住建局年度工作总结及来年工作思路 .docx

住建局年度工作总结及来年工作思路 2013年，我局在区委、区政府正确领导下，围绕打造国内一流现代化中心区部署，坚持“住建并举、建管并重、品质建设、统筹协调”指导思想，依法履职，积极有为，较好地完成了全年各项工作任务。 一、推进基础设施建设，着力缓解交通“两难” （一）推进快速路和主次干道建设。积极配合市级建设主体推进东湖德胜立交、秋石三期、“一环一井四通道”等道路拆迁及建设工作，全区37个重点项目中，德胜快速路、之江东路、同协路（沪杭高速以北段）已实现通车，秋石快速路、环城北路地下通道按计划推进，凤起东路、红普路等12条干道在建设中。 （二）构建完善支小路体系。统筹协调全区支小路建设工作，具体实施了为配套第三福利院的天秤路和配套九堡农居的兴稼路以及兴安北路、机场路弄等支路建设任务，开展为黄家小学配套的桥头路、浜河路拆迁工作。全年完工11条，开工11条，圆满完成建设目标任务。 （三）推进停车场库建设。通过深挖潜力、出台xx区鼓励利用国有（集体）建设用地建设公共停车场的资金奖励实施意见等积极鼓励社会力量参与的措施，完工项目7个，停车泊位1675个。 二、注重生态优化，积极打造“美丽江干” （一）开展河道综合整治。为缓解德胜东路积水问题，配合市级建设主体实施九沙河综保工程，一期主体工程已完工，二期已进场施工，三期工程全线开工。 （二）推进绿化建设。全年完成新增绿地41万平方米；参与编制美丽江干三年行动计划，积极推进“四边三化”行动；千桃园全面建成开放，皋亭山景区游步道基本贯通；超额完成“美化家园”工程任务，全区计划任务3个，实际完成6个，三里亭中央公园、凯旋公园等公园绿地得到改造提升，在主XX县区内实现了“三百米见绿，五百米见园”的目标；全区绿地品质逐年提升，草庄公园、凯旋体育文化公园等多个绿化工程被评为市优秀工程金奖，迎国庆立体花坛连续四年荣获全市一等奖；通过植树、认建认养、宣传、缴费等形式，完成义务植树建卡率95%以上，义务植树尽责率90%以上，承办了省、市、区党政军领导及机关干部义务植树活动。 （三）协调推进排污泵站和地下管网建设。全面完成笕桥泵站征迁工作，为解决我区北部排污问题创造了条件。作为推进重点的“五管七泵”中的同协路、丁桥东路、艮山路排污管已建成，红普路泵站与艮山路污水管的连接管工程正在施工，红普路、三新路排污管已开工；“七泵”中的严家弄路泵站和彭埠泵站已启用，红普路泵站主体工程已完成，和睦泵站、丁桥泵站和大农泵站正在施工，笕桥泵站完成拆迁。 （四）开展东站枢纽周边整治。对新塘路、新风路等东站枢纽周边环境实施综合整治，有效提升了沿线的景观水平，为实现春节期间东站全面亮相打下了基础。 三、关注民生热点，努力做好住房保障 （一）开展旧住宅区改造。在市委、市政府下达完成10万平方米旧住宅区改造年度目标任务的基础上，自加压力，共完成106.07万平方米，惠及住户11133户。 （二）推进国有土地房屋征收。组建成立xx区房屋征收与补偿服务中心，先后启动三堡沉沙池、秋石三期快速路项目、新塘地块、七堡杭高地块征收工作。其中新塘社区完成签约721户，占总数99.45%。 （三）加强全区物业管理。落实“分级负责、属地管理、条块结合、以块为主”工作原则，建立区、街道（镇）、社区三级联动管理工作机制，将部分考核内容委托给各镇、街道，积极发挥街道（镇）、社区的主体作用和属地管理职能，规范物业服务企业日常服务行为；参与制订关于进一步加强xx区回迁安置社区建设实施意见，合力解决回迁安置小区物业管理难题。 （四）做好住房管理和回迁安置工作。受理公租房247户，廉租房66户，验证888户，接待来电来访7000多人次；强化国有土地拆迁工地安全、卫生、文明施工管理，做好司法强拆前期工作，有力推动征迁扫尾，拆迁安置房遗留办证工作稳步推进；较好完成经济适用房上市维稳工作，组织人员赴九堡、丁桥等地开展服务活动，发放宣传册8000余份，现场解答群众比较关心的上市交易和回购等政策问题，消除群众误解。 （五）加强商品房租赁和城市房屋使用安全管理。办理房屋装修备案2977件，租赁备案3220件，接受装修来电（来访）投诉479件，立案查处违规装修243件。 （六）推进笕桥历史街区建设。完成历史街区建筑设计、项目建议书和可行性研究报告批复立项及规划红线划定，配合笕桥镇政府完成黎明地块污水泵站周边安置地块122户农户拆迁，筹集并投入拆迁资金2.3亿元。 四、深化规范管理，促进建筑行业健康发展 （一）推动建筑业持续发展。首次召开全区建筑业发展大会，鼓励建筑企业做大做强，我局连续五年被市政府授予建筑业管理先进单位和超百亿管理单位。截止三季度，完成建筑业产值186亿元，同比增长20.38%；加大对建筑企业指导、服务力度，走访企业50家（次），落实建筑企业政策兑现2000余万元。 （二）加强招投标市场管理。招投标管办分离后，明确了管理办公室工作职责，积极推行资格后审招投标业务程序，出台xx区政府投资建设工程小型项目预选承包商名录管理暂行办法，健全代理机构预选名录制、企业信用管理等制度。 （三）强化质量安全文明施工管理。通过聘请20名经验丰富的“星期天工程师”、出台xx区建筑工程影像留存暂行规定、推进建设工程监管物联网平台建设等措施强化监督检查，进一步提高了工程质量、安全生产、文明施工管理水平，全区建筑施工安全生产形势总体保持平稳。 五、加强人防管理，增强全社会防灾减灾意识 （一）加强人防工程管理。对全区245个人防工程开展检查，发出整改通知书54份，恢复停车泊位234个。对馒头山避暑纳凉点进行了重新粉刷，添置了板凳、桌椅等，按时为市民开放。 （二）提升应急能力和水平。推进避难场所建设，在丁桥千桃园设立应急疏散避难基地，将区文体中心、“崇一堂”基督教堂作为我区应急避难场所。组织开展人员防护疏散演练，增强市民人防意识。 （三）强化庆春广场管理。共开展各类公益活动78场（次），广场连续八年被市政府授予“洁美窗口单位”称号。 六、强化组织建设，打造“勤廉住建” （一）抓好“双万”主题实践活动。组织全体机关干部对彭埠社区、章家坝社区部分农户开展走访，共走访农户460户，征集各类意见建议420条，其中走访小组内部解决383条，交活动办公室解决37条。经活动办梳理交我局办理8类26条，都得到落实处理。 （二）加强干部队伍建设。注重干部培训，全年共有43人次参加各类培训活动。完善中层干部竞争上岗、差额票决等干部选拔任用制度，提拔4名中层干部，对5名科长进行了交流轮岗，有效提升了干部队伍素质。 （三）加强党风廉政建设。强化廉政教育，全面落实中央八项规定及省、市、区相关禁令，推进岗位廉政教育，开展党纪政纪法纪知识竞赛活动；强化廉政风险防控，出台区住建局深化完善廉政风险防控机制的实施意见，尝试建立建设工程廉政准入机制，与区人民检察院建立职务犯罪预防工作协作关系，全力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；强化建设工程督查，出台加强政府投资项目监督检查工作的实施意见，完成阳光工程专栏建设；强化效能作风建设，完成基层站所（服务窗口）标准化建设，区小型建设工程管理办公室“提升建设项目中介机构准入门槛，严格综合考评，构建诚信体系”的做法被中国纪检监察报录用。 （四）扎实做好提案议案办理、信访维稳工作。全年办理人大议案、政协提案31件，其中人大建议24件，政协提案7件，满意率100%；受理“12345”公开电话653件，交办件反馈率100%、按时办结率100%。今年，我局作为本届政府首批评议单位接受了区人大常委会评议，对评议意见及时制定了整改方案，切实做到让代表满意，让群众满意。 2014年工作思路 一、指导思想 认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，以群众路线教育实践活动为总抓手，围绕“十二五”规划总体目标，坚持“住建并举、建管并重、提升品质、协调统筹”工作原则，加快推进城市基础设施建设，破解群众关心的热点难点问题，进一步完善城市功能，优化城市环境，提升城市品质，为打造“国内一流的现代化中心区”做出积极贡献。 二、工作任务 （一）推进项目建设2014年，我局将按照“十二五规划”要求，围绕“交通治堵”、“三改一拆”、“美丽江干”等3大类工作63项建设任务，实现功能、品质和管理三重提升，预计总投资12.09亿元。