”工作方案，迅速开展自查整改，3月底前将自查情况及整改措施，经督导组审核后，报区委专项整治督导专班办公室（区纪委党风室）备案。
（四）监督检查。区委各督导组和各牵头单位、配合单位要根据工作方案，采取明察暗访等方式开展监督检查。原则上每月开展1-2次监督检查，检查范围要覆盖全区所有地区和单位。对发现的问题，及时督促整改。对问题整改不及时、不到位的，要严肃查处。
（五）建章立制。各牵头单位和配合单位要针对制度设计漏洞，研究制定相关的实体性规范。对已经有明确制度要求的，研究制定保障性规范。各项制度报区委群众路线教育实践活动领导小组办公室审批后按程序印发。区委各督导组要督促相关单位建立健全制度，做好规章制度的“废、改、立”工作。建章立制要在8月底之前完成。
四、工作要求
（一）高度重视。开展作风建设专项整治活动，是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的重要抓手，是落实中、省、市、区改进工作作风、密切联系群众有关规定的重要举措。各地各单位要高度重视，切实提高思想认识，真正把专项治理和制度建设摆上突出位置，纳入重要日程，下大力气抓实、抓好。要坚持“一把手”负总责、亲自抓，针对相关问题，带头立规矩、定制度，带头抓整改、抓落实。
（二）强化责任。各地各单位要按规定统一开展“六治八查”活动，明确目标任务、整治重点、工作举措、时间节点和具体负责人。建立专项整治活动联席会议制度，各牵头单位固定一名班子成员具体负责，每半月进行碰头，掌握工作进度，抓好督促指导;整治工作结束时，牵头单位要撰写工作总结报区委专项整治督导专班办公室。区委各督导组要将专项整治活动列入督导检查的重要内容，作为衡量被督导单位教育实践活动成效的重要标准，做到问题整改不到位的不放过，建章立制不到位的不放过。
（三）统筹兼顾。各地各单位要把整治清查工作与贯彻落实中、省、市、区关于党的群众路线教育实践活动系列重要部署相结合，与做好当前改革发展稳定工作相结合，与争先创优活动相结合，做到学习整改与业务工作两手抓、两手硬、两不误、两促进，切实把党的群众路线教育实践活动抓紧抓实，抓出成效。
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