工商局行政管理工作总结 .docx

工商局行政管理工作总结 高新工商行政管理局以党的十八大精神为指引，围绕高XX县区“三次创业”谋篇布局，紧扣“优化服务强化监管”工作主题求创新抓落实，圆满完成各项目标任务。 一、持续创新政务服务措施，服务产业发展成效明显 2013年，高新工商局积极应对高XX县区产业发展进入新的高峰期带来的困难和挑战，想方设法解决企业在设立登记、变更登记中的实际困难。新注册登记各类型企业5524户，同比增长35.56%;新登记个体工商户4139户，同比增长19.35%;股权出质登记首次突破100亿元大关，达到111.05亿元。 （一）市场主体呈现高速增长态势 1.力促一大批重大项目快速落地。通过靠前服务，特事特办等服务举措，促成注册资金200亿元的三峡金沙江川云水电开发有限公司等71户亿元企业落户高XX县区，累计注册资本（金）502.3亿元。 2.积极服务于天府XX县区高新片区产业发展。共新登记住所在天府XX县区高新片区内的企业1318户，注册资本（金）37.33亿元;办理迁入天府XX县区企业登记88户，共计注册资本（金）40.77亿元。累计登记住所在天府XX县区注册资本（金）过亿元企业61户。 3.研究导向性政策支持新兴业态发展。借鉴发达地区成功经验和做法，率先登记“四川瑞联行商业保理有限公司”;探索“理财信息咨询”等新兴行业企业的注册登记工作。 （二）行政效能和服务水平进一步提升 1.实行高峰时段全员受理，设置工商窗口引导员，引导服务对象主动排号，有序等候;实行预收件（非受理）制度、一次性告知（一口清）、首办责任制等六项制度，在一定程度上缓解了政务窗口的“供需”矛盾。 2.创新验证验照方式，实行集中上门服务。主动联系高XX县区金融办，为融资担保公司和小额贷款公司实行现场年检;在个体工商户较为集中的社区、街道、市场、超市开展现场验照服务。 3.严格工作纪律，加强业务技能培训，窗口工作人员服务意识进一步增强，服务能力和水平进一步提升。 4.提升政务服务信息化水平，实现全部内外资企业网上年检，全程年检率和通过率均居全市领先水平。共有19330户内外资企业通过年检，网上年检率100%，全程网上年检通过2579户。 （三）品牌工作取得新突破 1.品牌战略工作规范化、制度化和常态化建设取得新进展。建立了成都高XX县区品牌战略联系会议制度，管委会分管领导为总召集人，高新工商局局长为召集人，各成员单位相关负责人为联系会议成员。 2.完成2013年度省、市著商标申报工作;协助省局、市局完成对29家新申报、23家复审著名商标企业的实地考察工作。2013年新增省著名商标8件、市著名商标14家。目前，高XX县区共有驰名商标15件、省著名商标52件、市著名商标50件。 3.开通高XX县区商标品牌工作二级门户网站，实现了管理机关和园区企业、公众的信息交互，品牌工作效率进一步提高。 4.严厉查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作，查处侵犯商标专用权案9件，案值150余万元，罚款12.8万元，移送公安机关追究刑事责任案1件。 二、强化食品安全监管，维护安全消费环境 制定成都高XX县区2013年食品安全专项治理实施方案、成都高新工商局2013年食品安全目标分解任务表等文件，对全年食品安全工作进行了安排部署。 （一）加强食品安全宣传和培训。印制食品安全知识宣传手册10000册，并分发到各农贸市场、商场、超市及连锁经营企业、学校、社区等。邀请疾病控制中心专家对辖区菜市场熟食品经营户进行了食品采购、加工、储存安全方面的技能培训。 （二）深化食品安全制度建设。一是制定高XX县区大型商场超市及连锁企业食品安全自律工作规范指引，指导大型商场超市连锁企业自律机制建设。二是指导6个街道办事处制定了街道辖区内流通环节食品安全突发事件应急处置预案。三是在社区和大中型商业企业建立食品安全社会监督员制度，目前已在全部6个街道办事处的49个社区确定49名食品安全社会监督员。 （三）认真组织食品安全专项整治行动。一是结合食品安全“百日行动”开展了以食品添加剂、食用油、调味品、乳制品、校园周边食品为重点的食品安全专项整治行动8次，规范食品经营户118户，取缔无证无照食品经营户15户。