“交通治堵”方面，重点抓好“111333”工程，即1条高速、1个道路综合整治项目、1批（15个）停车场库、3条快速路、3条城市干道、3条城市支路；“三改一拆”方面，重点抓好笕桥历史街区和7万方旧住宅改造工作；“美丽江干”方面，重点抓好3条河道、3个排污工程和25万方城市绿化。 1、全面推进“交通治堵”工程建设。2014年既是交通治堵攻坚年，也是道路建设丰收年。在保持地铁、快速路、支路建设力度的同时，还将增加高速公路改造、城市干道、停车场库、人行过街设施建设力度，一大批2012年和2013年开工的项目也将在2014年完成建设。一是快速路建设。配合市建委开展“一纵两横”快速路建设，保障环城北路地下通道和德胜东湖立交顺利施工，实现德胜快速路全线通车，配套快速路建设6座人行过街天桥，为2015年全面完成我区“两纵三横”快速路奠定基础；加大沪杭高速抬升工程推进力度，主动参与工程方案研究，积极配合办理前期手续，争取早日开工建设，打通城东新城和艮北区块之间的“四路一河”。二是主、次干道建设。以兴建路、红普路、九福路等3个“交通治堵”项目为重点，协调推进全区主次干道建设，确保完成全年建设任务；推进地下管网建设，促进“以路带管”和“以管带路”的良性循环，协调市区各建设主体加大道路配套管网建设力度，及时完成电力沟体、污水管道和雨水管道，完善基础设施配套。三是支小路建设。丰富城市毛细血管，提升道路服务功能，认真组织实施支路项目18个，包括完工项目3个，分别为配套黄家小学的桥头路、浜河路和配套黎明出让地块的草庄路三期工程；移交项目7个，分别为配套第三福利院的天秤路和黎明区块的6条道路交通设施工程；完成征地项目8个，全部为笕桥历史街区配套项目。四是停车场库建设。积极引入社会力量（包括社区、企业以及个人）参与公共停车场库的投资建设与管理，2014年将完成完成佰富勤商贸中心地下公共停车库、定海社区公共停车场等项目，总计停车泊位超过1000个，开工意法服饰城公共停车楼、文晖大桥东桥下停车楼、董家社区停车场等项目，总计停车泊位超过800个；尊重停车需求、注重有效投资，在老旧小区、大型的停车需求点建设一批公共停车场，重点推进杭海路南侧公共停车楼、邵逸夫医院北侧公共停车楼、常青社区公共停车场等项目，有效缓解我区停车矛盾突出区域的停车难问题；推动续建项目（包括九沙河北侧地下停车场、三里家园公共停车楼杨公社区公园地下停车库等项目）建设，确保全区新增停车泊位1500个以上。五是天城路整治工程。以杭州东站启用为契机，实施天城路（文晖大桥东至环站西路段）道路综合整治工程，通过对道路两侧建筑立面改造、空间景观改造、绿化提升改造和夜景灯光改造，实现道路景观与城东新城的融合，将其打造成“杭州东站迎宾大道、枢纽门庭”。 2、全力完成“三改一拆”工作任务。积极发挥部门牵头抓总作用，紧抓“三改一拆”历史机遇，围绕重点区域、重点项目、重点对象抓推进，扩空间、求转型、促发展。一是笕桥历史街区改造。积极开展笕桥历史街区及黎明区块前期工作，完成历史街区及其配套道路、河道征地手续，启动历史街区核心区征收和征迁工作，加快黎明平衡区块的手续办理，及时完成笕桥泵站周边区块安置地块拆迁扫尾工作，全年预计投资5.88亿元。二是旧住宅小区改造。以闸弄口街道闸弄口新村和三里亭小区、凯旋街道景芳二区和三区、采荷街道红菱和清泰小区及四季青街道景芳一区为重点，继续实施旧住宅小区改造，根据小区居民意愿，开展屋顶补漏、立面整治、电控门维修等各类改善项目，着力提升旧住宅区居住生活品质，全年确保完成市下达的7万平方米旧住宅区改造任务，力争完成20万方。 3、全力提升“美丽江干”工程品质。按照“美丽江干”三年行动计划和水环境改善五年规划，实施河道整治工程，扩展城市绿地空间，完善城市污水管网，提高设施管理水平，让江干“清起来、绿起来、美起来”。一是实施河道综保工程。以打通断头河、完善排涝功能、改善河道水质为工作重点，实现“完成1条，开工2条”的工作目标。推进九沙河工程，打通我区东西片两大水系，完善东部区片的排涝功能，彻底解决德胜路沿线积水问题；积极开展我区南北向的主干河-备塘河前期工作，做深做实技术前期，开工建设石桥路至德胜路段备塘河；打通横四港与九沙河间阻断点，开工建设九堡六号港，尽快联通九沙河与横四港，切实改善九堡经济适用房区块河道水质。