市海洋渔业局工作总结报告 .docx

市海洋渔业局工作总结报告 一、奋发有为，20xx年海洋与渔业工作取得新突破20xx年，是贯彻党的十八大精神的开局之年，也是新一届政府的起步之年。在市委、市政府的正确领导下，全市海洋与渔业系统广大干部群众紧紧抓住国家实施“海洋强国”战略机遇，认真实施海洋与渔业“十大工程”，全面完成了年度各项任务目标。全年实现海洋经济总产值2652亿元、海洋经济增加值1157.5亿元，分别比上年增长13.4%和14.03%；实现渔业产值415.5亿元、渔业经济总产值837.7亿元，分别增长13%和12.7%；完成水产品出口额19.7亿美元，增长4.6%；渔民人均收入2.4万元，增长14.3%。进一步发挥了海洋与渔业工作在发展区域经济、保障民生需求、建设和谐社会、促进生态文明等方面的重要作用。 （一）进一步助推产业经济发展加强海洋经济的引导服务。争取国家、省政府下达我市1550公顷围填海指标。编制3个区域建设用海规划，推进长兴岛工业区等19个沿海经济带重点产业园区以及新机场等52个重大项目用海的预审指导工作，完成21个建设项目用海竣工验收，辽宁电力总公司、新机场建设指挥部书面给予感谢。编制海洋强市规划，开展全市海洋经济调查，与市政府相关部门共同编著出版海洋经济发展战略研究，完成海洋资源开发利用“十二五”规划实施效果中期评估，开展海洋经济年度统计与核算工作，海洋经济保持年均13%左右的增幅。提升现代渔业产业水平。调整近海捕捞结构和作业方式，新建远洋渔船57艘；新增部级水产健康养殖示范场40个、水产品“菜篮子”基地8个，完成3个现代养殖业示范区建设，獐子岛集团股份有限公司大连海珍品原良种场等4家企业被评为“全国现代渔业种业示范场”；启动2处国家级海洋牧场建设项目，推进28个海洋牧场项目建设，投放礁体360万立方米，改造海域面积10.26万亩；新建2家国家级休闲渔业示范基地；推进4个投资10亿元以上的现代渔业园区建设，新（扩）建加工企业22家；组织参加5次大型境内外渔业展会，建立3个国家和省级水产品出口示范区。 （二）进一步加快科技进步加大宣传教育力度。xx区滨海小学等3所全国海洋意识教育基地正式挂牌。举办海洋主题宣传教育活动30余次。配合国家海洋局召开建设海洋强国战略研讨会，在新闻媒体宣传报道海洋与渔业工作信息600多篇次。培训各类从业人员3000多人次。加强科技产业基地建设。开展全国科技兴海规划纲要中期实施情况调查与评估，推进“大连现代海洋生物产业示范基地”建设，年内被批准为国家级科技兴海示范基地。组建9个海洋产业技术创新联盟，10家企业被授予省海洋渔业科技型企业称号。推进科研立项攻关。启动“溢油监测设备技术研发”国家级海洋公益科研专项，建立2个国家农业综合标准化示范区。22个技术规程被确定为省级渔业标准和市农业技术规范，23个科研项目获得国家技术发明等奖项。实施渔业技术推广。重点推广“海水池塘海参生态养殖”和“海参生态育苗养殖”2项技术，建立13个示范基地，推广面积近30万亩。引进3个海水鱼新品种，推广扇贝、刺参2个新品种，中试面积10万亩。“菲律宾蛤仔浅海增养殖技术”获得国家农牧渔业丰收奖。 （三）进一步加强资源环境保护与修复强化海洋环境保护工作。开展14类7890项次海洋数据监测，编制海洋环境质量公报、入海排污口监测通报。审查6个倾废项目，验收8个海洋工程项目环保设施，核准82个海洋工程项目环境影响报告书并进行环评听证。对3个符合海洋特别保护区和海洋公园条件的区域进行选划论证和评审。实施海洋环境修复项目。老虎滩湾等3个整治与修复项目已完成，庄河湾等4个整治与修复项目开始启动。申报东海公园等4个整治与修复项目通过国家审核并得到9500万元资金支持。中国海洋报连续6期发表专题文章宣传报道大连海洋环境养护工作。落实渔业资源增殖保护措施。推进海洋岛国家级水产种质资源保护区建设，申报2个省级水产种质资源保护区。4个水产品通过农业部农产品地理标志等级保护专家论证。放流水产苗种26.5亿尾，年内实现增殖产量4000吨，增加产值3.5亿元。