二是委托xx市食品药品检测中心对肖家河、双源等7个农贸市场的卤牛肉、水发毛肚等45个批次的食品进行抽检，对其中食品添加剂过量添加2个批次、超范围添加2个批次进行了立案处理。全年办结食品安全案件7件，罚款4.8万元，没收假冒白酒一批，移送公安机关侦办1件。 （四）狠抓肉菜质量追溯体系的运行管理。实行每周数据通报，定期讲评数据质量，将猪肉蔬菜溯源工作与菜市场考评工作进行有机结合，取得了较好效果。高XX县区市场巡检率和工商抽查率分别达到90%以上和70%以上，溯源票打票率也得到较大的提升。 三、强化监管执法，为高XX县区经济发展营造良好市场环境 （一）严格管理，菜市场环境综合整治取得新突破。制定高XX县区市场环境专项整治实施方案，对全区的市场进行了“好、中、差”排位管理，督促街道办事处和市场管理方组织专项整改。针对锦华市场“脏、乱、差”问题，高XX县区管委会召开专项整治推进工作会，确定了整治的具体方案，中和街道办事处投入大量人力物力，组织实施停车场等区域的整治改造，锦华市场状况得到较大改观。4月10日，高XX县区隆重召开了2012年度优秀菜市场表彰奖励大会，共奖励优秀市场管理方154.19万元。 （二）开展个体小额经营备案管理深化试点工作。牵头拟制2013年高XX县区个体小额经营备案管理深化试点工作方案并下发执行;9月11日召开了工作推进会，进一步明确责任单位、责任人以及相关职责和完成时限;自主研发高XX县区个体小额经营备案管理信息系统并上线运行成功。截至2013年12月31日，14个试点社区共登记备案1000户。省工商局关于鼓励和支持民营经济又好又快发展的实施意见明确在全省范围推行个体小额经营备案制度。 （三）大力开展合同、商标、广告、网络交易等监管执法工作。2013年，高XX县区共创建“守合同重信用”aa级企业16户，a级企业22户;完成房地产格式合同备案31份，成功调解房地产投诉3起，为购房群众挽回经济损失5万元;建立高XX县区推进广告战略联系会议制度，在2013成都财富全球论坛、华商大会等大型会展活动期间开展规范公共场所外文用语和公共标志专项整治行动;完成网络监管平台建库数据补录1437户，核对核实网络登记经营户1143户，开展网络专项整治2次，巡查网络经营户380余户，受理并解决网络投诉2件。 （四）积极查办新类型案件。根据腾讯科技（深圳）有限公举报，对辖区某网络技术有限公司侵犯腾讯公司商标专用权违法行为进行了调查处理，促成双方达成和解。 （五）全力开展全国城市文明指数测评迎检工作。在6月至8月期间，建立处室协作、处所联动机制，开展了以整治菜市场环境、规范亮照经营、提升窗口服务水平等为重点的全国城市文明指数测评迎检工作。累计为396户经营户发放了灵活就业辅导证，其中小餐饮店、熟食店220户。 四、切实关注民生民利，促进和谐高新建设 （一）解决消费投诉，维护消费者合法权益。12315申诉举报中心及高XX县区消协共受理、分流、分派1876件，为消费者挽回经济损失132.85万元，办结率达100%;受理申诉3件，完成市局食品处紧急送检食品1次，紧急处理网络舆情2次。 （二）“红盾春雷行动”取得阶段性成效。自2013年1月上旬至2013年4月上旬，在全区范围内开展以“打假治劣惠民生，消费维权扩内需”为主题的“红盾春雷行动”。检查和规范各类经营主体1023户，检查批发市场、集贸市场等各类市场19个，整治重点区域13个。 （三）处理各类信访投诉，解决老百姓合理诉求。处理“相邻住宅经营”等各类信访投诉360件。为解决老百姓投诉集中，反映强烈的“住改商”难题，向高XX县区两委办及文明办以及市工商局报送了对“相邻住宅经营活动”现象的原因分析及问题处理的对策建议，从创新社区社会化管理机制的角度，提出了以社区自治为主，行政管理、指导和执法为辅，司法手段为保障的综合治理新机制，受到了管委会领导的肯定。10月11日，高XX县区管委会邱旭东副主任带领相关职能部门和相关单位负责人到东苑小区对“住改商”进行实地调研，明确了各方配合、多方联动、综合治理的工作思路。 （四）完成2013年“挂包帮”和扶贫工作。