关于报送202X年市水利局建设“四最营商”、推进“四送一服”、促进“六稳”工作总结的报告.docx

关于报送201X年市水利局建设“四最营商”、推进“四送一服”、促进“六稳”工作总结的报告
市建设四最营商环境领导小组办公室、市四送一服双千工程领导小组办公室：
为全面贯彻市委、市政府决策部署，推进落实全市六稳工作政策措施，常态化开展四送一服双千工程，持续建设四最营商环境，市水利局扎实开展了四送一服双千工程集中走访调研、四送一服进民企活动，同时结合水利局职能，深入推进放管服改革，创优四最营商环境，按时完成各项工作，现将我局各项工作开展情况总结如下：
一、机构建立情况
市水利局成立了四送一服工作小组，局主要负责人任组长，明确了分管负责人，领导小组设办公室设在局水政水资源科，负责日常工作对接，落实了专门联络员，负责与市四送一服双千工程领导小组办公室对接联系，做好工作协调、信息报送等日常工作。
二、工作开展情况
（一）四送一服双千工程
1.牵头开展四送一服工作。按照《20XX年xx市四送一服双千工程集中活动实施方案》总体部署，市直第八小组由市水利局牵头负责，市环保局、徽商银行xx分行为成员单位，任务安排走访20家企业。
为加快调研工作进度，市水利局局长xx亲自过问，分管领导具体抓，第一时间召开部署调度工作会议，提出相关工作要求。
第八调研组在市水利局党组成员、副局长xxx带领下从5月7日开始，到5月16日，调研走访了20家企业，在调研过程中，通过实地查看，与企业进行交流座谈，向企业宣传惠企政策、送发展理念，介绍省四送一服双千工程综合服务平台的应用程序，了解企业生产经营现状、存在的问题和建议，将每天调研情况进行收集整理，并按时报市四送一服双千工程领导小组办公室。及时将《四送一服双千工程政策汇编》文本送到所走访的20家企业，与企业加强沟通联系，便于企业了解学习相关政策知识。在集中活动期间，我局按照要求认真做好每日一报和每周一报日常工作。
经统计，市直第八小组共梳理问题清单52个，其中产学研用合作类2个、融资类17个、项目许可审批类2个、项目支持类2个、水电气类6个、其他类23个。收集的所有问题已汇总并报送市四送一服双千工程领导小组办公室，并将涉及融资类问题与所在县区政府取得对接。集中走访活动结束后，有8家有融资需求的企业中，1家企业与银行签订合同，7家企业与意向银行完成对接。
2.联合开展四送一服工作。根据市委办公室市人民政府办公室关于印发《xx市四送一服进民企活动工作方案》六办明电〔201*〕187号精神和要求，市直第六工作小组由市食药监局、市卫计委、市水利局组成，12月21日，工作小组到xx县检查四送一服进民企活动开展情况，介绍省四送一服服务平台、皖事通app功能应用，并走访了安徽冠淮食品有限公司、安徽环宇米业有限公司、霍邱润发油脂有限公司等企业，到一线了解企业发展现状和存在问题，帮助企业理清发展思路，促进企业更好把握政策机会，分享政策红利。及时将《XX省支持实体经济政策选编》文本送到所走访的企业中，便于各企业了解相关政策知识。
（二）建设四最营商环境
1.开展走访调研。根据关于印发《xx市建设四最营商环境暨四送一服双千工程常态化推进实施方案》的通知（六四送一服办〔201*〕2号）精神和要求，市水利局包联企业为安徽华园奶牛养殖有限责任公司，落实包保领导（xxx），及时到包联企业开展走访活动，推进走访服务再深入，做到四个清楚四个明白。
2.优化审批流程，提高审批效率。在行政许可事项、审批程序、承诺时限等方面，按照环节少、时间短、服务佳的原则进一步简化、优化，减少流转环节，压缩办理时限，提高办事效能。目前市水利局政务服务网上事项办理平均时限由法定时限的35个工作日压缩到8.5个工作日，其中公共服务事项和多个行政许可事项均在1个工作日内办结。
3.梳理审批事项服务指南。对我局窗口行政审批事项服务指南、办事流程进行了进一步梳理和优化，统一了编码、名称、类型和法律依据，使清单标准化和办事指南统一化，并统一链接到安徽政务服务网xx分厅，做到了事项指南同步同源发布。
