市政公用局年度工作总结 .docx

市政公用局年度工作总结
20**年，在市委、市政府坚强领导下，紧紧围绕“加快科学发展，建设美丽泉城”，率先全面建成小康社会目标，局党委团结带领广大干部职工，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，以群众为根本，以实践为标准，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，务实苦干，全面完成年度各项目标任务，市政道路工程、水生态工程、民生保障工程，以及改革创新、管理运营、党的建设等各项工作取得新成绩。
一、圆满完成道路设施建设，城市功能及承载能力不断提高。紧紧围绕增强道路基础设施承载能力，凝聚各方力量，大力推进道路基础设施建设，全年完成投资20.78亿元，圆满完成了各项任务，为“十艺节”成功举办创造了条件。一是高标准按期完成市政道路建设任务。完成二环西路、旅游北路、土屋路、泉城路、顺河西街等30道路新建、续建及维修项目。其中二环西路建成通车，有力改善和提升了通行能力和城市环境。开工建设二环西路南延（一期）、二环南路（西段）、纬十二路、和平路、山大路北段、凤凰路等13条道路，开展了二环西路南延（二期）、顺河高架路南延、二环南路（东段）、二环东路南延等工程规划设计方案研究和前期手续办理等工作。督导各区按期完成辖区承担的道路建设任务。二是市政设施建设维护取得新成绩。完成经十东路、二环西路等7座过街天桥建设、顺河高架桥综合整治、42条道路3.6万平方米坑槽修补、855座检查井整治以及41处道路交叉口改造，城市道路环境和交通条件进一步改善。完成趵北路等步行和自行车系统改造，为创建５a景区创造了良好环境。三是路灯亮化水平进一步提升。完成泺源大街等25条道路路灯设施改造、北园高架桥等8桥亮化提升和二环西路、西客站片区道路路灯建设。新增路灯5036盏、总数达到10.57万盏。
二、圆满完成XX县区水生态建设，为“五城联创”奠定基础。紧紧围绕“五城联创”和XX县区河道“看不到污水、闻不到异味”目标，统筹实施“治脏、治污、治河、治洪、治水、治景”六位一体综合治理战略，全年完成投资11.38亿元。一是河道治脏效果明显。强化“河长制”责任落实，实行每月一调度、每季一考核，抓好河道集中整治和常态管理，严禁排放污物垃圾，严格季度检查考核，确保河道与渗漏带整洁畅通，河道脏、乱、差局面大有改观。二是系统治污取得积极进展。完成XX县区腊山河、兴济河、大明湖、大辛河四大分区内65条河道截污整治，敷设雨污水主次干管近170公里，消除河道污水直排口1000余处，每天截流污水量6万多吨。完成大明湖及护城河水质保护工程，实施了护城河周边管网雨污分流与完善改造。完成水质净化三厂扩建和一、三厂管网连通工程，实现了系统区域间污水调配。统筹实施分散式污水处理站建设，金牛公园、羊头峪东沟、龙洞路站建成运行，英雄山边沟、赤霞广场、大涧沟站加快建设。三是分步治河扎实推进。实施了部分河道拓宽改造与维护整修，完成危旧挡墙河堤与护栏设施等维修加固，清除河道淤泥80万立方，河道排洪能力得到改善提升。加强渗漏区段管理与雨洪水利用研究，严禁污水或中水排入。四是综合治洪有序实施。围绕实现防洪除涝、补源涵养、生态景观等三大功能，加快河道综合整治、排水泵站提升与雨水管网建设和道路积水点改造，因地制宜建设各类塘坝30座，加强雨洪水控制与利用，完成经十东路转山西路启德地块应急排水抢险工程，规划设计并启动龙脊河防洪整治，城市防洪除涝能力不断提升。五是统筹治水加快推进。完成沿黄抽水试验及侧渗水利用12眼探采井建设，开工建设鹊华水厂至玉符河崔马庄、玉符河杨台村、凤凰路引水补源管线及泵站等地表水转换地下水工程。新建3座提升泵站和18公里输水管线，引用大明湖弃水和锦绣川水库水，实现了向历阳河、玉绣河及兴济河引水补源目标，每天调水规模可达16万立方米，既实现了泉水先观后用目标，有效地补充了地下水源，又极大的改善了35.5公里河道及沿河区域的生态环境，河道引水补源初显成效。六是科学治景效果初显。完成了大辛河、历阳河、兴济河等7个河段河道景观提升工程，河道及周边呈现良好的生态效果。加快推进龙脊河、大辛河、兴济河等5条河道生态治理与防洪除涝工程，着力打造泉城特色生态景观。