开展斑海豹保护区范围调整工作，收缴海洋工程项目渔业资源补偿费1891万元。 （四）进一步强化防灾减灾与安全生产提高海洋预报减灾能力。完成3个海洋预报站改造和2个海洋预报站新建，发布海洋监测信息24期。出台市突发海洋灾害应急预案，在3个区（市）县进行海洋自然灾害应对处置演练。开展海洋平面变化影响的调查和评估，对3起影响海域环境事故进行跟踪应急监测。提高渔业安全生产水平。组织召开渔业安全风险预警季度工作例会。下发安全生产工作通知要求24个。开展8项安全专项整治行动。传递安全生产信息100次。参加渔业互保渔民23880人、渔船2810艘。实施执法检查1573次，处置渔业海上突发事件76次。抢险救助45起，救助渔民142人，避免损失6000多万元。xx市和高新园区被评为“全国平安渔业示xx县”。确保水产品质量安全。新认定无公害水产品产地27个、认证无公害产品39个。抽检水产品2685样次，合格率98.8%。组织4家企业为十二运供应1.1万公斤安全合格水产品。代表农业部完成欧盟对我国海水贝类生产监管检查。农业部对我市水产品例行检测合格率100%，居全国及我市农产品首位，农业部向李万才市长发来感谢信。 （五）进一步夯实基础保障体系加强渔港体系建设。完成196座渔港数据收集和渔港定级工作，建立渔港信息数据库。维修、改造和扩建中小型渔港13座，维修养护航标41座。强化渔业安全设施配套。维修6座船舶自动识别避碰系统基站和16座渔港监控设施。为33座渔港、20艘执法船和4000艘渔船安装渔船身份识别射频系统设备，建设系统监控平台49套，向渔船发放对讲机646台。扩大水产原良种场规模。推进獐子岛国家级水产良种场建设，申报2个国家级水产良种场、5家全国现代渔业种业示范场，创建刺参和大菱鲆2个省级良种场。132家水产育苗场通过生产许可。完善“四位一体”县级站建设。增加4个县级站水产品质量检测职能，在3个县级站加挂海洋环境监测机构牌子，为3个县级站配备疫病检疫设备。市、县站参加省水产品质量安全检测技能大赛获得团体第一名。金州站取得全省首个县级检测机构资质认证。增强执法装备能力。完成棉花岛综合执法楼建设，推进棉花岛、獐子岛维权执法基地维修改造。300吨、400吨、1000吨海监渔政船和11艘海岛执法快艇列入编队，完成600吨、1500吨海监船建造。 （六）进一步深化行政执法管理推进海域海岛使用审批管理。论证批准建设类用海项目22宗、面积488公顷；确权养殖用海4514宗、面积11万公顷，收缴海域使用金7.539亿元。无居民海岛全部安装公告牌，对81个无居民海岛进行权属登记，设置海岛名称标志118个，首次对无居民海岛进行使用确权。强化执法监督管理。实施“海盾2013”专项执法行动，重点打击非法围堰、开采海砂、海洋倾废行为。加强伏季休渔管理、制止非法越界捕捞，开展“三无”渔船和渔船标识及渔船产品质量专项治理。强化渔船年检和港航登记，检验渔船22267艘次。完成国家海洋维权执法、200海里专属经济区和黄海北部联合巡航检查任务。推进依法行政工作。开展机关作风建设年和党的群众路线教育实践活动，推进文明执法窗口创建工作。加强对海洋与渔业项目资金使用和惠农政策落实情况的监督检查，完善重大行政决策运行机制以及行政执法督察制度。减少行政许可事项4个子项，受理办结行政许可事项301件。主动公开政务信息397条，办理市人大代表、政协委员建议提案46件。在肯定成绩的同时，我们也看到一些差距和不足，主要是：海洋经济发展受到资源环境的压力依然较大，机制体制还需进一步改革；各业用海矛盾还比较突出，科学集约用海的意识还需进一步增强；从业人员素质教育培训还要加强，科技对海洋经济的贡献率还需进一步提高；现代渔业基础设施还比较薄弱，支撑保障体系建设尚需进一步加强等。还有，2013年我们虽然在渔业安全生产上做了大量工作，但仍没有避免渔业安全事故的发生，教训十分深刻。这些问题都需要我们采取有效措施，认真研究解决。 