1、XX年市审计局领导班子工作总结 2014年,xx市审计局在市委、市政府的正确领导和上级审计机关的精心指导下,xx市审计局领导班子团结一心,以开展党的群众路线教育为契机,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真领会和落实自治区、地区审计工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真履行职责,积极发挥审计在服务政府、保障经济社会健康运行、推动完善监督职能等方面的作用,不断提高审计工作质量和效率,圆满的完成了年初制定的各项审计任务。 一、坚持不懈抓好党的建设,全面开展党的群众路线教育实践活动,自觉维护社会稳定大局。 今年以来,我局党建工作始终坚持“以抓好党建带审计、以狠抓廉政护审计
2、、以加强团结树审计、以树立正气促审计”的工作原则,不断加强xx市审计局党员干部政治思想教育、党风廉政建设、纠正行业不正之风、“访民情惠民生聚民心”、结对共建、扶贫帮困等工作。在工作中积极推进领导班子决策的民主化、科学化,在充分发扬党内民主、保障党员权利的基础上,加强同党员之间的联系,认真倾听他们的意见,保证民主渠道的畅通。“五重一大”事项在坚持集体领导的基础上,实行个人分工负责,把主要工作分解到人,定岗定责。 在落实党风廉政责任制中,明确审计局党支部的主体责任,制定硬性措施确保主体责任落实到位,一是完善落实党风廉政建设工作责任机制;二是不断完善规章制度,层层签订责任书,制定实施方案,实行责任追
3、究制度;三是着力加强领导班子自身建设;同时,不断加强监督责任,一是开展执法检查;二是开扩大监督范围;三是建立完善科学合理的监督机制。通过落实主体责任和监督责任,真正形成监督合力,构建起内部监督长效机制。 我局严格按照市委的要求,认真组织开展群众路线教育实践活动,以“访民情惠民生聚民心”工作及结对共建工作为载体,促进党建、党风廉政建设、“访民情惠民生聚民心”、社区结对共建、机关效能等各项工作,在活动中,成立领导小组,制定实施方案,明确工作职责,认真组织学习,广泛征求意见,及时梳理汇总,坚持立查立改。高标准的召开领导班子民主生活会和党员民主评议工作,严格制定整改方案,认真落实整改目标。在结对共建工
4、作中,15名党员按期到社区报到,与32户结了对子,了解帮助社区群众解决困难,累计做好事50余件,资助党团活动经费、办公设备等合计9000元,包括打印机一部,空调一台,电脑两台等;在“访民情惠民生聚民心”工作中,在乡、村的统一安排下,走访入户158家,收集梳理汇总各种信息,协调帮助完成村级道路,农田灌溉,居民饮水,环境卫生等各项工作,并为天山乡各站所及各村财务人员,讲授并解释财务工作中的问题,组织审计干部为车祸少年伊力哈木捐助医疗费3600元。 在综合治理及平安建设工作中,我局牢固树立“稳定压倒一切”意识,认真贯彻上级文件精神,加强意识形态领域的思想教育,提高认识,加强领导,落实责任,把维护社会
5、稳定工作纳入年度工作目标,与审计工作同安排、同部署、同考核、同奖惩,与各科室签订维稳目标责任书,并进一步健全完善值班、带班、综治、平安创建等工作制度,配置人员,采取措施,做好不稳定因素排查和情况收集、汇总、上报及日常的信访接待工作,积极化解不稳定因素,健全应急预案,妥善处置群体性事件,强化信息报送工作,做好日常值班工作和定期安全检查,消除一切影响稳定的隐患。 二、坚持党要管党、从严治党、从严管理干部,倡导文明审计,扎实推进审计机关和审计队伍建设。 局领导班子坚持把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,建设一支高素质的审计干部队伍。 一是加大对审计干部学习的
