1、市环保局半年工作总结 上半年,全市环保系统以党的十八大精神为指引,高举生态文明建设大旗,站在全面建成小康社会目标的高度审视和谋划环境保护工作,采取务实、积极、有效的工作方法,在主阵地建设中充分发挥了引领者、实践者、推动者的正能量作用。 一、上半年工作成效 (一)强化过程监管的完整性,在制度建设上有大举措 制度建设是抓好工作的根本。我局一系列制度的制定、实施,在降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”方面发挥了积极作用。 一是总量减排机制不断完善。先后建立完善了减排目标责任制、新上项目总量控制制度、督查督办、通报预警、考核等减排工作机制。建立和完善总量减排考核体系。 二是环境评价机制不断完善。先
2、后出台了xx市环境影响评价机构监督管理办法和环评专家库管理办法,成为管住管好环评机构和评审专家的“紧箍咒”。出台了xx市环境保护局建设项目环评审批流程,优化了审批工作程序,环评审批时限比承诺办结时间缩短了50%。同时,根据反复实践总结,市局创新制实行环评项目审批联单制度,全程对项目实施动态跟踪监管,该做法被省环保厅以四川环保刊物印发向全省推广。 三是污染防治规划不断完善。我局在前期编制的南河水污染治理实施方案、xx市嘉陵江流域水污染防治规划、xx市重点小流域水污染防治规划、嘉陵江流域(广元段)水质维护方案的基础上,进一步强化固体废物管理,参与拟定了xx市中心XX县区垃圾处理专项规划和xx市中心
3、XX县区市容环境卫生专项规划。出台了xx市医疗废物集中处置管理办法,加强对全市医疗废物管理;加快实施xx市重金属污染综合防治“十二五”规划。 四是环境信访机制不断完善。我局研究制定了xx市环境保护局环境信访工作规程,对环境信访的工作原则、工作机制、信访渠道、处理程序、办理要求、责任追究等做出了明确规定,切实维护信访秩序及信访人合法权益。 五是政策法规机制不断完善。结合我市环境行政执法工作实际,制定了xx市环保系统行政执法与刑事司法衔接工作实施意见,对在环境行政执法过程中发现的涉嫌刑事犯罪的案件移送进行了详细规定。 (二)提高全民环境意识和素质,在宣传教育上有大活动 一是落实信息公开,积极营造公
4、开透明的舆论氛围。上半年,我局对雾霾污染、突发环境事件、嘉陵江上游泄沙、南河综合治理、铅酸蓄电池项目等影响大、关注度高的事件,第一时间通过报纸、电视、广播、网络等渠道,及时发布真实信息,及时消除公众忧虑,营造“改善环境,人人有责”的良好社会氛围,将公众的思想意识落实到具体的行动中。 二是联合社会资源,广泛播种绿色理念。我局以世界水日、4.22地球日、6.5世界环境日、中国梦主题教育等为契机,联合宣传部、文明办、教育局、共青团、妇联等协同合作,开展了“环保小卫士”评选、“美境行动”、“生态文明纪实展”、“师生进环保”、“法在身边”、“法制大讲堂”、“环保十进”、创模专题报道、环境质量状况新闻发布
5、会等一些列声势浩大、丰富多彩的宣传教育活动,让环境宣传与中心工作紧密结合,成为服务中心工作的“助推剂”。 (三)奋力谱写环保篇章,业务工作实现大跃进 一是环评审批不断优化经济发展。截至6月底,市局共审批项目38个,其中环境影响报告书6个,报告表10个,登记表22个;共验收项目4个,对5个项目进行了试生产核查。积极配合省环保厅完成兰州到成都输油管线、苍溪大通天然气公司等7个项目的验收工作。加强国道108国道改道工程陵宝段、中纺集团等8个重大项目的环评服务,并全部取得省厅环评批复。 二是总量减排稳步推进。全力做好省对市、市对县2012年度总量减排考核工作,全市减排工作取得全省排位第四的历史最好成绩
6、。及时分解下达了2013年总量减排目标任务,实行机动车环保标志管理,从今年3月份开始,在市车管所设立窗口,全面开展新车环保标志发放工作,与公安局研究制定广元机动车排气污染物应执行的国家标准,积极协调推动广元机动车环保监测中心建设。加大重点减排项目减排力度,积极督促推进项目建设和营运。 三是污染防治不断深入。完成了2012年度县区城市环境综合整治定量考核工作。组织开展了南河流域水污染防治情况调查,加快推进整治措施落实。加强危险废物和医疗废物收集、运输、贮存、处置全过程的环境监督管理,加快推进全市医疗废物集中处置工作。市XX县区和xx县、xx县、xx县城镇全面实现了医疗废物转移处置。开展了全市废矿
7、物油、医疗机构感光材料专项调查。开展了城镇集中式饮用水水源地调查评估工作,会同市水务局、XX县区加强了对西湾水厂和吴家浩水厂水源保护区环境隐患整改。加强污染防治类项目统筹管理,上半年,共申报项目19个,其中农村类7个,非农村类10个,中央重金属专项资金项目2个。推进纳入民生工程的5家工业企业限期治理进度,目前5家企业全部开工建设。 四是环境执法监管不断加强。上半年,市环境执法支队共出动执法人员820余人次,其中现场检查污染防治设施570人次、建设项目140人次、饮用水水源保护区及其他检查110人次。通过一系列环保专项行动,不断形成环境执法的高压态势。实行排污企业网格化管理,加强排污申报、征收和