三、圆满完成民生保障项目，供给能力及服务水平不断提高。紧紧围绕提高市政公用设施覆盖率和服务水平，城市供水、供气、供热等民生保障工程建设全面加快。全年供水量2.5亿立方米、天然气6.2亿立方米、液化石油气6.6万吨，新增集中供热面积627万平方米、全市集中供热总面积达到9400万平方米，城市供水普及率、燃气气化率、集中供热率分别达到98.5％、98.7％、70.1％。一是城市供水保障能力进一步增强。西客站直饮水工程1号净水站建成投用，完成济西二期供水加压站主体工程和15处供水低压片区改造，新建改造供水管道217公里。加快推进XX县区水厂及配套管网建设前期工作，实施了解放桥加压站、工业北路水厂等城市应急供水安全保障工程，启动了雪山、东源水厂工艺改造，全力保障供水安全。二是城市供热能力进一步提升。唐冶、腊山热源厂征地及建设准备加快推进，完成金鸡岭热源厂和东新热电厂扩建工程，新建及改造供热管道60余公里，完成换热站自控改造与“汽改水”改造110余个，回收改造自管换热站165个，热计量收费面积达到920万平方米。三是燃气清洁能源工程建设加快推进。完成长清归德燃气储备调峰基地一期工程和大明湖调压站建设，积极策划建设商河储气设施，优化新建与改造燃气管网377公里，新增管道燃气用户8万户，完成天然气置换6万户，燃气保障能力进一步增强。四是圆满完成了“十艺节”场馆及全市重点项目的市政综合配套建设，为经济社会发展提供了良好的服务和保障。
四、科学决策与管理，逐步建立良性发展及科学发展机制。市政公用事业是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公共利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展。为此，我们按照“民生为本，谋划在先，保障稳定，科学发展”，全方位推进市政公用事业系统性规模化发展的理念与要求，重点抓了三项工作。一是坚持先调研后决策，调研成果的转化有力有序。围绕实现和推进市政公用事业系统性规模化发展，着力打造市政公用设施规划、建设、管理与运营良性发展机制，今年以来XX县区污水综合治理、地表水转换地下水、河道综合整治等加快推进并按期完成任务，取得良好效果与效益。二是涉及城市市政公用事业聚资融资、系统内协调发展，以及关系未来能源建设发展，关系市政公用资产运营等重要举措和战略逐步实施，组建成立了济南城建集团并完成注册增资，组建了能源公司及市政公用资产运营公司，为积极有力承接市委、市政府部署的任务奠定了基础。三是挖掘查找市政公用事业发展“短板”，加快推进科学管理、规范管理，提高服务质量与水平。完成了《加强与完善项目管理意见》《加强市政设施综合管理》《XX县区河道水生态优化整合》《加强市政公用资产运营管理》等调研报告，为系统性科学发展奠定良好基础。
五、深化市政公用改革，建立强有力聚资建设及经营机制。紧紧围绕解决市政公用事业发展难题和“短板”，坚定不移地推进改革创新，着力实现科学良性发展。一是市政公用项目聚资融资能力不断提高。以新组建的济南城建集团和市政公用资产运营公司为投资主体，加大了多渠道聚资融资能力，解决了过去运行中难于解决的运营资产归属经营及经费征收难问题，加强了市政公用资产与资源的统一经营与管理，过街人行天桥与信息通道建设、市政设施与广告载体运营管理等工作相继启动与展开，市政公用资产管理运营日趋规范，资产效益不断提高。20**年通过贷款等聚资融资13.04亿元，有力保障了项目建设顺利实施。二是土地熟化及经营逐步展开，通过新组建的城建集团和资产运营公司，理顺了与市政设施投资建设相关的土地熟化经营工作，初步确定了几个片区土地熟化与经营，对综合配套建设市政设施，加快片区发展将起到积极作用。三是研究探讨能源发展与利用规划，新组建的济南能源建设发展公司，将成为投资合作及多渠道利用社会资金的重要平台。加大多元化供热统筹力度，开展了天然气源增量、高压管道及储气库建设筹备、污水源热泵项目合作，以及工业废热利用与大温差输送技术学习研究，为推进能源建设的多元化、市场化、专业化、物业化提供保障。