6、培训力度,已组织22人参加局机关业务干部集中整训,25人次参加地区审计局组织的ao认证考试,24人通过认证;14人次参加投资管理和投资软件知识培训等,为了激励审计干部的学习热情,出台了xx市审计局干部考取专业职称奖励办法,对取得专业职称人员给予一定奖励。今年又有1人取得审计计算机中级资格,3人取得了造价员资格。 二是强化审计风险意识,全面控制审计质量,时刻提醒审计质量是审计工作的生命线,一是严格执行审计组长现场负责制度,在投资审计现场审计中必须保证两人以上,并由建设、施工、监理等部门共同签字。二是实行七级复核制度,加强审计组长、科室负责人审核、法制科、分管领导等审核责任制,层层把关。三是严格执
7、行业务分析及审计业务会议制度,对重点工作及重大事项定期或不定期召开审计业务会议议定后,再出审计报告。四是实行审计整改督查制,将审计中存在的问题整改落实情况进行专门检查,由督查科负责整理汇总审计发现的问题、边审边改的情况,编制审计整改方案和整改结果等工情况进行督查,保证问题整改落实到位。 三是相关规章制度进一步完善,机构职能更加健全。结合党的群众路线教育实践活动,我们加强建章立制工作,完善各项内控制度, 先后修定了审计过错责任追究制度、xx市审计局信息管理制度、xx市审计局督查工作办法、审计业务会议制度、xx市审计局优秀审计项目评选办法,并进一步完善了xx市审计局考勤制度、审计业务科室干部量化考
8、核标准、审计项目复核量化考核标准等十七项内部控制制度性文件,对考勤、重大事项等进行按期公示,使审计管理工作进一步得到加强,审计工作进一步规范。 四是大力开展计算机辅助审计,提高审计方法的现代化水平。年初根据审计厅的要求,我局要求使用计算机辅助审计的项目应达到所有项目80%以上,我局李世强同志撰写的ao在财政预算执行及其他财政收支审计的应用在自治区审计厅ao应用实例和计算机审计方法评选中获奖励。 五是实行中层干部竞聘上岗,提高审计干部的积极性。为进一步加强审计干部队伍建设,优化干部队伍结构,2014年对科室负责人岗位在全局范围内实施公开竞争上岗,经过个人自愿报名、组织资格审查、公开竞职演讲、民主
9、测评、人选确定、上报审批等环节,经过竞聘有11名干部上岗,为审计工作增添了活力,为进一步了提高审计工作效率、审计质量奠定了扎实的基础。 123 三、围绕中心,服务大局,积极开展各项审计工作况 在上级机关的指导下,在市委、市政府的支持下,全体审计人员共同努力,截止目前,已完成财政预算执行审计、财政财务收支审计及经责审计等19项,在审项目3个,查出管理不规范资金28248.57万元,通过审计上缴国库资金12384.6万元;完成工程项目审计134个,核减投资12384.6万元,完成政府临时交办任务6项。 2014年荣获国家人社部、审计署颁发的“全国政府性债务审计先进公务员集体三等功”和自治区审计厅内
10、审工作先进集体等荣誉。 一是树立财政审计大格局理念做好同级财政审计工作。2014年与地区审计局“上审下”同步实施,重点审计了预算收支平衡情况;重点支出的安排和资金到位情况;预算超收收入的安排和使用情况;本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况等。审计了地税局2013年税收收入完成情况,延伸审计了2013年农村转移支付资金的管理使用情况,市国土资源局、市住建局、机关事务局、水资源办、房产局、恒安城投公司等单位非税收入收缴情况。在审计过程中,各部门涉及的问题边审边改,到审计结束时,大部分问题得到纠正,于9月向市人大作了工作报告,并对2012-2013年审计查出问题的整改情况提交了专题报告。市委
