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信访工作整改情况工作总结
省信访办：
针对我区信访量较大的情况，按照省委信访工作领导小组的要求，4月初市委对我区党政主要领导进行了诫勉谈话。对此，区委、区政府高度重视，一方面，向市委、市政府做出了深刻检查，另一方面分别召开了区委常委会、区信访工作领导小组会议，通报情况，统一认识，对造成我区被列为诫勉谈话对象的原因做了细致分析，针对**区城市基础环境差，贫困、弱势居民多以及2004年区划调整客观上造成了我区信访量大幅度上升，同时个别部门信访工作责任制没有落实到位导致发生越级访等主客观因素，及时调整工作思路，认真研究整改措施，制定工作方案，通过采取一系列措施，有效控制了信访形势。现将工作情况汇报如下：
一、工作措施
（一）领导重视，以身作则。区委、区政府将信访工作纳入工作全局中进行部署，加大组织协调和工作指导力度，一是认真坚持区级领导接待日制度，对一般信访问题当场提出处理意见，要求有关责任即时落实，对重点信访问题亲自包案，负责到底，直到问题彻底解决；二是区级领导亲自组织召开协调会、落实会，以实际行动带动和促进信访工作的开展。三是在人、财、物上对信访办给予充分支持，在区财政极其紧张的情况下，设立了信访接待大厅，安装了电子大屏幕，给信访办配备了12台电脑，为有效处置各类信访问题提供必要的物质保障。
（二）抓住工作重点，集中解决疑难信访问题和越级访问题。一是每月在全区范围内自下而上展开了全面细致的信访专项处理工作情况自查，排查重点疑难信访案件，由区级主管领导亲自包保，制定重点信访问题包案责任表，限期解决，区委常委会每周听取工作进展情况汇报，推进了疑难案件的快速办结；二是对越级访问题实行三级包案制度，责任单位在发生越级访当日拿出稳控措施，按国务院《信访条例》规定期限做出处理决定，坚决做到省、市提出的“人要回去、事要解决”的要求；三是对群众信访反映的问题不重视、不处理，导致集体越级访的三家单位，在全区通报批评，限期整改，收到明显效果。
（三）建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，加强了对信访热点问题的预警和排查工作。对排查出的问题，有针对性地做好工作预案。建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和覆盖到社区、村屯的工作网络，明确责任，加大工作力度，充分发挥乡镇信访办、街道司法所的作用，全面提高了基层就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。
（四）加大督办力度，协调各部门做好信访工作。一是区信访办以通报、报告单的形式，向区领导和全区各部门及时通报信访问题发生、处理情况。共印发了12期《信访通报》，通报到市、到区集体上访情况；形成24期《重大信访问题报告单》上报区级主管领导，反映重大信访问题。二是成立督查小组，专门负责检查、督办重点疑难信访案件，及时协调督促各部门处理信访问题，出具信访问题处理决定书。
（五）抓好信访队伍建设，提高工作效能。区信访办每月召开签状单位信访干部例会，以会代训，传达上级有关会议的精神，讲解有关信访知识，抓好基层信访干部队伍建设。在办内加强干部理论、业务学习，提高干部素质。每周用半天时间进行办内学习，学理论，学法律，学业务，交流工作经验和心得，提高干部政治业务素质和工作水平。6月1日至3日，结合国务院新修订《信访条例》的实施，区信访工作领导小组对全区各部门党政主要领导，分管信访工作主领导以及信访干部进行了一次集中培训。不断提高信访干部解决疑难信访问题和应对复杂局面的能力，努力建设一支业务精、作风硬的高素质干部队伍，争取在维护社会稳定中发挥更大的作用。
二、工作成效
通过上述工作，全区各部门、单位和广大信访干部对当前严峻的信访形势有了新的认识，积极落实市委、市政府对我区诫勉谈话时的要求，认真贯彻落实国务院《信访条例》，从保护最广大人民群众的根本利益出发，紧紧围绕解决疑难信访案件和越级访问题的中心环节，为构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作格局，积极开展工作，扭转了我区被动的信访局面。
（一）访量下降，信访形势得到了有效控制。在积极排查不稳定因素的基础上，重点案件确立了三级包保，定期检查办理情况。截至6月15日，我区确定的16件三级包保案件，7起案件已经得到解决，4起案件已初步落实了处理意见，另5起正在处理并制定了稳控措施。同时各部门坚持依法行政，从源头上预防和减少了信访问题的发生，本着“以人为本、以情治访”的理念，从为群众排忧解难，从解决实际问题的角度出发，担负起所承担的责任，认真落实信访工作责任制。近期，未发生大批量进京、到省上访事件，到市区集体访得到了有效控制，信访量保持了下降的趋势，保持了我区较稳定的社会环境。
（二）充分发挥了领导接待日制信访工作整改情况工作总结信访工作整改情况工作总结度，树立亲民政府形象。各区级领导严格执行每周三区级领导接待日制度，带头落实首问责任制，对初访问题一包到底，落实责任单位，提出处理意见。对不能马上解决的问题及时召集相关责任单位召开协调会、落实会，促进了信访问题的快速解决。领导接待日区级领导为民排忧解难，解决了南直路居民入厕难，新疆桥早市治理不良，阻碍交通，长兴小区持续停水等大批涉及居民热点、难点问题，树立了亲民政府形象，进一步加深了党和政府与人民群众的血肉联系。
（三）完善制度建设，形成了处理信访问题长效机制。针对我区2004年下半年越级访多的实际状况，认真实行“双向承诺制度”，重大疑难信访问题听证会制度，复杂信访问题和要案“会诊”制度，联合接待制度，调访一体化机制和行政监察机制等六项制度，并落实责任，切实跟踪问效，一抓到底，从根本上解决了越级访量大的问题。在国务院新修订的《信访条例》颁布实施后，把贯彻实施《条例》作为落实信访工作责任制的重要内容，切实抓好配套建设，对现行规章制度和工作措施进行了全面梳理和调整，凡是不符合新规定的，立即停止执行，需要完善的，重新进行完善，建立明确信访责任主体和问责机制、公开办案机制、法律援助机制等制度，加强长效机制建设，努力构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
（四）以新《信访条例》为导向，有效解决信访问题。国务院《信访条例》以构建和谐社会为主导思想，注重以人为本，针对信访渠道不畅通，行政职能部门责任不明确，信访秩序混乱等问题，提出向督查与督办和加强预防机制上转移。我区通过深刻剖析，吸取了工作教训，把工作重点放到企业改制职工安置、土地政策调整和城市拆迁安置等问题上，完善稳控措施，加强落实政策与管理教育和思想工作相结合。今年我区国有企业改制117家企业参加并轨，选派后备干部38名参与此项工作，企业实施并轨前，工作人员与企业领导做了大量政策宣传工作，在具体操作中，由于工作方案到位，职工理解政策，未发生越级访，有效的控制了我区的信访形势。
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