4.做好互联网+政务服务平台建设。按照省、市关于加快推进互联网+政务服务工作，建立一体化网上政务服务平台要求，我局先后分2批在省政务服务事项管理平台受领行政许可、行政确认、行政裁决、其他权利和依申请类公共服务等政务服务事项共24项，并及时将事项各类基本要素、申请材料样本、电子表单及工作流程图等录入平台。并对事项要素的动态调整进行了修改完善，不断提升事项办理承诺时限、网上办理深度、办件覆盖率等指标，目前我局互联网+政务服务平台事项认领率达到100%，网上三级办理深度达到100%，四级办理深度达到20.8%，并做到所有事项网上办理真实可办。同时依托互联网+政务服务平台，运用互联网思维，以标准化、信息化为手段，不断创新行政审批服务模式，优化网上服务流程，拓展网上办理服务深度，实现在线填报、网上受理网上审查和网上结果查询，为网上办事电子化，全程网办和不见面审批打下了良好的基础。
5.推行窗口办事最多跑一次。积极贯彻落实窗口办事最多跑一次工作，加强与邮政速递业务合作，积极开展证照、批复文件寄送服务。目前，我局政务服务事项中最多跑一次事项占比达到100%。
6.推进放管结合，加强事中事后监管。为改变重审批，轻监管和只审批，不监管的现象，我局结合权责清单调整，不断完善行政事中事后监管制度，逐条逐项的修订了权力事项廉政风险点和监管细则，制定了《xx市水利局关于推广随机抽查规范事中事后监管工作方案》、《xx市水利局随机抽查事项清单》和《xx市水利局双随机一公开工作实施细则》，建立了涉水抽查对象名录库和执法检查人员名录库，明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容和方式，确定了抽查比例和频次，做到了主体明确，内容完整、程序规范、措施有效、处理有据。今年我局通过摇号等方式共开展督查41次，其中涉河建设项目事中事后督查比例为20%，入河排污口设置项目抽查比例为2%，参加随机抽查的水利执法检查人员154人次，共发放整改通知书5份。
7.开展减证便民，精简审批申请材料专项行动。根据市政府办公室开展减证便民整治申请材料多专项行动要求，按照八个一律取消原则，我局对政务服务事项实施清单申请材料进行全面清理，逐条对照申请材料取消、保留的依据规范，明确取消的申请材料名称、对应事项名称、取消后的办理方式，开展内部合法性审查。经清理我局24个政务服务事项77项申请材料共清理取消41项，取消比例为53.3%，清理后保留申请材料36项，平均每个服务事项只有1.5项申请材料，其中多个事项只需提供1项申请材料，取消后申请材料和证照查验依靠部门信息共享和网络核验方式解决，切实解决企业和群众申请材料多、办事难问题，提高了行政效能，优化了营商环境。
（三）促进六稳政策措施落实
根据xx市人民政府办公室关于印发xx市促进六稳政策措施落实工作方案的通知（六政办秘〔201*〕217号）精神和要求，市直第六工作小组由市食药监局、市卫计委、市水利局组成，11月15日，工作小组到xx县开展走访调研活动，通过实地走访7家企业，详细了解企业生产经营状况，就企业关心的有关问题进行了沟通交流，并召开了有13名企业负责人参加的座谈会，宣讲经济政策。先后收集企业反映的问题及建议23条，已报市四送一服双千工程领导小组办公室。
三、存在问题
宣传对象还需进一步扩大。开展四送一服政策宣讲，宣讲对象主要为包联的企业，宣传面较窄。
四、2019年工作打算
（一）认真贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要讲话精神及《XX省人民政府关于创优四最营商环境的意见》，结合我市水利工作实际，简化优化水利政务服务；深入推进水利不见面审批服务；持续推行窗口办事最多跑一次，推行开展减证便民，全面提升行政效能；不断加强水利项目批后监管，建立健全规范有序的水利建设市场体系，规范水利审批中介服务市场，依法依规开展水利招投标监管、水利工程质量安全监督，大力推广双随机一公开，进一步加强信息公开，着力打造清廉高效的水利政务环境和公平公正的水利市场法治环境。充分发挥水利部门在全市优化营商环境工作中的服务保障作用，促进我市水利营商环境工作有效开展。
（二）加大宣传力度。2019年我局将结合水利工作职能，加强四送一服政策知识宣传力度，加强对机关各科室、县区水利部门以及全市取水、用水单位或个人，以点带面，让广大群众了解国家鼓励实体经济发展奖励政策，形成水利干部职工全员参与营商环境建设的浓厚氛围。
（三）按时完成四送一服常态化工作。2019年我局将按照市四送一服双千工程领导小组办公室工作要求，继续做好下年度四送一服常态化工作，加强与企业和相关部门沟通联系，按时上报相关材料报表，确保工作按时完成和取得实效。
2019年2月2日
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