六、强化市政公用行业管理，建立责任状态制度化管理机制。紧紧围绕大力推进管理重心下移，明确责任和管理权限，行业管理能力与服务水平进一步提升。一是行业管理更加科学规范。坚持以规划引领行业发展，加强了规划的编制、衔接和统筹，及早调研编制年度项目建设计划，统筹做好推进实施。加强市政设施综合管理，以市政府名义印发了《关于进一步加强城市井盖设施管理的通知》，代市政府研究起草了《关于加强市政设施综合管理与土地熟化片区开发综合配套等有关问题的实施意见》，市人大常委会通过《XX市燃气管理条例》。完成《XX市燃气发展规划（2006—2020）》修编并通过专家评审，开展了城市排水、节水、地下管线、路灯等行业立法调研，提升依法行政水平。二是行业监管力度不断加大。强化供水水质安全管理，健全了政府督查、行业监测、企业自检与公众监督相结合的城市供水水质管理体系，年检测水质样品3346个，完成二次供水设施普查，检查二次供水设施及供水单位180家。严格燃气项目审批、许可发证以及“两证”年检，加强安全监督检查，深入推进燃气安全社会化管理。加强14家供热单位“四统一”管理，统一规划热源、管网及供热范围和供热采暖收费、供热质量、服务规范标准，规范供热开发与提高服务质量。加强排水与污水处理设施监测监管，不定期开展中水设施运营检查。加大了对各县市区污水处理工作监督指导与考核力度，确保正常运行和达标排放，全市污水集中处理率达93%以上。深入开展市政设施“质量管理年”活动，完善和加大XX县区道路桥梁检查考核，考核各区道路63条、桥梁21座，提高市政设施完好率。认真做好局属企业国有资产监管及改制工作，规范局派出外部董事监事管理，完善国有产权登记制度，完成新设改制增资项目21项，确保国有资产保值增值。各市政公用企业加强基础管理，积极拓宽市场，发展活力不断增强，济南城建集团年产值突破100亿，济南港华、山东济华、济南热电公司授予20**年度“XX省企业管理优秀单位”称号。三是安全生产监管进一步强化。严格落实安全生产责任制，加强了地下管线设施、在建工程、燃气等行业安全管理，开展各类检查近2000次、消除隐患5946处，组织开展各类安全宣传活动40多场次，教育培训100余次、参训人员1.3万人次。强化应急管理。开展应急演练105场次、参练人员2340人次，局系统安全生产形势持续稳定。《市政建设工程突发事件应急预案》升级为市级专项预案。加强市政设施安全管理维护。修补井盖设施700余座，完成桥梁检测39座、维护维修与加固18座，534座桥梁全部纳入城市桥梁管理系统。疏通养护排水管网315公里，清挖检查井5709座（次）。强化城市防汛工程与非工程措施，经受住强降雨考验，快速有效处置经十东路与转山西路降雨积水问题，确保了城市安全度汛。四是市政工程质量安全监督管理进一步加强。强化工程建设各环节监督、制衡与管理，全年监督市政工程150项、造价80亿元，工程合格率达100%。开展全市在建市政工程质量安全大检查4次，专项检查51次，下发整改通知书93份。全力抓好市政工程施工扬尘污染防治，210余处市政工地全部落实文明施工措施。按照系统性规模化发展要求，加强“圆桌式”同步策划规划，抓好“龙头”式推进体系落实，科学合理组织施工，狠抓施工现场管理和路面恢复，切实减少对市民生活影响。和平路等工程施工统筹考虑交通功能、管线功能、绿化环境及拆迁实施，合理调整施工时序，提高了工程综合效益。五是行业节能减排和科技创新再上新台阶。投资2.4亿元实施24台热电机组（供热锅炉）环保改造，完善了供热运行能耗监测平台建设，完成“煤改气”供热锅炉17台。XX县区年处理污水2.7亿吨、集中处理率达到94％，完成cod减排3万余吨，规范做好污泥处置，全国大中城市污水处理季度考核均位居前列。强化城市节水管理以及路灯节能新技术应用，年节水3200万立方米，路灯平均节能率达10%。数字市政示范项目通过住建部验收，市政设施运行监测、城市防汛指挥调度系统等发挥了较好服务保障作用。“十二五”水专项“南水北调山东”课题研究和示范建设有序推进。市政工程科技项目研发申报与应用力度不断加大。申报市科技进步奖10项、国家及省级工法43项、专利33项，获全国qc成果奖15项、市政工程科学技术奖8项，行业创新水平不断提升。
