区20XX年安全生产工作总结.docx

区20XX年安全生产工作总结 今年以来，我区继续深入贯彻上级有关安全生产工作会议、文件精神及相关决策部署，围绕“监管执法年”活动和“百日除患铸安”专项行动，严格落实责任，开展各类安全生产大检查及隐患排查专项整治活动，努力消除各类安全隐患，推动安全生产形势持续稳定好转。一年来我区安全生产秩序持续稳定。现将主要工作总结如下： 一、上半年行业事故情况 今年以来，我区安全生产总体呈良好平稳态势。危险化学品、烟花爆竹、工贸、特种设备、经营性道路交通、消防等领域未发生生产安全死亡事故。建筑领域发生2起高空坠落，1起建筑安装设备伤害，共死亡3人。全区未发生较大以上事故。 二、主要工作情况 （一）以加强组织领导为抓手，强化责任落实。 1、抓企业主体责任的落实。深入开展“全面落实企业安全生产主体责任”活动，按照“谁生产谁负责，谁经营谁负责，谁施工谁负责，谁让挂靠谁负责，谁出租谁负责，谁承包谁负责”的原则，推动各类主体依法全面落实安全生产责任，着力推进企业“五落实、五到位”。在去年的基础上，工贸企业覆盖率达到100%。同时严格落实企业日常监管制度，及时解决安全生产方面遇到的突发问题。 2、抓政府监管责任的落实。年初，召开了全区安全生产工作会议，会上进一步了明确安全生产“党政同责、一岗双责”规定，并层层签订安全生产目标管理责任书，和安委会27家成员单位签订了安全生产目标管理责任书，明确全年重点工作任务，使安全生产责任制逐级落实到镇、街道，实现全覆盖。构建“党委统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，确保了责任落实横向到边、纵向到底，形成合力。 3、进一步完善安全生产目标责任制考核。完善安全生产指标考核管理，健全考核机制，严格考核奖惩，创新考核方法，细化了考核内容，强化了重点工作、阶段性工作的考核力度。根据安全生产奖惩考核办法，有关表彰奖励工作落实到位，共奖励5.6万元。 （二）以隐患排查整治为重点，强化防范意识。 1、根据全区安全生产工作会议部署，结合开展安全生产“百日除患铸安”专项行动，开展以工业园区为重点的中小微企业安全生产专项整治。由阳湖镇牵头，消防、公安和安监共同对帅鑫园区安全生产工作联合检查，切实解决企业安全隐患突出、生产能力落后等“低、小、散”问题，严厉打击违法违规行为，全面提升安全水平。期间重点查找企业各类安全隐患，共排查企业42家，查找出不按要求配备消防设施等各类隐患50多出，现场立即整改40多处，下发限期整治指令书9份。 2、督促月建月销企业的整治。对生产经营单位自查上报、执法检查以及专家辅查中发现的重大事故隐患，进行了立项、登记、建档，列出清单建立台账，实行“月建月销”动态管理制度。每个月对督办的隐患进行一次清理，对完成整改任务的及时上报销案，对新增的隐患按照要求及时落实整治责任单位和整治责任人，制定隐患整治方案，认真进行整改落实。今年，我区对5家存在安全隐患的企业实行了“月建月销”，消除隐患，确保安全。 3、扎实开展“百日除患铸安”专项行动。根据xx市人民政府安全生产委员会关于开展“百日除患铸安”专项行动的通知统一部署，结合“监管执法年”活动的开展，我区认真部署，狠抓落实，分三个阶段，在全区范围内集中开展“百日除患铸安”专项行动。专项行动范围覆盖全区各镇、街道、各行业领域、各类企业和人员密集场所，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，以有效防范一般事故、坚决遏制较大以上事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，排查整治各类安全隐患，严厉打击非法违法行为，“百日除患铸安”专项行动取得积极成效。 活动开展以来，区领导带队检查4次，全区共组织执法检查企业261家次，查出隐患272处，当场整改242处，责令限期整改27处，完成整改25处，整改率92.3；举报投诉4起，办结率100；事前立案4起，行政处罚4起，罚款3.8万元；事故立案3起，罚款45.4494万元；责令停业整顿1家。 4、组织全区规上企业负责人开展推进“六项机制”建设加强安全生产风险管控培训，增强安全防范治理能力，消除风险隐患，提升安全生产工作水平。同时，区安监局委托第三方中介机构（xx市非煤矿山安全生产评估中心），对部分危险化学品经营单位（7家）、烟花爆竹批发企业（1家）、区规上商贸企业（2家）、区规上工业企业（20家）开展风险辨识和隐患排查，现场排查并出具企业重点风险防控清单、隐患或问题清单及整改建议，确保摸排全覆盖、无盲区。 