11、对相关单位责任人进行了处理处罚,大大提高了审计的威慑力和公信力。 二是政府投资项目审计力度进一步加大。重点做好政府投资项目的审计工作。全力揭示在基本建设程序履行、工程招投标、施工现场监理签证、工程量测量、工程结算虚高等方面存在的弊端,对高估冒算、虚报工程量、损失浪费等问题严肃查处,对施工现场工程量签证真实性进行严格核对。2014年截止目前已完成工程项目审计134个,审核投资总额77384.9万元;核减投资、节约财政资金12384.6万元。 提早做好援疆项目资金和工程的审计基础工作,对2014年援疆审计项目工作及早安排,提前启动,全面谋划今年的援疆项目审计。通过我局审计干部参审方式,拓宽审计思路
12、,培训审计人员,更新审计理念,2014年已完成审计援疆项目6个,核减投资2793.23万元,促进援疆项目高标准建设,高水平管理。同时,充分利用中介机构提高政府投资审计效率。2014年,我局扩大中介机构参与审计的范围和力度,向相关媒体发布2014-2015年xx市政府投资项目委托社会中介审计机构招标公告,入围机构19家,2014年至今完成委托审计22个项目,核减投资额3500万元。 继续加大对政府投资项目单位的培训,2014年3月19日,与发改委、规划局等7家单位联合举办政府性建设项目管理培训班,从政府性项目管理各项规定、建设单位的职责、项目立项审批、程序、项目建设程序、项目建设档案管理及竣工验
13、收有关规定等方面进行了培训,进一步提高了xx市政府性投资项目基本建设管理工作的水平,规范投资行为,提高投资效益,不断增强项目管理单位的主体意识。 三是党政领导干部经济责任审计稳步推进。建立了经济责任审计台账,将历年来接受审计的单位按照组织部门提供的审计范围内的经济责任单位和经济责任人,按审计时间进行登记,为组织部门及联席会议成员单位确定审计计划提供依据。根据要求,我局积极与市委组织部等相关部门对接,对2014年经济责任审计工作确定了突出重点审计对象、突出重点资金审计、突出重点审计内容、突出整改问责、突出审计结果转化和运用五个工作重点,合理安排审计计划,按照最新颁布的党政主要领导干部和国有企业领
14、导人员经济责任审计规定实施细则,适时调整了xx市经济责任审计工作联席会议及办公室成员,增加了编委为成员单位,强化办公室的职能和作用,充分发挥各成员单位的职能作用,把经济责任审计成果的转化和运用与促进党风廉政建设有机结合,与干部教育管理和选拔任用有机结合,与规范社会经济秩序有机结合,与加强党的先进性建设有机结合。目前,已完成经济责任审计9个,在审1个,预计12月末全部完成。 四是不断深化专项资金审计和专项治理工作。 1、认真做好扶贫资金的审计工作,对xx市2012年2013年贫困村村级发展互助资金使用及管理情况进行专项审计,审计情况反映全市9个乡镇组建28个互助组,互助资金累计达2322万元,累
15、计发放借款资金2577.8万元,惠及3000多农牧民。 2、认真做好草原生态保护补助奖励资金专项审计调查工作。9月份对xx市2013年草原生态保护补助奖励资金管理使用和取得的成效等情况进行了专项审计调查,延伸5个乡镇及相关单位,确保了政策落实和资金安全,并对存在的问题提出了处理意见和建议。 3、认真做好“稳增长促改革调结构惠民生”政策落实情况跟踪审计工作。根据国务院对此项工作的要求,市政府成立工作领导小组,对相关单位的总体情况、存在的主要问题和出现的新情况、问题产生的原因及各相关部门下一步将采取的措施进行全面审计调查了解、梳理汇总、及时上报,目前第一阶段28家单位情况汇总情况报告及相关表格已上
16、报,第二阶段的自查汇总情况正在进行,今后此项工作将常态化,由2名以上审计骨干专人负责,按要求定期上报跟踪调查情况,对重大事项和重要情况随时报送,确保审计调查顺利完成,推动国务院和省政府各项政策措施有效落实。 123 4、认真开展“小金库”专项治理,执行中央八项规定,严肃财经纪律。8月下旬开始我局对2013年以来违反中央八项规定和财经纪律以及设立“小金库”等问题进行专项检查,重点抽查7家单位,加大监督力度,强化专项检查,抓好“三公”经费等预算管理,对存在的乱收费、超限使用现金、固定资产未及时结转等问题形成专题材料上报市政府,确保财经纪律的严肃性。 5、继续做好城镇保障性安居工程跟踪审计工作。年初