全局66名干部分别与帮扶社区困难户结成帮扶对子，认领服务岗位;捐助资金3.5万元，帮助高新xx区檬榟社区10名转非人员收入提升至最低工资标准以上;投入扶贫资金17万元，支持都江堰中兴镇永胜社区改造升级泥石流灾害中受损的涵桥、沟渠。 五、统一思想、改进作风，干部队伍精神面貌焕然一新 （一）认真贯彻落实“中央八项规定”。制定xx市高新工商行政管理局关于改进工作作风密切联系群众实施办法，对工作作风、会风文风、公务接待等方面进行了规范。全局“三公经费”支出、会议文件数量均有不同程度下降，各级领导下基层、走企业、访群众、开展调查研究、了解企业和群众的需求、解决实际困难的频次显著上升，机关工作作风进一步好转，窗口服务意识和服务水平进一步提升。 （二）开展“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。5月中旬至7月中旬，通过领导宣讲、专家辅导、集中讨论等形式开展“科学发展、领先发展”、“团结和谐、维护稳定”和“抗震救灾精神和感恩奋进”教育。广大干部职工将思想逐步统一到实现“两个一百年”目标和伟大中国梦上来;统一到市局“全省标杆、西部第一、全国领先”的目标定位上来;统一到成都高XX县区正在进入第三个十年、第三次创业的历史认知上来;统一到成都高XX县区产业发展、新城建设、民生事业全面推进的工作部署上来。 （三）开展党的群众路线教育实践活动。从7月中旬至12月底开展了以反对“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）为主要内容的群众路线教育实践活动。局党组组织全局干部认真学习中共中央总书记习近平同志、省委书记王东明同志、市委书记黄新初同志等领导讲话精神;局党组收集党内外干部群众和广大服务对象的意见和建议16条，梳理“四风”突出问题13个;召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，认真查找“四风”突出问题;班子、班子成员、曾经担任过局领导的调研员以及各支部负责人均制定了整改措施，明确了努力方向。 （四）大力开展党风廉政和反腐败工作。局党组书记与各分管局领导，分管局领导与分管联系单位分别签订了2013年党风廉政建设及行风建设目标责任书。制定了xx市高新工商局2013年党风廉政建设和反腐败工作责任制任务分工，对全年各项工作进行了安排部署。多次召开会议，强调年检工作纪律，检查工商机关与个私协会“三分离”情况;组织中层以上干部到XX省法纪教育基地开展警示教育。 2014年工作要点 2014年，高新工商局的整体工作要求是。贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕高XX县区“三次创业”，建设世界一流高科技园区的总体目标，以工商行政管理职能调整和机构改革为契机，努力创新政务服务、市场监管和社会治理的机制和方法，建设一支干事创业的、高素质的干部队伍，积极服务于高XX县区经济社会发展。 一、扎实推进工商登记制度改革，“宽进”激发主体活力 （一）有序推进注册资本认缴制、企业年度报告公示制度，放宽注册资本登记条件，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，简化住所（经营场所）登记手续，力争在先照后证上先行先试。 （二）争取省市工商局支持，将住所在高XX县区，冠以“XX省”、“xx市”字样的企业名称核准权下放至高新工商局，授权我局直接核准冠“四川”“成都”行政区划的企业名称;允许电子商务等新兴行业企业灵活使用能体现其经营特点的字样作为名称的行业表述。 （三）积极支持“网商虚拟产业园”建设，促进网商集约集群发展，探索网络交易监管新途径、新方法。 （四）探索将品牌战略工作融入产业发展的路径和措施，建立品牌梯级培育机制，结合产业规划开展针对性培育工作;优化商标管理平台软件，为政府决策提供数据支持。 （五）扩大小额经营社区备案制度实行范围，力争实现高XX县区街道、社区全覆盖，激发全区个体劳动者创业就业热情。 二、转变市场监管和行政执法方式，“严管”营造公平竞争市场环境 （一）实行以“撒网式”网格化管理机制、“拉网式”巡查处置机制和“漏网式”责任追究机制为核心内容的“网渔式”市场监管工作模式;加强基层工商所执法办案工作，确保监管与执法的无缝衔接，提升监管执法效能。 （二）加强对市场主体经营行为的监管，大力推进反不正当竞争与反垄断执法;强化商品质量监管，严厉打击侵犯商标专用权和销售假冒伪劣商品的违法行为，严肃查处虚假违法广告;严厉打击传销，严格规范直销，维护经营者和消费者合法权益。 （三）继续推进市场主体信用分类监管制度;完善信用约束机制，对进入“经营异常名录”的市场主体进行公示、警示;进一步推进“黑名单”制度管理;对列入“重点监控名单”的境外投资者及其实际控制人，严格审查或限制其在高XX县区投资，形成“一处违法，处处受限”的严管局面。 （四）深化执法行政指导，建立行政指导工作簿，对情节轻微、主动改正、主动消除危害后果等情节的违法行为，采取行政告诫、警示、建议等行政指导方式，引导企业规范经营，合法经营，健康发展。 三、全力推进消费者维权制度改革，提升消费维权能力，切实营造安全、放心的消费环境。 （一）强化对新修订的消费者权益保护法的学习培训;积极开展网络购物等新型消费领域、消费方式、消费人群和消费纠纷的研究，制定相应的配套措施和办法，引导合法经营和理性消费。 （二）加大对家用电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具和有关服务等五大类重点商品的监测力度，不定期发布消费预警信息，提高消费者消费安全意识和识别商品质量的能力。 （三）深化高XX县区保护消费者权益工作制度，充分发挥社区自治和工商部门管理指导的作用，方便消费者就近就快处理消费投诉;推行把消费维权与案件办理相结合的“诉转案”工作机制，严厉查处侵害消费者权益的违法行为。 四、巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，努力打造一支高素质的干部队伍 （一）树立全局意识，巩固和发展党的群众路线教育实践活动。树立高XX县区“一盘棋”的大局意识，自觉融入第二批群众路线教育实践活动，重点做好管理制度和工作制度的“废改立”工作，严格制度落实和责任追究，进一步推进规范化、制度化建设。 （二）立足提升能力，进一步推进班子建设和干部教育培训工作。探索开展党组中心组学习方式、方法，不断提升领导班子政策理论水平、科学决策能力和团结协作精神;进一步加大干部教育培训力度，优化内容，创新方式，全面提升全体干部履职能力和水平。 （三）旨在防范风险，狠抓党风廉政建设责任制和惩防体系建设。严格落实党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”制度。强化责任追究，对发生腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，实行“一案双查”。以贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府十项规定和市委市政府实施办法为重点，强化正风肃纪，坚决反对“四风”。 12 高新工商局紧紧围绕市委、市政府“五大兴市战略”，按照高XX县区“最能体现成都核心竞争力、最能代表成都国际化现代化水平、最能彰显成都时代特色的高端产业基地和现代化新城”的发展目标，以服务发展、保障民生为主线，积极创新政务服务机制、监督管理机制和行政执法机制，完成了各项目标任务。 一、优化服务，提升效能，促进市场主体健康发展 2012年新注册登记各类型企业3961户，注册资本（金）260.72亿元;登记个体工商户3534户。 （一）主动作为保障重大项目落户。 采取主动联系，专人负责，全程跟踪等措施，促成“天亿显示”、“中国石油西南管道分公司”、“乐天百货”等一批重大产业项目落户高XX县区。主动为“先导药物”、“西南水泥”等重大项目在名称核准、公章刊刻、变更登记等方面排忧解难。其中，中石油西南管道公司向市委黄新初书记递交了感谢信，对高新工商局为重大产业项目落户提供优质、高效服务给予充分肯定。 （二）持续创新政务服务机制 1.拓展并联审批，优化政务服务。