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平安创建工作总结
**乡“平安建设”工作总结
2005年5月份，县委、县政府做出了《关于建设“平安**”的决定》，提出用三年的时间开展平安建设活动，将我县建设成为政治环境稳定，治安环境良好，法制环境规范，发展环境优良的“平安**”目标，使我县成为全省最安全的县（区）之一。
为此，我乡于2005年6月13日召开了“平安**”建设活动动员会议，进行了动员部署，计划通过三年时间的建设，构建严打整治的经常性工作机制、矛盾纠纷排查调处机制、社会治安综合治理工作机制、维护群众利益和社会情绪疏导机制、公共突发事件处理应急机制等工作体系，实现全乡各村（居）、机关单位全面达到平安建设标准，将我乡建设成为政治稳定、治安环境良好、法制环境规范、发展环境优良的“平安**”。
自我乡开展“平安**”建设活动以来，在县综治委的关心和指导下，在全乡广大干群的支持和配合下，经过乡党委]政府、乡综治委和基层综治工作者的艰苦努力，一年我多来的“平安**”建设活动取得明显。在“平安**”建设活动中，我们着重抓了以下几项工作：
一、切实加强组织领导，强势推进平安创建活动
乡党委、政府高度重视“平安**”建设活动，把它作为小康社会和政治文明建设的重要内容，纳入“三个文明”建设总体规划，作为工作重点，按照“谁主管谁负责”的原则，严格落实领导责任制、责任追究制的和一票否决制，并把“平安**”建设纳入综治考核，与综治工作的同部署、同检查、同推进。乡党政联席会议多次听取“平安**”建设工作情况汇报，主要领导亲自研究解决重大问题。乡党委、政府还多筹措资金，仅在治安防控体系建设方面的投入就达2.4万元，有力地保障了“平安**”建设活动的顺利开展。乡综治委把“平安**”建设活动作为提升综治工作水平的主要抓手，充分发挥组织、牵头、协调作用，根据乡党委、政府的安排和部署，及时制定下发了“平安**”建设实施意见、考核表彰暂行办法和检查验收实施细则，多次召开“平安**”建设活动经济交流会。各村（居）、乡直机关单位认真贯彻落实乡党委、政府的安排和部署，成立创建工作领导小组，制定贯彻意见，细化工作要求，扎实深入推进创建活动。2005年底，经过检查、考评，全乡共有20个村（居）5个机关单位顺利通过“平安村（居）”、“平安单位”验收，带动了我乡整体平安创建工作。
二、加强防控体系建设，构建和谐稳定的社会环境
我们高度重视治安防控体系建设，全面启动社会治安防控体系“351”工程建设，基本实现了防控，能力明显增强，刑事案件得到了有效控制，突出治安问题得到及时整治，影响社会治安全局的多发性案件稳中有降，人民群众安全感对社会治安的满意度得到了进一步提升。
我们加强“技防”建设，在机关（企事业）单位、村（居）干部家中、乡镇所在地商业门点率先安装红外线防盗报警设备，提高盗窃案件防控能力。我们进一步完善专职巡防队建设，切实增强专职巡防队巡逻、防范能力。我们在仲兴街道、沱河街道等公共复杂场所，建立治安岗亭、报警点。我们在何圩、张巷、棠棣、沱南、中陈、张秦设立治安卡点，实施联勤布控。我们完善治安联防户长工作机制，建立治安信息员队伍，增强村民自防、自治能力。我们指导派出所科学确定巡区、巡段、巡逻时间、方式和路线。我们组织开展沿街单位、门面实施警民联防，形成社会面的专群防控合力，实现了社会面无打架斗殴、无盗窃抢劫、无流浪乞讨、无种种刑事案件发生的“四无”目标。我们在村级开展“小喇叭”活动坚持常年规范性巡逻。我们要求机关内部单位严格落实“四防”措施，切实抓好安全防范工作。我们按照县综治委的要求，建立刑事案件、刑释解教人员、流动人口、出租、“监外五种人”、未成年人违法犯罪等五个治安信息资料库。我们还认真作好法制副校长的选拔教育和管理工作。切实预防和减少青少年的违法犯罪，保护青少年的健康成长，不断提升人民群众安全感，努力构建和谐稳定的社会环境。
三、建立健全“大调解机制，着力化解社会矛盾纠纷
近几年来，随着经济的快速发展，因利益格局调整引发的各类社会矛盾大量增加，维护社会稳定的任务日益繁重，为此，我们建立了党委、政府统一领导、政治综治牵头协调、调处中心具体运作、司法部门业务指导、承办人能部门共同参与，集民间调解、行政调解和司法调解于一体，整合资源、整体联动的“大调解”工作机制。
我们加强乡调委会规范化建设，乡调委会已以达到“四有六统一”的标准。我们进一步排查调处组织健全，各级调解工作规范，形成了“纵向到底、横向到边”的调解网络。我乡实行领导干部“开门大接访”活动，成立了“矛盾纠纷暨信访受理中心”，每天有一位班子成员、四名工作人员接待群众来访，行使分流指派权、协调调度权、检查督办权、责任追究建议权，对各类矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”，有效整合了上下级之间和社会各方面调处力量。我们变群众“上访”为干部“下访”，成立了“综治驻村巡回服务队”，按时到村开展法律法规宣传矛盾纠纷排查调处等各项维稳工作，深入到群众中，实地、现场解决问题，及时发现和控制矛盾纠纷及信访苗头，切实把矛盾纠纷和信访隐患问题消灭在萌芽状态，基本实现了“小事不出组，大事不出村，难事不出乡”的目标。对于矛盾纠纷和信访问题，我人产还坚持定期排查、分级调处、信息报告、协调督办、领导包案为主要内容的工作制度，并建立矛盾纠纷排查调处和信访隐患问题档案，做到早发现、早预警、早调处、早化解。我们还建立健全信息预警机制，对群体性事件做到早了解、早掌握、早预防、早控制。实现了无民间纠纷激化引起的自杀事件、刑事案件、群众性事件和群众集体越级上访事件的发生。
四、认真抓好基层基础建设，夯实平安创建根基
推进平安创建活动，重点在基层，关键是抓好基层基础建设。去年，我们下发了《关于开展“平安仲兴”建设的实施意见》，要求广泛开展基层创建活动着力抓好村（居）、单位的平安创建，最终达到全乡的平安创建目标。
目前，我乡基层综治组织健全，村（居）两委组织凝聚力和战斗力普遍得到增强，治保、调解、普法、帮教、治安巡逻等综治队伍健全，群防群治形成网络，人员经费落实，安全防范措施落实，社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制落实效果较好。
我乡“平安仲兴”整体建设活动开局良好，进展顺利，得到上级领导的充分肯定，但是我们深切地感到，与县委、县政府提出的要求和全乡5.3万人民的期望相比，还有很大的差距，面临的任务仍还艰巨。下一步，我们将按照全国及省、市、县政法综合工作会议要求，坚持“什么问题突出就整治什么问题，哪个地区混乱就整治哪里”的原则，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，围绕构建和谐社会，实现长治久安的总体目标，继续加大力度，创新举措，完善机制，继续深入推进“平安仲兴”建设活动，努力把我乡建设成为全县最安全的乡镇之一，实现“政治稳定、治安环境良好、法制环境规范、发展环境优良”的“平安仲兴”建议目标。
仲兴乡综治委
2006年06月30日
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