市监察局年度工作总结 .docx

市监察局年度工作总结
一、主要做法及成效
（一）加强组织领导，认真贯彻部署
市委、市政府和市纪委十分重视办事公开工作，立足早部署，提要求。20**年市纪委全会和全市预防腐败工作电视电话会都对全市推行办事公开工作进行专项部署，并按照“谁主管、谁负责”的原则，把办事公开工作列为反腐倡廉建设的重要举措和惩防体系建设的重要内容，并纳入党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，扎实推进工作落实。3月份，召开政府廉政工作会议上，市政府主要领导要求要进一步深化办事公开工作。6月份，市公开办组织召开市办事公开工作联席会，部署了2011年全市办事公开工作要点，要求各地各部门认真学习贯彻《XX省办事公开暂行办法》，扎实做好基层办事公开工作。
（二）注重规范运作，增强公开实效
1、完善制度机制。年初，市公开办转发了《XX省办事公开暂行办法》，各专项公开办制定下发了2011年工作意见，明确工作任务，不断健全制度机制，有效促进我市推行办事公开工作全面发展。市政务公开办依托政府网站，不断完善考核制度，通过建立政府信息公开电子监察系统，对各单位信息公开专栏完整性、公开信息及时性等加强监察，强化了政府信息公开工作的管理。市村务公开办把“168”基层党建工作机制和“四议两公开”工作法结合起来，以深化村务决策听证、实行户代表制度为载体，不断健全村务民主决策机制市厂务公开办下发《关于大力实施厂务公开和职代会建制专项行动的通知》，明确了2011-2013年厂务公开、职工代表大会的工作方案和建制目标，并指派专人负责、建立工作档案。市校务公开办实行教育收费校长公示制度，将教育收费、收费标准等内容向社会公示，全面接受群众监督。市院务公开办把公开工作与医院管理工作结合起来，纳入医院目标管理考核，与工作奖金、晋职晋级和评先评优挂钩。
2、推广先进典型。继续推广农村的事农民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意的“五要”工程，积极推进农村党风廉政建设。“五要”工程的基本要求就是“村务公开，民主管理”，我市把村务公开与加强农村基层组织建设和农村集体“三资”管理结合起来，取得积极成效。全市1619个村开展了清产核资工作，查出违规资金15.1万元。乡镇会计服务中心拒付违规开支174.41万元，镇村招投标中心开展工程类招投标节约资金1590.4万元、资产处置类招投标增值资金2173.9万元。全面落实村集体财务一月一公开制度，促进村财一月一公开向村务一月一公开拓展，做到及时公开、全面公开，确保广大农村群众“看得见、看得全、看得懂、能监督”。市厂务公开办通过加强“示范单位”建设，培育先进典型，充分发挥本级典型的表率、示范和辐射作用，极大拓展了厂务公开民主管理工作的覆盖面。继续发挥南铝、市电业局等全国厂务公开先进单位的典型示范作用，全市共有6375家建立工会组织的企业实行了厂务公开和职工代表大会制度，推行面达77%，其中，100%的国有企业和75%的非公有制企业推行了厂务公开制度。市院务公开办开展创建“院务公开示范单位”活动，做到“三个结合”，即把活动与学习实践科学发展观，逐步解决群众看病难、看病贵问题，构建和谐社会相结合，与落实党风廉政建设、行风建设责任制相结合，与建设海峡西岸经济区绿色腹地各项工作相结合，形成了全市卫生系统“本级”带头，分级创建，上下联动，层层落实的工作格局。