利用信息化手段，建立并联审批网络系统数据交换平台，实现数据同步传递，信息及时互通，资源进行有效整合，形成牵头部门和配合部门、窗口部门和支持单位之间无缝衔接、整体联动、快速响应的机制，将部分变更窗口事项纳入并联审批通道。 2.创新审核制度，实行“一审合格”。进一步拓展“一审合格”的适用范围，将企业名称、住所、无前置审批或许可项目的经营范围、营业期限、备案事项、证照管理（补发、换发、增发营业执照等）等变更（备案）事项纳入“一审合格”。企业设立登记审批时限由原来的15个工作日缩短为4个工作小时，极大提高了行政审批效率。 3.推进流程再造，试行预收件、受理审查告知制度。高新工商局借鉴国内先进地区经验，结合高XX县区实际，试行“预收件（非正式受理）制度”，对需要较长时间受理的较为复杂的申请材料，出具预收件（非正式受理）通知书，当场接收但不受理，在2日内告知服务对象审核结果，大大缩短了服务对象等候时间;针对内资企业和外商投资企业的设立、变更（备案）、注销等登记事项，推行受理审查告知单，详细具体地说明申请材料中需要补正的内容，从而更加明确了审查责任，提高了审查通过率。 新举措推行后，进一步提升了服务效能，得到了服务对象的普遍好评和上级领导的肯定。先后收到了成都时代坐标文化传播有限公司、成都乐创自动化技术股份有限公司、成都鑫红光商贸有限公司等区内企业赠送的锦旗共4面、感谢信共6封。 （三）助推天府XX县区高新片区建设 出台xx市高新工商行政管理局关于服务天府XX县区高新片区建设工作的意见（试行），放宽企业注册登记核准条件、企业集团组建登记条件等，为高XX县区建设“天府XX县区创新发展高端示范区”提供政策支持。新登记住所设在天府XX县区内资企业2117户，注册资本（金）184.25亿元。 （四）积极推进行政审批工作“三网”建设。 在企业年检方面，按照市局要求，积极推行全程网上年检，实现企业年检网上申报、网上审核、网上缴费的全程网络化，大大提高了企业年检效率。2012年，通过网上远程核名系统核准企业名称5253户，共办理网上年检15994户，网上年检率98.22%。网上年检数量位居全市第一。 二、以迎接文明程度指数测评为契机，强化监管执法力度，为高XX县区经济发展营造良好市场环境 （一）探索建立流通环节食品安全监管立体防控机制。建立了以社区为基本单元的“网格化”食品安全监督体系，在全区6个街道办事处的46个社区网格化食品监督体系的建立。优化食品流通许可证审核程序，对企业管理标准高于食品流通许可证审核标准且自身质量管理体系经相关部门评审认定健全的企业，适用简便流程办理食品流通许可证。在社区和企业建立食品安全监管员制度，切实加强问题的发现和初期处理并及时上报情况。 （二）保护消费者权益社区联动工作机制实现全域覆盖。为方便消费者就近就快处理消费投诉，探索行政职能部门管理与社会自治管理相结合的管理模式，创新建立了“区域集中、上下辐射、分类疏导、快速处置”的高XX县区保护消费者权益工作机制。为规范高XX县区大型商场超市及连锁企业食品经营行为，保障消费者身体健康和生命安全，高新局制定了大型商场超市及连锁企业食品安全自律工作规范，对经营者的职责进行了明确的规定。目前，全区6个街道办事处都已挂牌成立“保护消费者权益工作站”，49个社区和1个重大项目工业园区设立“保护消费者权益服务点”52个。 （三）试运行个体小额经营社区备案制度初见成效。针对查处取缔无照经营陷入制度失效的实际情况，我局从支持创业促就业角度创新社会管理机制，研究制定高XX县区个体小额经营备案管理试点办法，高新管委会以成高管办201217号文向各街道办事处、各有关部门印发。第一批试点社区石羊街办新南社区、桂溪街办永安社区、中和街办新民社区，共登记备案个体小额经营户186户，其中a类81户，b类105户，发放小额经营辅导证59份。三个社区原统计无证经营户共为238户，现已备案186户，备案率达到78%，社区无证经营转为登记备案规范经营效果明显，试点取得初步成效。 （四）城乡环境综合整治制度化常态化建设进一步巩固。2012年，为迎接全国城市文明程度指数测评的，按照全国城市文明程度指数测评体系测评操作手册内容，结合成都高XX县区菜市场考核实施意见，我局对纳入测评区域的12个菜市场实施了不间断检查指导，2次召集各菜市场管理方到高新工商局开会，组织学习相应标准并提出要求，督促举办方逐项落实各项指标。