5、加强职业卫生监管。深入推进职业卫生基础建设工作，强化职业危害检测评价、申报和备案审查。一是要求职业病危害网上申报做到应报尽报，具体工作落实中做到申报工作与专项整治相结合、与执法监察相结合、与检测评价相结合。截至目前，今年我区职业病危害网上申报共计77家，二是要求企业负责人按照用人单位职业健康基本工作要求与评估和用人单位职业病危害现状评价导则开展职业卫生现状评价和职业危害因素检测。目前已有5家企业做了职业危害因素定期检测，有20家企业委托专业机构正式启动职业病危害防治评估工作。 （三）以安全生产基础为保障，强化基础意识。 1、深化安全生产网格化管理。为进一步落实安全生产责任制，切实抓好我区安全生产管理工作，强化我区安全生产监督职能，提高安全生产防控能力，建立层层落实的安全生产管理网络，全面实现安全生产网格化管理，做到定人、定岗、定责，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。我区4个镇、4个街道、二个园区均落实网格化管理，现已100%实现安全生产“五覆盖”要求。 2、开展安全生产标准化建设。以标准化建设达标为基础，一是对已到期的督促企业抓紧自评工作。二是选择了4家条件较好的企业作为标准化示范企业，通过企业的示范作用，提高企业主要负责人开展安全标准化创建活动的主动性和积极性，不断推动安全生产标准化建设引向深入。 、加强安全生产信息化建设。今年以来，我们全力推进安全生产信息化监管平台建设工作，目前各类企业信息正在进行网上录入、审核，截止10月底已有63家企业进行了网上申报、录入，审核通过48家，实现数据共享和动态交互。直管行业和规模以上企业隐患自查自报率达50%以上，利用移动执法终端开展检查近30次。 、加强安全生产培训和宣传教育。一是扎实开展了第16个全国“安全生产月”活动。6月16日，市、区安委办联合在老街牌坊举办了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产宣传咨询活动，设立咨询台12个，摆放宣传展板50块，发放宣传资料2000多份，500多名市民以观看展板、现场咨询等不同形式参加了活动。同时广泛利用广播、宣传栏、标语口号、悬挂横幅、电子屏、微信、手机信息等，广泛深入地宣传安全生产法等法律法规知识和有关的安全生产常识。二是组织开展安全宣讲活动。联合xx区消防大队深入校园开展消防安全宣讲活动，提高了师生的安全知识和自我保护能力。三是组织开展各类培训活动。组织开展企业负责人、管理人员、危化品从业人员、职业卫生健康管理人员等培训班起，多人参加了培训，考核发证52人。 、组织开展安全生产应急演练。全区组织开展了不同形式的安全生产应急演练。教育局与大位小学联合开展了“防震减灾应急疏散演练”，其他学校也先后开展了地震逃生和防汛安全疏散逃生演练；老街办开展了xx老街灭火应急演练。新安江滨水旅游区开展了水上应急演练。其他相关部门相继开展了不同形式的演练。应急预案得到了进一步的检验和改进，增强了实用性和操作性，检验了在紧急情况下的各项救援情况，提高了企业应急队伍的整体素质和救援能力。 （四）重点行业领域打非治违和专项整治深入开展。 1、建筑施工领域： 为充分汲取上半年发生在我区的“423（双全房屋拆迁有限公司）事故”和“525（xx振皖劳务有限公司柏悦华庭项目部）事故”的教训，增强建筑施工安全管理的预见性和主动性。在区领导亲自带队检查建筑施工一线的基础上，区住建委、区安监局联合组织属地镇、街深入建筑施工一线进行执法检查，对在建的项目施工现场检查，督促施工单位落实主体安全责任，完善安全防范措施，及时排查重大风险隐患，加强施工现场管理，严防建筑坍塌，严防高温、雷电、大风等极端天气引起高空坠落、触电、机械伤害等事故发生。 2、危险化学品领域。深入开展危险化学品安全专项整治及隐患排查治理行动。检查危化企业26家，发现隐患3处，下达执法文书2份，目前已全部整改完毕。在此基础上，我们认真抓好各项措施落实，督促危险化学品从业单位严格执行安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源，全面排查和治理安全隐患，督促危化品运输企业落实主体责任。 3、烟花爆竹领域。严厉打击非法违法行为，共出动检查人员300多人次，查处安全隐患98条，制作现场检查记录120多份，整改隐患98条，整改率100%。对海燕浏阳王商店，进行立案处理，罚款3000元。