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美国社区学院课程设置及其启示
梁万生
（浙江师范大学 教育评论研究所 浙江 金华 343009）

摘要：作为美国高等教育系统的一个组成部分，社区学院在其100余年的发展过程中，形成了自己鲜明的办学特色，其中课程的开发是其特色的重要体现。本文试图通过系统地介绍美国社区学院课设置的特点，以期对对我国社区学院的课程开发和设置提供有益的借鉴。以促使我国社区学院的良性发展。
关键词：社区学院； 课程设置
美国社区学院在其100余年的发展过程中，因课程设置丰富多样，办学灵活多变，学生
开放入学，学费低廉等优点，从而获得了巨大的成功。成为美国高等教育结构中的重要组成部分，被人称为美国高等教育的“沃尔玛（Wal--Mart，世界第三大连锁超市）”。并且以其“出售”的各种课程，成为社区学院运作的核心。我们知道，社区教育是通过各类社区教育课程具体实施的。社区教育作为社区教育的核心，它的建设将有助于社区教育的规范化发展，从而促进社区教育在新世纪高起点、高质量地发展具有十分重要的的意义。美国社区学院在其100多年的发展过程中，已经探索出比较科学和系统的课程体系。了解美国社区学院的课程设置，将有助于我国借鉴其有益经验为我国社区学院的发展服务。
一、概念探析
课程一词源于拉丁语，原意是“跑”或“跑道”，西方最常见的课程定义是“学习的进程”，简称“学程”。当然，对课程的理解有多种理解与界定，诸如把课程作为学科理解，把课程作为学习者的体验理解，把课程作为计划或目标理解。这些理解都是从某种角度或层面强调课程的内涵，实际上也反映了人们对课程概念认识的一种历史轨迹。随着人们认识水平的不断提高，人们对于课程的理解已经从静态的知识、内容结构化、系统化状态，到动态的实践性、弹性甚至是非结构化的活动和过程的变化，不仅扩大了课程的范围和外延，而且也反映了对课程内涵及其本质的深入认识和把握。
根据上述关于课程意义的定义，我们可以演绎出社区教育课程的定义：社区教育课程是由社区教育机构为一定区域内的各种学习者设计并提供，并由学习者自主选择的关于学习的内容、学习进程、学习活动和学习方式的全部安排。
课程设置是指一定学校选定的各类各种课程的设立和安排。以往，人们把“课程设置”仅仅理解为学科课程的开设，这是不够全面的。课程设置主要规定课程类型和课程门类的设立及其在各年级的安排顺序和学时分配，并简要规定各类各科课程的学习目标、学习内容和学习要求。
课程设置主要包括：合理的课程结构和课程内容。合理的课程结构指各门课程之间的结构合理，包括开设的课程合理，课程开设的先后顺序合理，各课程之间衔接有序、能使学生通过课程的学习与训练， 获得某一专业所具备的知识与能力。合理的课程内容指课程的内容安排符合知识论的规律，课程的内容能够反映学科的主要知识，主要的方法论及时代发展的要求与前沿。课程设置必须符合培养目标的要求，它是一定学校的培养目标在一定学校课程计划中的集中表现。
二、美国社区学院的课程设置特点
（1）重学术课程与职业课程的整合。随着经济的不断发展，美国需要大量具有实际操作能力的高素质技术人才，而当时的美国教育并不能提供这么多数量的空缺，或者说即使培养出来的人也会因为缺乏熟练的技术不能顺利上岗。因此从20世纪90年代开始，美国颁布了一系列的法律法规，鼓励社区学院通过课程与教学更好地整合学术课程和职业课程。目的在于：一是使职业教育从狭窄的、针对具体职业岗位的、技能本位培训的模式转变为宽泛的、针对岗位群的、以个性为本位的培训模式；二是随着经济和新技术的发展，毕业生不但要具备一定的职业能力还必须具备一定的学术能力。只有这样他们才能在寻求工作的过程中具有较强的竞争力。
（2）注重课程设置的多样化。美国社区学院的课程可谓是种类繁多。有的有学分, 修满必须的学分可获得副学士学位或者职业证书；有的没有学分, 仅以娱乐、休闲、提高素养品位为目的。这些种类繁多的课程向公众开放，目的是将高等教育的大门向普通民众打开，使每一个进入社区学院学习的学院都能够从中受益。
（3）课程的设置强调实践性。与普通高等院校可课程设置相比，美国社区学院的课程设置更加体现其实践性。学生有更多的时间去实验室或企业进行实习。他们认为，学习完一门课程就要真正掌握一项技能，并且能够熟练地应用它，而不是仅仅停留在对该课程知识的了解程度上。为了保证课程的实用性，美国社区学院的专业和课程都是在充分的社会调查基础上确定的，并强调与实践相结合，其专业系科的实践课程学时占总学时的50%或更多，实践课程由学院和企业派专人指导，学生必须到实际岗位上参加生产劳动。通过与社会的广泛接触，亲身参与到社会实践中，使得社区学院的学生在职场上更加具有竞争力。同时也受到了社会各界的广泛赞誉。
（4）课程的设置始终以社区为中心，以社区的需要为出发点。美国社区学院在诞生之初，其宗旨便是为本社区的发展服务。因此在课程设置上始终以本社区为中心，突出本社区的特色，始终以以社区的近期、长远需要及当地工商业的需要和就业趋势为依据。在招生方面，也是以招收本社区学院为主，并鼓励学院在毕业后能留下来为社区建设服务。
（5）课程的设置注重因材施教理念的贯彻。由于每个人的兴趣爱好不同，因此在课程的选择上也会大相径庭。美国社区学院为了能充分挖掘学员的潜能，根据学员的需要设置了众多的课程以便学员能够根据自己的兴趣爱好进行选择。这样做不仅满足了不同学员学习的需要，更重要的是，把服务于个人的利益看作最优先的领域，其首要目标是认识、提高个人的尊严和能力。