高新工商局修订完善成都高XX县区菜市场考核实施意见，召开菜市场城乡环境综合治理动员大会，对2011年优秀菜市场实施了表彰，共奖励和平等9个农贸市场144.13万元。高XX县区菜市场管理在xx市城乡环境综合测评中多次名列全市第一。 （五）持续规范经营性无证无照行为。结合全国城市文明程度指数测评工作，继续开展规范性经营性无证无照行为专项整治行动。高新工商局牵头召开3次规范经营性无证无照行为专题会议，拟制了关于开展规范经营性无证无照行为专项整治的通知和高XX县区规范经营性无证无照行为迎检工作方案，对全区街面进行了检查，规范督促各类经营户及时办理和年检营业执照，发放灵活就业辅导证1433份。各单位按工作方案明确分工，做到责任到人，区分重点街区、重点街道，加强巡查，及时规范清理了商家经营行为。通过整治，使我区无证无照经营性行为明显得到有效规范。 （六）加大监管力度，净化广告市场环境。开展广告专项整治工作，强化对广告监督管理的力度，坚持把直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品，涉农广告发布内容作为整治的重点。全局共出动执法人员20余次，检查民办教育培训机构12户，并对2件涉嫌违法违规的广告责令整改。成立展会巡查组、执法组共18人对“糖酒会”主会场的主要干道沿线两侧户外广告、店堂广告、印刷品广告等进行不间断巡查。结合企业执照年检，实地审查了广告经营单位。配合市广联办对高XX县区内的大众传播媒介进行了广告发布审查规定落实情况的联合检查。 （七）深入开展品牌战略工作。2012年，为及时了解企业发展状况，引导企业实施商标品牌发展战略，不断优化、完善商标数据库。与企业建立了经常性联系制度，对申报驰名、著名商标的企业加强指导和辅导，实行专人负责，明确责任，跟踪服务，引导企业积极争创品牌，做好驰、著名商标品牌的孵化工作。4月，“硅宝”、“goldtel”两个商标被国家工商总局评为驰名商标，12月，新认定省著商标8件，市著商标7件。截止2012年12月31日，高XX县区共有驰名商标15件，XX省著名商标49件，xx市著名商标35件。 （八）加强监管执法规范经营行为取得较好社会效果。立案查处侵犯注册商标专用权案2件。处理违法违章经济案件20件，共计罚款13.5万元。没收假冒1573白酒61瓶、侵权的桶装饮用水9桶、含侵权商标的收缩膜677张等侵权商品，并处罚款0.3万元人民币。查处取缔非法销售卫星地面接收设施的经营户1户。7至8月，由我局牵头，在高新公安分局、社会事业局等相关部门的配合下，查处取缔6户无证无照经营黑网吧，共暂扣电脑主机160台。 三、关注和改善民生，促进建设和谐高新 （一）重视消费纠纷投诉处理工作，化解社会矛盾。一是通过“12315”申诉举报平台受理消费投诉1508件，并全部办结，为消费者挽回经济损失590.01万元;二是摸索建立了一套处理“96110”等各类信访举报的工作机制，在规定的时间内按程序和要求办结全部311件，基本满足了老百姓的合理诉求。 （二）扎实推进肉类蔬菜流通追溯体系试点。先后参加21次肉类蔬菜追溯体系建设工作例会，4次组织试点农贸市场开办方和辖区监管人员就溯源电子称、溯源追溯系统的使用和维护进行了培训。在强化肉菜追溯体系建设宣传和培训的同时，还将此项工作纳入高XX县区菜市场考核奖励。 （三）圆满完成2012年“挂包帮”和扶贫工作。全局61名干部分别与帮扶社区困难户结成帮扶对子，为困难户疏导思想，解决生活困难，捐助资金2.5万元。投入扶贫资金20万元，支持xx市隆丰镇岚锦村完成1000米道路的硬化。 四、以提升思想作风、工作作风、决策力和执行力为重点加强领导班子建设和干部队伍建设 （一）认真贯彻落实党风廉政建设责任制。局党组作为反腐倡廉建设的责任主体，严格按照“一岗双责”的要求，既抓业务工作，又抓廉政建设，切实做到工作职责和掌握的权力管到哪里，惩防体系建设的任务就落实到哪里，党风廉政建设的要求就延伸到哪里。确保党风廉政建设责任制各项目标任务落到实处。全面落实各项监督制度，认真落实执行“三重一大”集体决策制度、廉政谈话制度、领导干部个人事项报告制度、民主生活会制度，以及领导干部执行廉政自律等有关规定。