8、稽查,全市共征收排污费439万元。其中,市本级排污申报核定32家,征收排污费149万元。实施企业环境行为信用评价,用经济杠杆倒逼企业调整结构、改进工艺、减少污染。依法及时处理各类环境信访投诉301件,处理率100%。加强核与辐射安全监管,全市辐射环境安全可控。 五是半年环境监测任务圆满完成。完成了环境质量例行监测工作,共获得监测数据2640个。按计划完成了27家国控、省控重点污染源、32家市控污染源的监督性监测,完成率达100%。完成149家企业的服务监测,实现服务性收入85万元。 (四)依托典型示范引领,生态创建有大手笔 一是实施白龙湖生态环境保护试点项目。我们积极争取国家、省的支持,申报将
9、白龙湖纳入国家优质湖库保护规划。6月21日,白龙湖生态环境保护试点项目的申报材料和总体实施方案通过了省环保厅组织的专家审查。项目顺利纳入环保部国家良好湖泊生态环境保护规划,总投资8.89亿,实施范围包括xx县、XX县区和xx区共22个乡镇。 二是生态建设快速推进。全市7个县(区)生态县(区)全部启动实施。加强了对XX县区、xx县创建工作的指导,完成了xx县11个省级生态乡镇技术核查。组织各县区启动25个创建省级生态乡镇规划编制工作;全面加强市级以上生态村、生态家园创建的指导工作。 三是农村环境综合整治不断加强。启动了2个中央农村环境综合整治项目,总投资561万元。全市共4家规模畜禽养殖企业开展
10、了污染治理工作,截止6月20日,有3家规模化畜禽养殖企业编制了污染治理工程可研报告和污染治理专项资金申请报告,并通过了省环保厅、财政厅的审查。 (五)切实加强环境应急管理,应急处突效能有大提升 一是应急管理组织工作不断加强。落实了环境应急管理组织机构和责任人员,依法科学制定了应急工作流程,实现应急工作流程系统化、规范化、制度化。 二是应急人才队伍优化集结。根据应急预案工作和当前形势发展需要,在全局范围内精选了各类专业人才,成立了2支环境应急小分队和由50名共产党员组成的环境应急突击队。坚持平战结合,务求“拉得出、用得上、打得赢”。 三是应急处突效能大大提升。配合xx区政府实施了5.9危化品泄漏
11、突发环境事件应急演练。共完成14起环境应急监测工作。成功处置了嘉陵江浊度高影响城市供水、绵广高速剑阁段甲醇泄漏等突发事件。应急救援工作能力和效能大大提升。 二、存在的问题 当前,环保工作面临的形式依然严峻,任务相当繁重。主要表现在:环境监管面宽量大,执法力量薄弱;污染减排压力大,在全市经济结构中,资源、能源消耗型企业所占比重大,单位产值和污染物排放强度高,污染物控制要求严、难度大。生活污染排放量大,削减任务重。环保基础设施建设仍然滞后,生活污水和垃圾污染不断加重,增大了治理难度;重金属污染、农村环境整治任务繁重;企业和社会公众一方面对环境有更高要求,但另一方面自身的环保意识却比较淡薄;专项工作
12、任务多,缺乏必要的经费保障。 三、下半年重点工作 (一)着力推进总量减排。对照下达的减排目标,全面分析减排形势,准确测算污染物动态增量;收集梳理减排项目,支撑减排实施。强化三大减排措施,严格落实减排责任,有效推进减排工程进度,确保年度减排目标任务实现。 (二)着力深化环境监督管理。严厉查处各类环境违法行为,在坚持做好经常性监督管理的同时,继续开展保障群众健康的环保专项行动。继续抓好重点项目、重点企业,重点区域的环境监管工作。采取最严格的措施保护饮用水源地,保障饮水安全。落实民生工程的治理任务,确保按期验收。污染防治向“蓝天、碧水、净土、无害化、农村环保”五大领域纵深推进。启动xx市节能环保产业
13、发展规划的编制,推进绿色发展、循环发展、低碳发展。进一步做好白龙湖生态环境保护试点项目的申报材料和实施方案的修改完善工作,确保7月20日前报省政府审查。 (三)着力推进各类创建活动。深入推进“创模”工作,全面配合搞好国家卫生城市、省级法制城市、国家园林城市、省级文明城市的创建,搞好中国梦主题教育和群众路线教育实践活动。 (四)着力加强自身建设。继续按照全省一流环保局建设的标准,全力推进环境监察、环境监测站标准化达标建设。在全面了解、调研全市环境监管能力现状的基础上,按照制定并下达的标准化建设达标工作计划,分步实现2013年度达标验收建设任务。抓好重大决策贯彻落实,抓好党风廉政建设、思想组织建设。实施人才战略,强化培训教育,提升干部素质。加强专业技术人员继续教育,不断提升干部职工综合素质和业务技能。第8页 共8页
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