七、提高服务水平与质量，优化经济与社会发展环境。紧紧围绕服务经济社会发展特别是服务实体经济，优化提升行业发展环境，着力提高为民服务水平和办事效率。一是行政审批服务效能不断提升。坚持把做好行政审批服务工作与加快推进市政公用设施配套工程建设相结合相促进，认真落实建设项目审批“一号通”联合图审和各种便民服务举措，减少办理流程及审批时限。前11个月，办理管网建设配套项目2065件，征收配套费11.72亿元，同比增长48%。二是服务督查督办有力有效。完善局系统服务督查体系，健全问题发现、处置、办结与反馈机制，督查督办市民投诉及媒体曝光问题447件。积极做好群众工作，对涉及群众利益的重大工程建设，广泛征求意见，主动上门沟通，争取群众理解与支持。办理人大代表建议、政协委员提案68件，面复率、办结率、满意率均达到100%。办理各类督办件、省市领导批示件371件，办结率100%。认真做好群众来信来访接待和矛盾隐患排查，受理群众来信87件、办结率100%，来访76批次、1620人次，办结率97%。三是市民诉求渠道进一步畅通。完成局机关网站改版升级和局系统公用企业热线整合，提高管理服务水平与办事效率。12319热线接听电话30万个、12345转办件8万件，热线承接量、办复率、满意率均居市直部门前列。定期调度热线办理情况，督办各类难点热点问题1.58万件，督查行驶里程1.8万公里。全年召开新闻通报会6次，参加政务监督热线、政务面对面、现场接听12345热线等8次，增强了互动交流。
八、聚焦与解决“四风”问题，加强干部队伍及党的建设。坚持以科学发展观为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，实现科学和谐廉洁发展。一是党的群众路线教育实践活动取得显著成效。紧紧围绕聚焦与反对“四风”，加强党委中心组理论学习和领导干部培训教育，召开了14个层面20余次座谈会，征求意见建议128条，认真查找、剖析与梳理了重点解决突破的7个问题，深入开展征求意见“回头看”与察民情、接地气等活动，局党委召开了高质量的民主生活会，班子成员相互间提出批评意见建议63条，提出整改措施8项。制定与修订完善规章制度30项。认真督导局系统26家企事业单位开展好活动，取得了实实在在的成效。二是领导班子和干部队伍建设得到加强。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，始终坚持民主集中制原则和德才兼备、以德为先、群众公认的用人标准做好干部选拔任用。严格按程序推荐与提拔了4名局级干部、22名处级干部，认真做好各企事业单位年度工作目标考核、专业技术人才管理、职称评审、干部进修培训和局属事业单位中层干部竞聘与工作人员公开招考等工作，干部队伍结构不断优化。推荐XX省突出贡献中青年专家2名。加强了机关公务员日常考核、领导干部个人事项报告登记以及干部培训工作，努力提高干部队伍管理水平。三是基层党组织凝聚力和战斗力不断增强。加强基层党员干部培训，组织十八大精神学习轮训班64期、8200人，坚持从严从优发展党员96名，基层党组织建设得到加强。积极开展纪念建党系列活动，表彰了20个基层党组织、109名优秀共产党员及党务工作者。认真开展党员领导干部群众观调研、“第一书记”帮扶、党员干部联系困难家庭等活动，取得良好成效。四是精神文明建设、工青团妇、老干部和宣传工作成绩显著。局系统有1人荣获省劳动模范，1人荣获全市爱岗敬业道德模范，2人入选第四届道德模范候选人，2人入选“最美济南人”候选人，1人入选“泉城十大杰出青年”候选人，荣获省青年突击队称号2个，市级青年文明号6个，举办了迎“十艺节”职工书画展等系列活动。加强新闻宣传工作，新闻媒体用稿4577篇（条），有力推动了全局工作。