认真组织开展了警示教育活动，组织全局干部查找了职务风险，健全了权利管理和风险防范机制，全局上下“以贪为耻，以廉为荣”的良好风尚逐步形成。 （二）扎实开展以保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动。在为期两个月的作风教育实践活动中，始终坚持作风建设与业务工作相结合，在工作中查找问题，以作风建设促进工作，全局在干部思想、党性、群众观念、精神状态、基层党组织建设、软环境和硬环境方面均有显著提升，进一步提升了我局在依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象，工商业务工作也取得了显著成绩。 存在的主要问题 一是全局工作人员的创新意识和能力有待进一步加强。二是 窗口工作人员服务态度和业务能力等方面有待加强。三是对市场主体市场的分类分层监管工作有待加强。四是民生消费纠纷处理 机制有待改进。五是干部的日常教育和管理失之于宽，失之于软，存在一定廉政责任风险。 2013年工作要点 2013年，高新工商行政管理工作将以党的十八大精神为指引，不断改进工作作风，认真贯彻市局和高XX县区的决策部署，在促进产业发展上要有新作为，在保障和改善民生上要有新举措，在班子和队伍建设要有新气象。 一、以党的十八大精神为指引，谋划和推动全局工作 （一）深入学习贯彻十八大精神。以更高的标准和要求学习好贯彻好落实好党的十八大精神，将学习成果转化为服务高XX县区产业和民生发展的精神动力和实际行动。 （二）强化领导班子建设。突出抓好领导班子民主集中制和学习型党组织建设，要做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，团结一心干事业、群策群力谋发展，以实际行动凝聚、激发全体干部职工的工作热情和战斗合力。 （三）加强党风廉政建设。围绕全局中心和工作大局，认真按照局党组和上级纪检监察机关的要求，不断创新和改革纪检监察的监督工作方式和方法，在充分利用外部监督资源的同时，从组织领导、机构设置、人员保障、内容确定、时间安排等方面，加大内部监督力度，提升监督工作实效。 （四）切实改进工作作风。认真贯彻落实“中央八项规定”，增强忧患意识、节俭意识、廉洁意识，以优良的工作作风政风推动工作业务大提速、队伍面貌大变化、工商形象大提升。 二、围绕创新驱动发展，提升产业发展服务能力 （一）制定导向性政策，强化产业引导。全力服务天府XX县区高新片区等重点区域、高XX县区主导产业以及移动互联网、现代高端服务业等重点行业、楼宇经济等重点领域的建设与发展，促进市场主体和项目向高端产业、产业高端集群集聚。 （二）总结小额经营社区备案制度试点经验，适时在全区范围内推广;继续探索“商事登记制度”改革，力争在企业注册登记的住所登记、验资等环节和个体工商户豁免登记上取得突破。 （三）构建国际化的工商政务服务环境。不断优化流程、提升效能，全面推行网上核名、网上审批、网上年检的“三网”工作。与辖区街道办事处、各职能部门建立联动机制，开展“工商开放日”活动，向企业和群众宣传工商政策，充分听取服务对象的意见和建议，进一步优化政务服务。 （四）开展企业分类服务。加大对区内重点企业申报驰名、著名商标的引导、辅导和培训力度;建成并完善高XX县区商标管理平台，提升品牌战略信息化水平;深入开展“双打”和“双保”工作，维护品牌企业合法权益。做好动产抵押、股权质押、债券转股权等工作，鼓励发展股权投资企业，缓解中小企业融资困难。 （五）着力推动完善保护消费者权益社区联动机制。将保护消费者权益网络进一步覆盖到社区内的医院、学校、市场、院落，并推动在各社区建立一定数量的消费者义务监督员队伍，督促落实工作经费和兼职工作人员的报酬。 三、以食品安全为重点，整顿规范市场经济秩序 （一）加大针对肉品、乳制品、酒类产品等重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营的专项检查;指导大型商场、超市建立健全食品安全自律制度;积极推进社区食品安全员制度，夯实食品安全防控网的基础;积极解决肉类蔬菜追溯体系建设中经营户坚持刷卡进菜、使用电子溯源称等难点，确保全市食品安全追溯系统建设不断推进。 （二）大力推进高XX县区菜市场城乡环境综合治理工作方案和成都高XX县区菜市场考核奖励办法，充分调动市场主办单位、市场管理人员和经营户的主动性，不断完善整体推进、部门协同、经营者自律的长效监管体制。 （三）严厉查处涉及食品安全、侵犯知名企业知识产权以及新类型新领域等危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全的违反工商行政管理法律法规的重大违法案件;拓展执法新领域，认真查处侵害经营者和消费者合法权益、扰乱市场交易和竞争秩序的侵犯商业秘密、商业贿赂、强制交易、虚假宣传及网络商品交易等违法案件。 （四）依托“金信工程”落实经济户口的日常监管工作，逐步改变传统“运动式”、“间歇式”、“被动型”监管模式，提升信息化条件下工商行政管理工作的效益和水平。 12 2014年，区供销社依法行政工作始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，加强法制教育，坚持依法行政、依法管理、依法监督，全面推进供销合作事业向依法规范运行转变，很好地完成了区委、区政府下达的各项任务，为建设社会主义新农村、建设“六个新都”创造了平安、稳定的政治环境。现将一年来开展依法行政工作情况报告如下： 一、高度重视，健全组织 区供销社认真贯彻区委、区政府关于依法行政工作的要求和部署，以服务“三农”为宗旨，以推进供销社改革发展为目标，积极落实法制建设的各项工作，有效地推进依法治社进程，努力创造良好的法制环境。为加强对法制建设工作的领导，区供销社成立了以主任周江同志任组长，副主任杨菡同志任副组长，相关科室的负责人任成员的法制建设工作领导小组。结合供销系统的实际，制定完善了一系列规章制度和纪律，依据科室业务分工明确责任人，使得各项工作有章可循，有法可依。 二、加大宣传，营造氛围 为进一步提高供销系统广大干部职工的法律意识，提升广大干部职工依法办事的能力，区供销社在机关和所属企业内部，大力加强对法制建设必要性和紧迫性的宣传。通过横幅、板报、宣传栏、报刊、会议、座谈会等多种方式，列举事例，剖析原因，使广大干部职工认识到新时期学法、懂法、用法、守法的重要性和必要性，号召并要求大家共同努力，全面提升机关依法行政的能力水平，营造良好的法制氛围。 三、强化学习，提升素质 区供销社按照“六五”普法规划的要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持法治与德治相结合，法制宣传教育与思想道德教育相结合的宣传教育体系，扎实开展法制宣传教育工作，建立了学法普法、依法行政培训制度，开展经常性的职业道德教育，充分利用联社和基层单位的黑板报、宣传栏等宣传设施刊登法律知识。今年，共办专栏5期，受教育人数500余人次，受教育面90%以上。区供销社还将普法知识打印成宣传资料，下发到全区各农资放心店、庄稼医院、专业合作社。通过这些宣传教育措施，提高了职工依法经营和维护自身合法权益的能力。区供销社机关利用每周星期一上午的学习时间组织全体工作人员认真学习了“六五普法读本”里的一些法律制度和新颁布的法律、法规和规章。区供销社领导带头学法用法，健全了领导干部学法制度，每月学习一次，把法制教育纳入中心组学习内容。通过开展学法普法教育工作，强化干部职工的法治思维和法治观念，提高了干部职工的法律意识和知法、尊法、守法、用法素质。 四、建章立制，狠抓落实 为了切实维护农民群众利益，规范农资商品市场，真正使农民群众用上放心化肥、放心农药，区供销社按照依法建设、规范管理的原则，在已建成的“农资放心店”基础上，大力开展化肥、农药的质量、价格检查，杜绝坑农、害农现象发生。农资放心店按照“六统一”，即：“统一标准、统一采购、统一配送、统一经营、统一服务、统一销售价格”的模式运行，进一步完善规范的管理制度，具体包括放心店经营承诺制度、放心店质量管理制度、放心店投诉处理制度、放心店规范服务制度、放心店撤柜制度。一年来，全区所售农资商品未发生任何假冒伪劣现象。 12第26页 共26页