3、拓展公开领域。全市办事公开工作不断向新的领域拓展，呈现出良好的工作局面。一是向党务领域拓展。相继下发《xx市党的基层组织党务公开工作实施办法》、《xx市党的基层组织党务公开目录编制指导意见》等文件，为党务公开工作提供了具体操作准绳。全市共有基层党组织5344个，全面推行了党务公开工作，覆盖率达100%。二是向群众关注度高的领域拓展。我市围绕社会关注的热点和难点问题，坚持将群众反映最直接、最迫切、最现实的问题进行公开，加大产业、能源、生态、旅游、教育、卫生、信息化等专项规划及国有土地“招拍挂”等热点内容的公开力度，定期公布年度为民办实事项目建设进展情况。及时发布政府招投标信息、采购信息，推动政府招投标、采购公开透明。做好与政府管理相关的公共信息公开工作，及时公开行政许可相关信息，公开环境保护、食品安全等各类突发公共事件的应急预案、预警信息及应对处理情况，增强了政务活动的透明度和行政权力运作的公开性。三是加强重大决策部署落实情况公开。做好省、市重大决策部署落实过程的公开工作，每月在《闽北日报》和政府网站上公布一次“五项重点工作”推进情况，每季公布一次“五大战役”进展情况，促进我市重大决策部署落到实处。加大重大政策执行情况的公开力度，及时公开关乎民生问题的政策执行情况，维护群众切身利益。健全科学决策机制，制定《xx市人民政府重大事项听证制度》，对涉及面广、与群众利益密切相关的重大事项，在决策前组织听证，公开听取社会意见，增强公共政策制定透明度和公众参与度。
4、创新公开载体。一是公开形式更加多样。在充分利用固定公开栏、便民服务卡、办事指南、信息手册等传统形式公开的同时，积极推行网络公开、电子科技公开、政府公报发布、新闻发布会等适应现代社会发展要求的公开形式，探索更加多样便捷的公开载体。如，政务公开办通过政府公报发布信息，全年共向档案馆、图书馆、部分企事业单位、邮局、居委会、村委会等公众免费发放9000册；公共企事业公开办在公共事业网站上提供在线查询、网络投诉、办事指南等服务，大大方便了群众办事；市行政服务中心电子导航服务系统为办事者提供办事流程、依据、收费标准等查询服务，对承诺时限、办事结果等审批事项及时公开；市政府及部门根据实际需要不定期举行专题新闻发布会发布重要信息，全市共召开新闻发布会17次；市政府设立公共查阅点，市、县两级政府都在档案馆、图书馆设立专门的政府信息查阅室作为主要的政府信息查阅场所，为民众获取政府信息提供方便。目前，全市共设立政府信息查阅点84个，接待公众查阅公开信息1.61万人次。二是互动交流更加顺畅。注重加强载体建设，增强党委政府与群众的互动交流，使服务更加优质，群众更加满意。市政府办在“中国南平”政府门户网站的首页开设“互动交流”专栏，广泛征求群众对民生问题的意见建议。市纠风办依托电台、电视台，政府网站、以及《闽北日报》和《南平电视报》等媒体，推进“四位一体”的“政风行风热线”建设。市本级“政风行风热线”共播出36期，上线37个单位，“一把手”上线24个，接受群众咨询546条，整改反馈率99.8％。三是电子政务更加普及。市政府建立政府门户网站，推进电子政务建设，出台了政府网络运行管理和考评办法，规范“中国南平”网站栏目内容。辖区网站开设专栏或网页总数为478个，网站专栏页面访问量442.4万人次，通过网站公开信息33200条。大量的政府信息已经能够从网上直接查阅。加强网上行政执法平台建设，规范各部门行政处罚自由裁量权标准和行政处罚程序，逐步实现行政执法网络化、公开化、透明化。
（三）突出工作重点，强化督促检查
市各专项公开办紧紧围绕工作重点，组织开展监督检查，推进各项工作有效落实。政务公开方面，结合行风评议、效能建设、执法检查、创业竞赛点评等，加强监督检查。对市直单位公开栏、网站公开情况进行督查，将网站内容更新情况等纳入各单位绩效管理和效能考评内容，定期开展督查，促进各单位及时更新网站内容，对各县（市、区）在全省政府网站绩效评估中的得分排名进行通报。市政务公开办多次组织人员深入县（市）和市直部门开展明察暗访活动，发现问题，督促整改。村务公开方面，多次深入各县（市、区）乡镇、村，对各地村集体“三资”管理，村务“一月一公开”等工作落实情况进行督促检查。同时，对基层反映的少数村财村务问题，定期沟通情况、研究措施、解决问题，构建解决村财村务非正常上访问题的长效机制。