17、,我局对xx市2013年城镇保障性安居工程(包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和各类棚户区改造)的投资、建设、分配、运营等情况进行审计,重点对棚户区改造安置、保障性住房分配和管理情况进行了审计。通过审计,全面掌握城镇保障性安居工程建设的总体情况和主要成效,深入分析保障性安居工程建设、管理中存在的问题,从完善体制、机制入手,提出合理建议,促进政策落实,推动顺利进行。 五是加强内部审计管理工作。我局积极向政府建议充分发挥内审的职能作用,在水利、畜牧、公安、教育、民政、文体等项目、资金比较多,存在二级资金核算的部门成立内审机构,配置专职内审人员,加强内审工作。从内部机制上堵塞漏洞
18、,加强管理,至2014年,有7家单位配备了专职内审人员,我局每年都组织多名内审人员参加内审机构培训,并通过参加我局审计项目的方式培训内审人员。今年,xx市审计局被自治区审计厅内审工作先进单位。 六是积极完成上级审计机关、市委、市政府交办的各项任务,并配合相关部门开展工作。2014年,在审计任务重、审计力量不足的情况下,认真完成市委、政府及地区审计局临时交办的各种审计事项6项,为政府及相关单位在财政财务收支、工程项目招标、管理及决策等方面避免引起行政复议或诉讼、提高资金使用效率或减少损失浪费,起到了积极的帮助作用。 七是加强审计整改,促进审计结果利用。为规范各单位财政财务收支行为,维护国家财经秩
19、序的严肃性,今年以来,市委、市政府对审计整改工作十分重视,特别是批转了xx市关于进一步加强审计整改工作的意见,全力支持审计机关加强审计整改督查。7月份,根据地区审计局上审下发现的问题,市政府下文要求所有单位进行自查整改,我局将近年来审计查出的问题及常用的法律法规整理成自查提纲提供给各单位自查,截止8月21日,已收到56家单位自查报告,其中:自查无问题单位27家,有问题29家,已经整改的单位25家。 四、存在的问题和今后打算 (一)存在的问题 1、审计任务繁重,审计力量不足,人员结构不合理,审计干部业务能力参差不齐,影响审计工作的质量和审计覆盖率。 2、审计相关专业人才紧缺,如计算机类、财务类、
20、工程类等人才紧缺,与国务院颁布的关于进一步加强审计工作的意见不相适应。 3、审计干部专业知识培训力度不够,特别需要实用性、专业性、操作性强的培训,使审计干部得到有针对性的指导,同时,缺乏资金的支持。 (二)今后工作打算我们将继续在自治区审计厅的关心和帮助下,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,进一步加大工作力度,优化工作方案,靠实工作责任,狠抓措施落实,努力完成市委、市政府及上级主管部门交办的各项工作任务。一是不断加强党建工作,强化干部管理,认真扎实做好综合治理平安建设工作。 二是抓好各项审计。认真完成自治区、地区上级审计机关及市委、市政府交办的各项工作任务。三是继续争取自治区、地区审计系统各相关部门对xx市审计工作的关心和支持,从人员编制、资金扶持上予以帮助和倾斜,不断加强审计力量,加大审计履行监督力度。 四是继续加大干部在职教育及在岗培训力度,提升全体干部职工综合素质及业务技能。 五是抓好审计质量和整改落实。牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念,健全整改督查机制,确保审计问题的处理及审计建议都能落到实处。 123第12页 共12页
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