依法集中销毁没收的非法烟花爆竹制品1000余件。“百日除患铸安”专项行动工作部署后，我区还专门制定了xx区“百日除患铸安”烟花爆竹专项整治方案，并开展为期一周（7月18日至24日）的烟花爆竹专项整治检查。共出动检查人员70多人次，查处安全隐患6条，整改率100%；查封扣押7起违规经营烟花爆竹经营户。 4、消防和人员密集场所领域。围绕“三合一”、“多合一”等人员密集场所，认真组织开展消防安全专项检查，严格落实消防安全制度，完善应急疏散处置预案。督促落实消防安全主体责任，严惩消防安全违法行为，共检查单位1876家次，整改火灾隐患2526处，督促整改火灾隐患或违法行为2449处，下达责令改正通知书915份，下达行政处罚决定书47份，临时查封16起，三停13起，罚款780400元。 5、工贸领域。一是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，全面启动园区重点企业安全生产大排查工作，认真检查事故易发的重点企业和关键环节，切实提高安全防范意识。二是区安监局联合消防大队、屯光镇对云村红光厂内的企业进行检查，对安全问题突出的2家企业实施行政处罚，已下达了行政处罚告知书，罚款2.5万元。对1家企业未达到整改要求的，责令停业整顿，并处罚款1万元。三是开展高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防的执法检查工作，推动企业加强职业健康基础建设，督促配备职业防护设施、设备和个人用品，重点抽查了屯光、黎阳、阳湖片石材加工企业和九龙、帅鑫园区部分企业职业卫生工作开展情况，督促企业开展危害因素检测和评估工作。 6、道路交通。一是积极推进“安全五小工程”建设，已于5月底全面完XX县区乡道交叉路口“安全五小工程”，共投入资金约15万元，实施交叉路口整治28处，新增警示桩102根，标志牌54块，减速带3处，爆闪灯2盏。二是开展道路运输检查，加强长途客运、农村客运和危险品运输安全监管、严格查处包车客运违法违规运输行为。交运局对中心XX县区道路运输业企业开展大检查，重点是各运输企业安全生产的规章制度落实情况；安全防范设施是否安全，应急救援预案是否制定及应急演练是否进行；各单位安全基础台账是否建立健全，隐患排查治理工作是否落实，通过密集的检查督促强化企业的安全管理。三是开展校车安全检查，截止目前，我区共有11辆幼儿专用校车，均有校车标识，均配备了灭火器、安全锤等安全设施设备，安装了gps系统，购买了不少于40万元的承运人责任险。教育部门与各校车幼儿园签订“xx区幼儿园校车安全管理责任书”，定期不定期对校车的幼儿园进行校车安全工作督查，确保校车安全运行。 三、存在问题 （一）企业主体责任制落实不到位。企业安全生产管理机构不健全，有些企业安全生产主体责任落实不到位、管理和监督不到位、投入和措施不到位、培训不够到位等问题；从业人员安全意识淡薄、安全知识匮乏、缺乏自我防范意识。 （二）“三级五覆盖”、“五落实五到位”工作落实不平衡，质量有待提高；少数单位的安全生产监管责任意识有所懈怠，工作仍停留在务虚之中，对部署的工作执行不到位。 （三）我区“低、小、散”企业相对较多，安全隐患较为突出，非法违法的行为也不同程度地存在，诱发安全生产事故的因素也较多，基层监管量大面广、任务重。 （四）安全监管能力建设有待加强。一是没有配备执法车辆、确实影响了工作的开展；二是我局监管人员多为“半路出家”，在日常执法中，部分执法人员只能查找出表面问题，很难发现深层次问题。 四、2018年工作安排 2018年我们将按照市局和我区工作计划和部署，继续完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，确保实现安全生产年度目标，在全力做好各项工作的同时，突出重点抓好以下几方面工作： （一）抓责任落实，牢固树立安全发展理念。 1、抓政府安全监管责任落实。注重多措并举，不断完善安全生产责任体系，严格执行企业安全生产属地管理、行业管理制度，强化政府监管责任，实行更加有力的监督管理。进一步推进安全生产责任“五级五覆盖”建设，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，积极构建横向到边、纵向到底的安全监管责任体系，大力推进基层网格化建设，加快完善和落实村（社区）安全责任体系。 2、抓企业安全生产主体责任落实。强化和落实企业主体责任。