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市安监局年度安全生产工作总结
今年以来，我局培训工作在省局培训处的正确指导下，在市委、市政府的坚强领导下，按照安全生产法律法规的规定和国家局、省局的要求，我局采取一系列措施加强安全生产工作，尤其是将安全生产教育培训工作作为“强基固本”的治本之策来抓紧抓好，为保娄底平安做出了一定贡献。现将我局安全生产教育培训工作情况汇报如下：
一、我市安全生产教育培训工作基本情况
（一）安全生产教育培训机构基本情况
我市范围内现有三级安全生产教育培训机构1家，特种作业人员定点培训学校13家。除市经济开发区外，特种作业人员定点培训学校。
（二）安全管理人员和特种作业人员培训考核与持证上岗基本情况
今年，我局加强了安全管理人员、特种作业人员培训考核与持证上岗情况检查执法力度，培训考核高危企业负责人和安全管理人员超过了1200人、特种作业人员5000人。目前，全市高危企业主要负责人和安全生产管理人员持证上岗率为100％，各类企业特种作业人员持证上岗率95％左右。中央和省属驻娄大中型生产经营单位负责人和安全生产管理人员受培训率达80％以上。
此外我局严格要求各类生产经营单位对从业人员进行安全教育培训，各生产经营单位根据各自的工作特点采取了形式多样的方法，对从业人员（包括农民工）开展了安全生产培训教育，受教育面达到100％。
二、安全生产教育培训工作的主要做法
（一）领导重视
局领导历来高度重视安全生产教育培训工作，将其作为构建安全生产长效机制的一项“强基固本”措施。我们每年年初都与各县市区政府和市属以上生产经营单位签订安全生产目标管理责任书，在安全生产目标管理中，安全生产教育培训和持证上岗情况作为一个重要考核项目，年底考核兑现。
（二）落实安全生产教育“三个第一课”
根据国家局、省局要求，我局对“三个第一课”一直非常重视，今年我们继续对企业新进人员组织培训，主办了多期针对企业新进人员的培训，专门讲授安全知识和安全技术，授教育人数达600人次。8月，我们与市教育局联合主办了学校安全人员知识培训，全市中小学校、幼儿园安全管理人员都参加了培训，受教育人数达300余人，并要求参加培训的老师在回到岗位上后第一时间将安全教育知识传授给学生。
（三）严格按制度执行、强化培训效果
在对特种作业人员和安全管理人员进行培训考核过程中，我们强化了“教考分离”制度，定点培训学校年初上报培训计划，考核前一个月上报课程安排、申请考核发证人数等情况。年底我们要对定点单位的培训计划完成情况和培训质量进行考核评比、奖励。规范考核把关程序，从监考、阅卷、审批到办证等各个环节都做到签字把关负责。实行准考证制度，堵住了请人代考的漏洞、保证了培训效果。加强了教育培训的基础工作，特别是加强了培训考核档案资料的管理，明确专人负责，逐班、逐月分门别类建立档案。
我们从加强培训质量入手，按照国家总局关于特种作业人员、安全管理人员培训大纲和考核标准的要求进行安全培训和考核发证，加强教师备课的检查，聘请既有教学经验又有实际操作水平的人员授课，授课尽量采用多媒体教学。提高办班质量、增强教培效果，保证每个学员学有所得。对前来办理特种作业操作证复审的人员，做到了严格按照要求，由本人参加培训学习和考试，杜绝了过去存在的请人代考复审现象，确保了培训质量。
（四）开展形式多样的安全生产教育培训
今年的安全生产宣传月活动期间，我局都开展了丰富多彩的安全生产宣教活动。比如举办安全知识竞赛、开展安全论坛等。六月，我市安监系统还针对所有执法人员举行了一次安全监管知识竞赛，通过电视直播使安全知识走进了普通家庭，给广大市民留下了深刻印象。市、县二级安监局利用政治学习时间较系统地学习了安全生产法律法规知识，市、县二级安监执法人员大部分参加了全省的执法培训，针对乡镇安监员举办了执法培训班，通过培训，执法人员的业务素质大大提高，收到了较好的效果。
（五）加强知道，不断督促，推进培训机构建设。
我们按照省局对定点培训机构开展质量评估的要求，督促各定点培训机构完善教学管理，加大基础投入，改善教培条件，加强师资队伍建设，提高培训质量，今年，根据省局要求，我局要求个培训机构和定点培训学校派遣教师赴长沙进行培训，达60人次。促使涟钢、娄底职业技术学院、高级技校、涟源职业中专、娄底工贸中专等单位办学设施不断完善，教学质量不断提高。为了加强学生的安全意识，我们请有关领导和专家到定点培训单位针对学生进行安全生产法规教育、安全形势教育和事故案例教育，获得了良好效果。
对定点培训学校送考人员的考试方面，我们聘请专门的老师和专家，完善和充实了考试题库，不断适应安全生产法律法规、标准的新要求，促使定点培训学校的教学质量不断进步，适应新形势的需要。
（六）督促落实班组长安全培训。
根据国家总局及省局的相关要求，我局多次下发文件要求县市区局及相关生产经营单位加强班组长的安全教育培训，并开展班组长的安全教育培训检查，督促企业落实，加强了班组长的安全管理水平和安全意识，夯实了安全生产基础。
三、安全生产教育培训工作中存在的主要问题
（一）投入不足，发展不齐
非公有制企业特别是人员流动性大的企业，对从业人员的安全教育培训没有到位。大部分非高危行业的民营企业负责人和安全管理人员未按规定进行安全培训，对农民工的培训更不重视。
（二）定点培训机构的建设有待进一步加强
定点培训机构的发展参差不齐，有些单位重视、舍得投入，有的单位资金困难、条件较差、教学效果不理想。特别是近两年来，生源越来越少、竞争激烈，学习电工、焊工的人数逐年减少，影响了学校的投入积极性。同时，有些学生毕业时不到18岁，没有达到发证年龄，影响学生毕业后找工作。
（三）安监执法人员的培训有待进一步提高
安监执法人员大部分来自不同单位，很多人是部队转业来的，人员专业素质与安全形势的要求不相适应。安全生产监管执法涉及面广、专业性强，任务重、责任大。执法人员有待进一步加强专业培训。
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