二是加强绿化管理。紧紧围绕“美丽江干”三年行动计划总体目标，坚持项目带动，积极拓展绿色空间，确保全年新增绿地面积不少于25万平方米；做好千桃园产证办理等后续工作，完成沿江大道、艮山东路、沪杭铁路凯旋段沿线等绿化工程，配合做好千桃园三期的土地征用和前期工作；加强绿化管理，严格审批，巩固绿化成果，实现绿化养管质量稳中有升；提升绿地品质，继续实施美化彩化工程，完成美化家园工程3个以上，对采荷公园、红梅、春晖、景芳二区、景芳三区等老百姓身边的老旧小区绿化进行提升改造，努力做到推窗见绿、出门见景；加大绿化宣传力度，办好春季全民义务植树活动，实现义务植树建卡率不低于95，尽责率不低于90。三是排污泵站建设。以解决丁桥地区和彭埠地区的排污出路问题为重点，配合市建委实施排污泵站和管道建设。协调加快完成和睦污水泵站、笕桥污水泵站以及红普污水泵站与艮山路污水管连接工程建设，力争实现排污主要管网基本建成的工作目标，进一步巩固“生态区”创建成果。 （二）强化涉房事项管理1、推进国有土地征收。一是固化工作流程。全面细致总结新塘整体征迁工作，制订一套操作性强的工作流程和方法，积极探索企业征收工作，为下步征收打下扎实基础。二是开展重点区块房屋征收。着重开展笕桥历史街区改造项目315户2.969万平方米、三里亭南区块134户2.795万平方米、秋石三期快速路5处非住宅的房屋征收工作。三是开展秋石三期房屋收购。共涉及收购276户，其中闸弄口街道137户，采荷街道139户，共需收购房屋面积1.65万平方米。四是开展征收扫尾。加强新塘等地块征收扫尾，逐户分析，一户一策，定人定责。加快司法强迁准备工作。 2、加强物业管理。一是健全组织机构。完善物业联席会议制度，落实专人协调管理。扎实开展xx市物业管理条例宣传培训活动。二是突出属地管理。健全三级联动管理工作机制，充分发挥街道（镇）、社区的主体作用和属地管理职能，切实规范物业服务企业的日常行为。三是注重协同参与。加强与农居建管中心等单位沟通协调，着力破解农居垃圾直运、群租、违章搭建等物管难题。 3、强化住房管理和保障。一是理顺管理体制。理顺管理体制，完善住房保障档案数据建设，做好廉租房日常受理、租后售后管理和直管公房管理工作。二是妥善解决拆迁安置房遗留办证问题。加强与xx市产权交易管理中心业务对接，完善拆迁安置房遗留办证相关审核程序，妥善处理遗留问题。三是加强房屋租赁和使用安全管理。借鉴好经验好做法，探索切实可行的管理模式解决群众反映强烈的“群租”问题，同时采取疏堵结合处理违规装修问题。 4、重视历史建筑保护。我区有6处历史建筑，除做好历史建筑保护日常巡查工作外，重点抓好罗家老宅保护修缮工作，加强与市历保办沟通对接，协助城东新城建设投资公司按时保质保量完成罗家老宅保护修缮工程。 （三）加强建筑行业管理1、创新发展思路。引导有条件的一级资质企业向特级资质企业发展，继续培育和发展工程总承包一、二级企业，规范三级资质企业；鼓励和引导企业开拓区外、市外和省外建筑市场，壮大“走出去”发展队伍，不断提高市场占有率。积极推动本区优秀企业参与区域安置房项目建设；提升企业科技创新能力，支持企业进入建筑节能、生态环保、建筑智能化等符合当前国家政策导向的产业；着力宣传具有行业领先技术和科技创新产品的企业，增强企业在市场中的影响力和号召力。 2、狠抓安全生产。进一步明确企业安全生产责任主体，提高企业主要负责人安全生产的责任意识，规范安全生产目标责任制的签订，督促施工企业落实安全生产责任，使安全生产目标责任制签订不留死角。开展安全生产专项整治，加大日常检查、巡查和整改力度，将安全隐患消除在萌芽状态，确保不突破安全生产目标。 3、规范招投标管理。进一步理顺区公共资源交易中心和招投标管理办公室职责，健全完善组织体系，加强学习交流，不断强化招投标管理。完善信用体系，规范建设单位招投标行为。 （四）加强人防管理1、加强人防工程管理。注重人防与物业管理相结合，依托物业管理加强人防工程规范化管理，走出一条既有利于人防工程管理规范化、状态化，又能提高物业公司积极性、主动性的新路子，做到平战结合，实现战备效益、社会效益和经济效益共赢的目标。 2、配合做好庆春商圈工作。