市校务、院务、公共企事业公开办也结合评选省、市级“示范单位”活动，认真对照省上出台的评估标准，将办事公开工作纳入党政领导干部政绩考核和干部岗位责任考核体系，与年终考核结合进行。5月份，市公开办还配合省公开办到市电业局、市实验小学、南平铝业公司和xx市立医院、邵武四中等单位开展办事公开工作调研。认真总结上报一些单位的先进经验，市电业局推行办事公开的工作做法《规范运作科学管理——南平电业局十三年来持续推进厂务公开》一文，在《XX省惩治和预防腐败体系建设简报》2011年第4期刊载。
一年来，我市推行办事公开工作也存在一些问题，主要有。一是一些单位不够重视。办事公开工作时紧时松，主动性不强；一些单位公开工作随意性较大，公开的时间滞后；二是工作不够规范。一些单位对内公开的标准不统一、内容不规范、重点不突出等。三是工作不平衡，存在部门之间、地区之间的差距。四是监督不够有力。一些地方和单位对公开缺乏监督制约机制，责任追究制不到位，影响了公开工作的质量。
二、2012年工作打算
2012年，我市推行办事公开制度工作将继续贯彻落实科学发展观，把办事公开作为预防腐败的一项基础性工作来抓，要突出机关单位和农村基层两大重点，以政务公开为龙头、村务公开为基础，深入推进各领域办事公开工作，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
1、深入贯彻《XX省办事公开暂行办法》。认真落实省公开办《关于开展办事公开标准化建设的实施方案》，进一步健全完善办事公开机制，规范办事公开程序，拓展办事公开内容，丰富办事公开形式。通过检查确定一批亮点突出、特色鲜明、成效显著的办事公开标准化建设先进单位。把推进办事公开工作列入党风廉政建设和惩防体系建设考评的一项重要内容，加大考评权重，强化责任追究。
2、继续做好《政府信息公开条例》实施的各项工作。以政务公开为龙头，加强制度建设和规范运作。一方面着重抓好政府门户网站建设，不断健全和完善政府网站体系。以市本级为标准，进一步规范乡镇政务公开的内容、程序、形式、时效，推进乡镇政务公开工作。另一方面运用科技手段，增强公开的实效性。以规范行政权力运行为重点，进一步强化科技水平，加快网上审批及电子监察平台建设，全面实现省、市、县三级联网，推进行政权力网上运行工作。积极推行电子政务，充分发挥电子政务在办事公开工作中的有效作用。
3、全面推进公共事业单位办事公开工作。要坚持以人为本，把群众关心、涉及群众切身利益的热点、难点问题作为公开重点，密切政府机关、公共企事业单位与群众的关系。着力解决群众关心的“上学难”、“看病贵”等热点、难点问题。实施价格听证、咨询等制度，公开服务及收费项目的内容、依据、标准等。把推行办事公开制度与为群众办实事结合起来，与纠风工作、执法监察工作结合起来，进一步规范公共事业单位办事公开的重点内容和主要形式，把办事公开融入公用事业单位的经营管理全过程。
4、进一步规范村务公开工作。全面实行村务公开时间、地点、内容、方式和程序统一制度。各县（市、区）要统一规定每月的公开时间；公开地点要统一在村委会办公楼前和群众习惯聚集点等醒目位置；公开内容要统一编制；公开方式要统一以规范的村务公开栏为主；公开程序也应统一运作。通过“五统一”，让群众看得见、看得懂、看得全、能监督，从而减少因村务不公开而引发的矛盾纠纷。
5、积极推进制度建设。逐步建立起办事公开的责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制。进一步明确推行办事公开工作职责，建立健全责任追究机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
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