二、扎实工作，2014年海洋与渔业工作争创新业绩2014年，是全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神深化改革之年，同时也是全面加快海洋与渔业事业发展的重要一年，我们一定要抢抓机遇，深入贯彻落实国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见、全国海洋工作会议、全国渔业工作会议、全国现代渔业工作电视电话会议精神和xx市人民政府关于促进海洋渔业持续健康发展的实施方案，全力推进海洋与渔业强市建设。 2014年工作总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以深化改革为动力，以转变发展方式为主线，以建设海洋与渔业强市为目标，以科学管控海洋资源、服务沿海经济发展、调整产业结构、加快发展现代渔业、促进海洋生态文明建设、创建平安渔业为主要任务，改革创新，锐意进取，统筹兼顾，稳中求进，确保海洋与渔业持续健康发展。力争实现海洋经济总产值2990亿元，增长12.8%；渔业产值455亿元，渔业经济总产值930亿元，分别增长10%和11%；渔民人均收入达到26400元，增长10%。为完成上述任务，重点做好六项工作： （一）全面深化海洋与渔业领域改革充分发挥市场在海洋与渔业资源配置中的决定性作用，着力推动海洋经济向质量效益型转变、海洋开发方式向循环利用型转变、海洋科技向创新引领型转变、海洋渔业向现代都市型转变，以改革促进海洋与渔业创新发展。创新海洋与渔业管理体制机制。进一步简政放权，认真做好海洋执法队伍调整工作，理顺职能，提高海洋综合管理能力。加快大连国家级科技兴海产业示范基地建设，推进市水产研究所事业单位改革，构建海洋科技创新体系，促进海洋科技创新和成果高效转化，提升科技贡献率。创新渔业安全管理，完善渔业安全法规，加快推进渔业安全生产监管体系建设，构建基层乡镇（街道）渔村编组船队-个体渔船4级安全管理组织网络。加快海洋渔业产业结构调整。转变渔业经营模式，开拓渔业电子商务发展领域，鼓励渔企研发网店专供产品，拓展水产品销售渠道；鼓励中小型渔业企业向龙头企业依法流转，扩大名特优品种主导产业规模，提高效益；鼓励大型渔业企业“上市”，进行升级改造，做强做优高端精深加工，提高产业附加值；支持捕捞渔船“小并大”、“木改钢”，逐步减少捕捞渔船数量和功率总量，减轻捕捞强度，有效恢复近岸渔业资源；鼓励养殖业户合作经营，做大做强渔业合作社，增强抵御风险能力。 （二）全力服务沿海经济发展坚持陆海统筹和“五个用海”原则，全面提升海洋综合管控能力。合理配置海洋资源。加快编制完成xx市海岸线保护利用规划，修编海洋功能区划，构建科学合理的沿海产业格局。优先保障重点项目用海需求，严格控制用海指标和海域使用审批，确保重大基础设施、产业政策鼓励发展和服务民生项目顺利实施。加强海域使用管理。科学制定和落实围填海计划及围海项目竣工海域使用验收、养殖用海招标拍卖等海域使用管理制度，重点用海项目实施全程监管和跟踪服务，海域使用金做到应收尽收。加强“智慧海洋”建设，提高信息化管理水平。加大海监执法力度，严厉打击违法围填海行为。加强南部海域使用管理，为市民提供更多亲海空间。加大海岛保护力度。构建海岛保护规划体系，开展xx市海岛保护管理条例草案调研，制定海岛保护、区域用岛和人工岛建设规划。做好第二次全国海岛资源综合调查。积极配合省厅在大连建设无人机基地。强化海洋文化宣传。充分利用海洋文化教育示范基地和世界海洋日暨全国海洋宣传日、防灾减灾日、海洋节庆等活动，不断增强关爱海洋、保护海洋的广泛共识。 （三）扎实搞好海洋环境保护和生态修复良好的海洋环境和丰富的生态资源，是我们的立市之本，发展之源，加强海洋环境保护和生态修复，功在当代，利在千秋。加强海洋生态环境监管。实施严格的海洋生态红线制度，遏制海洋生态恶化。健全海洋环境监测体系，推进区（市）县海洋环境监测机构建设。深化海洋环境保护绩效考评工作，实施入海污染物总量控制。积极与相关部门沟通协调，建立合作机制，开展联合执法，严厉打击海洋工程违规建设、破坏海洋自然保护区、违规倾倒、破坏渔业资源等违法行为，坚决消灭“绝户网”。加大海洋生态修复力度。