大力推进企业安全生产责任“五落实五到位”；中小微企业、高危企业等重点，确保企业安全投入保障、教育培训、隐患排查治理、应急管理不放松，严防各类安全事故发生。 （二）抓专项整治，夯实安全基础。 1、抓好安全生产大检查和“打非治违”工作。坚持问题导向，全面开展大检查大排查，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞。加强协调联动，履行责任体系，形成齐抓共管的合力局面。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”，做到从严查处、打击到位。 2、抓好工业园区为重点的中小微企业安全生产专项整治。针对实际情况，在对工业园区的排查摸底基础上，制定“一企一策”的整治提升方案，集中开展整治，实施分类治理，加大执法倒逼，进一步协调推进建立长效监管机制，将工业园区为重点的中小微企业专项整治与“打非治违”、隐患排查治理、标准化建设等工作相结合，互促互进。 3、加强安全生产执法力度，强化依法治安。一是加强执法监察的次数频率。要重点检查企业“五落实五到位”落实整改情况，全员培训及安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，重大危险源排查及监控情况、应急救援演练情况及现场安全状况等。二是加强执法监察的覆盖面。对企业安全管理机构的设立、安全管理人员配备、安全管理各项制度建立健全等方面的执法监察。对拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，将依法实施行政处罚。 （三）抓隐患排查治理，提升安全本质。 1、全面推进构建“六项机制”建设，强化安全生产风险管控。着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。 2、全面推进化企业安全风险评估。委托第三方中介机构（xx市非煤矿山安全生产评估中心），对危险化学品经营单位、烟花爆竹批发企业、区规上商贸企业、区规上工业企业开展安全风险评估。出具企业重点风险防控清单、隐患或问题清单及整改建议。 3、深入开展隐患整治。坚持隐患整改要坚决彻底、整治成果要巩固加强。全面整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为。 4、加快推广使用隐患排查治理信息平台。进一步抓紧完善风险、隐患双重预防工作机制，积极推动企业使用隐患排查系统，把企业隐患自查自报自改与政府监督检查做到并网衔接，实现事故隐患排查治理的全过程动态管理和隐患整治闭环管理。 5、加大对各级挂牌重大隐患和月建月销的督促整治。加大对各级挂牌重大隐患和月建月销的督促整治和现场指导，完善隐患分类分级挂牌督办制度，确保整改进度，督促重大安全生产隐患和月建月销单位按时整改销号。 （四）抓重点监管，预防重大事故。 针对安全生产工作中的一些薄弱环节，突出重点区域、重点行业领域，尤其是一些事故多发和安全隐患集中的行业和领域，持续深入开展专项整治行动。突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防等重点行业领域的安全专项整治。 （五）抓长效管理，提升监管水平。 1、健全网格化监管模式。进一步以加强安全监管为重点，落实安全生产网格化管理制度，加强基层安监机构建设，建立健全安全生产协管员制度，以网格化建设为平台，推进多部门联动，隐患共查共治，提升工作效能；推进基层网络建设，做到人员、机构、职责、保障“四到位”，按照网格化管理工作方案，继续完善分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系 2、推进企业安全诚信机制和安全生产标准化工作。在积极鼓励企业创建安全生产标准化的基础上，实施企业安全生产标准化建设提升工程，完善内部管理，提质提量，创建一批安全生产标准化示范企业。同时继续推进企业安全诚信机制，实行企业“黑名单”管理制度，发挥安全生产的激励制约作用。 （六）抓安全生产宣传教育，强化基础建设。 1、强化安全生产宣传教育。进一步加强安全生产知识的宣传力度，创新宣传方式，拓展宣传面，增进互动；继续深入抓好安全教育培训工作，按照年度培训工作计划要求开展培训，增强从业人员的安全防范和应急处置能力。 2、加强队伍建设。抓好安监队伍自身建设，组织开展相关专题培训、讲座，提升安监人员业务素质，并正确运用到具体的监管执法工作中，严格执法；制定2018年度执法计划，明确分工，规范执法程序和流程，依法治安。第14页 共14页