（6）注重终身教育理念的贯彻。美国社区学院的课程设置自始至终秉承着终身教育的理念，即学习不光是为了谋取一份职业或是获得一项技能，更多的是领会终身学习的真谛。通过“ 学校—工作”方案，将职业技术课程融入学术性课程，克服了学生的长期“ 升学”与“ 就业”的分离，并且在“ 学校—工作”实施过程中，通过角色扮演、企校合作、社会参与等方式，不仅获得了职业技能，更获得了一种兴趣和终身学习的思想。
三、对我国的启示
社区学院在我国存在的时间不长，在这短短的三十年间，我国的学院在课设置上主要是借鉴和摸索的道路。其中也不免走了一些弯路。以上是美国社区学院的课程设置的特点，其中是有很多方面值得我们学习和借鉴的。
社区学院的性质，决定了社区教育的课程比正规学校教育的课程具有广阔的外延和内涵。社区教育课程从价值取向上，应以居民需求本位为主，兼顾学科本位。因此，社区教育课程体系应以居民学习需求的结构图来构建知识、技能体系。因此，非正规的课程资源在社区教育中应占有主体地位，发挥更大的作用。结合我国社区学院的基本情况，笔者认为我国社区学院课程设置应该具有以下特点：
（1）课程的设置应具有本土化特色。社区学院的首要职责是为本社区的发展服务。因此，社区学院在课程设置上既要与全国的的发展要求相适应，但主要是根据当地社会、文化、经济发展的需求和条件。在经济发达的地区，经济实力强，人们的生活水平高，社区学院的课程的课程资源就应该相对丰富，能够很好的体现出当地现代化、国际化，体现满足人们对高质量生活的追求。在经济欠发达的地区，社区学院的课程应该根据当地的经济增长点，设置当地的优势产业课程，满足人们就业、致富的需求。比如，在浙江省萧山区的社区学院根据当地的优势农作物青梅而开发出了具有当地特色的“青梅生产标准”课程，提高了梅农的经济收入，很受欢迎。现在，进化“青梅生产标准”的培训课程，已经成为“青梅系列”的精品课程。
（2）社区学院的课程在设置上应该体现实践性和实用性。社区学院的课程必须解决实际问题，所以更强调实践性和实用性。在生活中学习，在学习中生活；边工作，边学习。有条件的话，可以将课堂搬到田地里，搬到工厂里。这样，让学员亲身体验课程内容，而不是将一味地去接受书本上的理论知识。
（3）课程内容应该具有动态性。社区学院的课程内容要根据人的发展需要，要根据社区发展的需要进行不断的调整，社区学员课程的脉搏与人们的生活、社区的发展相一致。学校的课程重在给学生传授系统知识，具有基础性、相对稳定的特点；而社区学院的课程更多的是关注人们的生活需要和兴趣，课程是按居民需求设置的，居民有充分的选择权。社区学院的课程比学校的课程更注重课程的实用性与针对性，课程的内容与现代生活、现代社会文化和科技发展的联系更加紧密，这使得社区学院的课程内容领域宽泛、实用性强，更加贴近社区居民的生活实际需求。因此，社区学院的课程内容应该具有一个动态的过程。
（4）课程对象的广泛性。社区教育具有全民教育的特点，教育对象十分广泛，包括所有生活、工作、学习在社区的人，不论年龄的大小，不论性别、职业。因此，社区学院的课程对象应该是区域内的所有成员。但是需要强调的是，随着社会的不断发展，社区学院的课程对象会应其社会背景的不同而发生改变。比如，现阶段的我国社区学院，其主要任务是为国家培养有知识、有技能的社会劳动者。因此，课程应该集中在职业技能的培训上面。在一些发达地区，由于居民的生活水平有了较大的提高，这样自然会对精神生活、对知识有了更大的渴求。这样，社区学院的课程设置应该以更多的以社区生活、社区文化为主。
（5）课程目标的自主性。由于社区学院课程对象的广泛性，所以，表现在学习需求上就会呈现差异性。同时，普通学校教育更多的由于教育者确定的，而社区教育的目标更多的是由学习者自主确定的。社区学院课程目标，必须满足学习者的个性化需求。因此，社区学院课程目标的制定应以学习者的实际需要为依据，它是由学习者自主确定的。
（6）课程的设置应以调查为前提。社区学院应该形成调查的好习惯，即在课程的设置前到社区实地考察，通过各种形式的调查，分析当前该社区最需要的是什么，并依此制定相应的课程内容。比如萧山社区学院，结合萧山社会主义新农村的建设需要和造就新型农民的需要，制定了相应的课程。其课程的对象是以农民为主，重点关注弱势群体。其课程在实施上以小城镇为基本单位，课程内容的确定以来自小城镇的发展需要和农民的需要为依据，随发展需要和需求变化不断调整。总之，其宗旨始终是以服务新农村建设，造就新型农民为中心。
此外在课程结构上，应该强调课程结构的非常规性。社区教育是为了满足不同的人群的不同的需要而开展的教育活动，除了部分课程是以学科本位呈现的常规性课程，更多的课程应该是以需求本为导向的。因此，社区学院在课程设置上，不应该像普通高校那样一学科知识的系统性为价值取向的，而应该是以解决工作、生活中的具体问题为价值取向的。在课程管理上，应该强调开放性。不应该像普通学校的课程管理那样比较严格，而应该给其更大的自主权。这样，也就要求社区学院在课程的管理方面，能够大胆地创新，采取更为开放、灵活方法。
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