大力推进海域海岛海岸带生态整治修复，实施海域整治修复项目2个、海岛整治修复项目3个。申报国家级海洋公园2个，增殖放流苗种30亿尾。完善海洋防灾减灾机制。推进xx市海洋预报台应急雷达监测系统建设，扎实做好海洋灾害预警报服务。继续推进大连海洋预报台9个观测站建设。认真做好海洋灾害预警报信息发布，为社会特别是海洋渔业生产安全提供服务保障。完善海洋预报减灾应急体系建设，开展应对风暴潮、海浪和赤潮灾害应急演练。 （四）稳步推进渔业转型升级以科技创新为引领，围绕“先进、特色、健康、安全”，转变渔业发展方式，推动现代渔业持续健康发展。大力发展水产健康养殖。启动全市养殖水域资源与容量调查，科学确定增养殖密度和方式。申报国家级水产良种场1家，创建省级水产良种场2家、市级水产良种繁育基地20个、无公害水产品生产基地18个。创建水产健康养殖示范场20家，改造池塘面积2万亩。实施科技兴渔战略。加快推进国家级科技兴海产业示范基地建设，培育一批科技领军企业。建设生态健康新技术、新产品的研发与推广应用试验示范区2个，推广渔业新技术2项、渔业新品种2个，引进贝类新品种1-2个。建设国家级标准化示范区1处，制（修）订水产地方标准10个。加快产业转型升级步伐。启动全市海洋牧场规划编制工作，加大人工渔礁投放力度，新建海洋牧场10万亩，大力推广生态环保型渔礁。创建市级休闲渔业示范点10个，申报全国休闲渔业示范基地3个。加大财政扶持力度，更新建造远洋渔船15艘。推进现代渔业示范区建设，以北三市、金州、旅顺等重点渔业生产基地为试点，培育壮大水产龙头企业。继续实施品牌发展战略，打造渔业知名品牌，以品牌保质量、创效益，提升我市水产品的市场竞争力和占有率。 （五）不断强化渔业安全监管渔业安全关乎千家万户，关乎社会和谐稳定，必须全面加强监管，常抓不懈。加强水产品质量监管。坚持“养出来”与“管出来”两手抓，两手都要硬，确保产地水产品质量安全，让人民群众吃上绿色、安全放心的水产品。完善水产品质量安全管理和水生动物疫病监测体系，充分发挥“1中心6站”的市、县两级水产品质量安全监控网络作用，开展水产品质量安全风险评估，加强产品检验检测，全年抽检水产品2600样次以上。严格安全监管责任制和责任追究制度，建立水产品质量安全追溯体系，严厉打击使用禁用渔药行为，稳步推进水产品质量安全执法工作制度化和规范化。抓好苗种检疫、疫病防治工作，以示范场、良种场等重点养殖企业为试点推进检疫合格证发放制度。确保渔业生产安全。出台xx市人民政府关于进一步加强渔船安全管理工作的意见，强化责任落实，构建渔业安全生产长效机制。加大宣传力度，适时组织抢险救助演练。强化技能培训，避免因经验不足、操作不当导致渔业安全事故的发生。启动近海沿岸标准化玻璃钢渔船升级改造试点工作。启动海洋渔船建设北斗卫星导航终端与船位监控信息系统项目建设，为58千瓦以上渔船安装北斗终端2000套。以渔业安全生产和伏季休渔督查等“护渔行动”为重要抓手，集中渔政、港监、船检力量，联合海警、海事、工商等执法力量，扎实开展渔业安全生产执法检查和隐患排查专项整治行动，消除安全隐患，杜绝非法越界捕捞。加强基础设施建设，改（扩）建重点渔港2座，维修小型渔港8座。 （六）切实加强自身建设2014年，是市委确定的“工作落实年”，全市各级海洋与渔业部门要严格按照市委“实现干部作风持续好转、工作效能持续提升、发展环境持续优化”的要求，认真开展好各项工作。不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，开展好第二批教育实践活动。继续狠抓班子建设、队伍建设、制度建设、作风建设、廉政建设和能力建设，着力打造“素质团队、效率团队、和谐团队”。全市海洋与渔业系统全体党员干部要自觉树立责任意识、效率意识和廉政意识，始终保持良好的精神状态，进一步转变作风，深入基层服务渔民渔企，加强学习调研，不断提高全市海洋与渔业系统的管理水平和执法能力。要坚持抓铁有痕、踏石有印，真正把国家和省、市关于海洋与渔业发展的各项决策部署落实到位，不断取得海洋与渔业工作的新成绩。第12页 共12页