九、加强党风廉政建设，构建市政公用行业特色惩防体系。坚持以深化工程领域专项治理为重点，着力解决群众反映的突出问题，有力推动了局系统党风廉政建设。一是推动派驻工作高效有序运转。局纪委正确把握派驻机构与驻在部门、纪检工作与其他工作、坚持原则与讲究技巧、监督检查与协助配合四个关系，确保了派驻工作高效有序运转，经验做法被中纪委网站和省纪委研究室刊发。二是严格落实党风廉政责任制。制定了党风廉政建设和反腐败工作实施意见及贯彻落实措施，层层细化分解任务，落实分管领导和责任处室，做到与业务工作一同部署、检查和考核。三是突出重点领域专项治理。完善市政工程招标监督管理体系，建立了工程建设、物资采购廉洁协议书、工程项目招投标廉政告知书等制度，实现了对工程建设领域权力运行的有效监控。深入开展了工程建设领域突出问题排查及整改，实现“干部清廉、工程优质”。四是加强了权力运行与党员干部的监督。局监察室全程参与“三重一大”事项监督检查，认真执行“三谈两述”制度，开展领导干部廉政谈话136人次、述职述廉34人次。对861名干部职工进行了会员卡清退。五是党风廉政教育扎实有效。成立了廉政文化建设领导小组，加强对局属单位廉政文化建设的组织领导和检查指导。充分利用各类媒介加强廉政宣传，通过开展廉政警示教育报告会、观看廉政影片、廉政知识演讲比赛、廉政公益广告征集评选等活动，塑造风清气正、干事创业的良好氛围。六是大力推进政风行风建设。严格落实中央“八项规定”和坚持勤俭节约反对铺张浪费的要求，严格公务用车管理，严格执行公务卡制度，严格出国与外出学习考察人员管理，坚决杜绝公款浪费。大力开展了机关效能建设，机关作风进一步提升。认真做好民主评议政风行风工作，下大气力解决市民反映强烈的市政道路维护、排水管理、办事效率等方面的问题，行风建设水平有了新提高。
十、加强团队管理与培训，构建强有力协调推进及管理机制。今年以来，围绕圆满完成全局承担的XX县区道路设施、水生态建设、民生保障工程等重点难点任务，在全面抓好项目推进实施的同时，加强了团队管理与培训，着力构建强有力协调及管理推及机制。一是充分发挥好指挥调度体系作用。局建设美丽泉城指挥部、几个办公室及职能组、项目部各负其责，通力配合，建设推进有力成效明显，圆满完成了各项任务。二是围绕提高管理人员破解重点难点问题能力，强化管理意识，提高工作效率与质量，重点探讨强化管理人员对工作“程序、方法、艺术”观念的理解，努力使工作更加规范，节奏更加明显，效能效率更加显著，破解难题的能力与水平进一步增强。三是规范完善项目管理，强化制衡约束作用，建立科学有序管理机制，制定印发了《关于加强与完善项目管理的意见》，采取以会代训的方式进行了全系统培训。严格做好招标控制价编制，有效控制工程投资。编制了《市政工程项目管理全过程投资控制有关问题的调研报告》，制定了《设计变更管理办法》《施工阶段投资控制管理办法》，完善了工程计量和资金拨付，提高了工程管理的科学化规范化水平，为打造廉洁高效精品工程创造了条件。一年来，广大干部职工敢于担当，任劳任怨，加班加点，为高效推进工作和圆满完成各项任务付出艰辛努力。
2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革部署的开局之年，也是实现市委、市政府“加快科学发展，建设美丽泉城”的攻坚之年。我们决心在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕推进和实现市政公用事业系统性规模化发展，着力提升市政公用事业发展质量和深化市政公用事业改革，在增强承载功能、推进生态建设、保障改善民生、深化改革创新、完善行业监管上实现新突破，为加快科学发展、建设美丽泉城做出新的更大贡献。
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