积极配合区庆春商圈建设指挥部，全力以赴做好庆春广场地下人防工程拆除相关审批工作，确保庆春商圈如期开工建设。 3、完善设施设备管理。进一步完善“千桃园应急疏散基地”指挥中心标识标牌，做好单边带电台、指挥所设施设备、防空警报日常维护工作，新增警报器一台。 4、加大人防宣传力度。抓好社区人防（民防）工作规范化建设，对人防专业队和民防志愿者队伍进行整组并开展训练。开展各类应急演练，不断提高群众参与度，增强全社会防灾减灾意识。 三、保障措施 （一）强化理论指导，推进学习型党组织建设。 1、深入开展十八届三中全会精神学习。把深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神作为当前一项重大政治任务，制定专门计划，采取多种有效形式，对党员干部进行多层次全覆盖的学习培训。注重在原原本本学习领会全会精神上下功夫，认真研读习总书记在全会上的重要讲话和全会决定，全面准确把握全会精神的基本内容和核心要义。根据全会提出的新思想新论断新举措，围绕群众关心的热点难点问题，集思广益，研究讨论解决问题方法。 2、扎实开展群众路线教育实践活动。扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育活动。按照区委统一部署，深入开展“周三访谈夜”活动，认真组织科级以上干部开展“两访两谈”，做到有谈有记、有访有答、有评有促；结合区人大工作评议意见整改活动，认真解决群众关注的热点和矛盾纠纷的难点问题，努力推动干群关系融洽、工作作风转变。 3、加强业务知识学习。紧扣城建工作发展大局和队伍建设一专多能的要求，紧密联系工作实际，以干部在线教育为抓手，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识，同时采取专家辅导、城建大讲坛、座谈交流等形式，进一步提高依法行政的能力。 （二）加强组织建设，提高党建活力和工作实效。 1、完善组织建设。认真分解落实党建工作责任制，对照各项工作内容和要求，根据工作实际，找准党建工作和城建工作结合点，不断增强党组织的工作活力，不断提高党组织服务发展、解决问题的能力。积极推选党务公开，保障党员群众的知情权、参与权、监督权。 2、加强群团组织建设。坚持党建带工建、带团建、带妇建，积极支持工青妇组织开展活动、发挥作用，进一步扩大群团组织的覆盖面和影响力。在创建市级“青年文明号”的基础上，积极争创省级“青年文明号”。 3、加强干部队伍建设。推行党员干部任前谈话、考核反馈、测评推优等制度机制，推动党员干部履职尽责。注重加强人文关怀，主动帮助协调解决各种实际困难。加大干部教育培训力度，提升写作、讲话、协调等各方面能力，创造条件，加强历练，努力打造一支能力突出、业务精良、素质过硬的干部队伍。 （三）加强作风建设，提升效能和形象。 1、深化作风建设。严格执行中央“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例和省市区有关规定，从整顿干部队伍、改进文风会风、力戒形式主义、厉行勤俭节约等方面入手，着力整治慵懒散奢等不良风气。从优化服务流程、改进服务方式等方面入手，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，着力提升服务效能。 2、深化改革创新。紧抓转变政府职能这一核心，转变管理理念，创新服务方式，加强制度机制建设。继续精简行政审批项目和审批程序，不断强化政府公共服务职能，将行政执法重心由事前审批向过程监管和事后责任追究转移继续规范行政审批行为，推行“阳光审批”3、强化反腐倡廉。进一步完善惩治和预防腐败体系，牢牢抓住教育、制度、监督等关键环节，标本兼治，惩防并举，切实加强对权力运行的制约和监督，建立健全岗位廉政风险责任制，从源头上预防腐败。组织开展“书记讲廉课”、“新党员廉政宣誓”、“参观警示教育基地”、“廉政文化进机关”等活动，切实增强机关党员干部的自律意识、纪律意识、法律意识。认真分解落实党风廉政建设责任制，强化对重点环节、重点项目、重点部位的廉政风险防控管理，预防和减少违法违纪案件的发生。第16页 共16页