二00八年度软环境建设工作总结 .docx

二00八年度软环境建设工作总结
2008年，市检察院在市委和市院党组的领导下，按照市委市政府laquo;关于加强全市经济发展软环境建设的意见raquo;的要求开展工作，以强化法律监督为主线，以提高办案质量和增强监督实效为基础，突出工作重点，强化工作措施，紧紧围绕党的中心工作认真履行职责，为朝阳经济发展和软环境建设创造良好的社会环境，我们都取得了一定的成效。现将一年来的工作情况总结如下。
一、加强领导，精心组织
一是年初市院党组召开会议，深入学习贯彻***书记的讲话和***市长的报告，专题研究了市检察院自身和全市检察机关贯彻落实市委市政府软环境建设大会精神的具体措施。党组成员一致认为，软环境建设事关**经济能否振兴，**人民能否脱贫，全面建设小康社会的宏伟目标能否早日实现的大问题，从领导到每一名干警都要知道和理解搞好软环境建设的重大意义。要在各项检察工作中自觉地促进软环境建设，自觉的维护软环境建设，自觉地遵守软环境建设的各项纪律，为我市软环境建设良好氛围的形成做出贡献。党组决定：成立XX市检察院软环境建设领导小组，负责全市检察机关软环境建设的领导工作，由市院党组书记，检察长**同志任组长，党组副书记，副检察长**任副组长，由党组成员***、**、**为组员。领导小组下设软环境建设办公室，负责对市院机关及各基层院的软环境建设的具体指导和违反软环境建设案件的调查处理工作。
二是召开市院全体干警大会，传达市委市政府会议精神，对全院干警积极参加并搞好软环境建设进行动员。
1.要求各处室领导同志，特别是重要岗位部门，认真组织干警学习和吃透会议精神和文件要求。克服与己无关思想，增强搞好软环境建设的自觉性。
2.实行领导责任制，检察长为全院软环境建设的第一责任人，各处室的处长、主任为各部门的软环境建设的第一责任人，各位副检察长和党组成员也要实行一岗双责，即保证各项业务工作正常开展，又要保证所属单位和干警不发生触犯软环境纪律的情况。
3.各职能部门特别是反贪和渎检部门，要加大对行政执法部门的监督的力度，严肃查办行政执法人员在执法活动中贪污、受贿、滥用职权，玩忽职守、寻私枉法、寻私舞弊不移交刑事案件等破坏软环境建设的案件。
4.全院干警严禁触摸8条高压线，谁违犯就追究谁的责任，并追究有关领导的连带责任。
5.要在执法活动中，严格依法办事，在查办职务犯罪案件时，对涉及的各类企业的人员，在文明办案同时，又要注意维护企业经营和发展。
二、强化法律监督职能作用，为打造朝阳经济发展环境做好服务
一是贯彻从重从快的方针，严厉打击各种刑事犯罪，重点打击具有黑社会性质犯罪、流氓恶势力犯罪、严重暴力犯罪、邪教组织的犯罪活动，以及严重影响人民群众安全的多发犯罪。采取批捕、公诉部门提前介入的办法，加快办案速度，一年来，全市检察机关共受理公安机关提请批准逮捕和检察机关自侦部门移送审查逮捕案件895件1390人，经审查批准逮捕754件1218人;共受理移送审查起诉案件1315件1910人，经审查决定起诉1015件1216人;提前介入重大案件45件，努力打造平安、和谐的社会环境。
二是加大惩治破坏市场经济秩序犯罪的力度，严厉打击制售伪劣商品、金融诈骗、传销等犯罪活动，配合有关部门整顿和规范市场经济秩序。集中查办了红山文化等一批受贿、渎职犯罪案件，软环境建设得到加强。今年市院共受理贪污贿赂案件10人，初查10件，立案6件10;共受理渎职侵权案件1件，初查1件，立案1件1人。通过办案，为国家挽回损失71.83万元。三是办案方法上，发挥检察职能，优化经济发展软环境。对企业家和其他市场经济从业者，不轻意在生产经营场所和公共场合进行询问、讯问和传唤、拘传;对各类市场经济组织正在运营中的款物，不轻易采取查封、扣押、冻结等措施;对各类市场经济组织不轻易进行公开的勘验、检查和搜查;注意维护涉案经济组织的形象和声誉;注意尊重企业家和其它经济组织从业者的人格;要及时依法为各类经济组织和从业人员挽回经济损失;要及时受理、认真审查、加快办理各类经济组织极其从业者的申述和控告，并依法作出妥善处理，保护案件当事人的合法权益，为我市的经济发展软环境建设作出了应有的贡献
三、积极开展专项活动，不断增强重要岗位负责人的责任意识、服务意识
在市里实施重点部门、重点岗位负责人评比活动中，我们检察院的反贪局侦查一处、反贪局侦查二处、侦查监督处、反渎职侵权局、民行检察处、控告申诉处部门的负责人被市确定为重点岗位负责人，应该说这些部门负责人极其所在处室的检察人员是我们市检察院软环境建设的主力军，他们的觉悟高低，有没有强烈的责任意识直接关系到我们服务于软环境的质量好坏，所以我们十分重视抓好这些责任人的思想教育。
一是结合“大学习、大讨论”及社会主义法制理念教育，按照立检为公，执法为民的要求，以构建和谐朝阳为目标，以严格执法、公正执法、热情服务为标准，以维护人民群众的合法权益为出发点，努力提高检察人员执法水平，保证司法公正;强化法律监督，维护社会公平与正义，进一步规范法律服务。重点岗位负责人在保持共产党员先进性教育活动中，认真进行党性分析，着力查找自身存在的影响服务软环境的思想上，党性上、世界观上存在的问题，认真解决自己存在的突出问题，提高了努力营造公正、高效的法制环境和和谐稳定的社会环境的责任感和自觉性。
二是结合市委政法委开展的作风建设年活动，切实端正执法思想，在规范执法行为提高服务质量上下工夫。主要是要求检察干警特别是涉软部门的同志，一要依法遵规的执行公务。要严格遵守法定授权，恪守岗位职责;严格按照法定程序办事，并要坚决抵制说情等人情干扰。二要文明礼貌的执行公务。强调自觉遵守岗位文明规范，热礼貌地接（对）待当事人，主动宣讲有关法律政策，为群众答疑解惑。三要纪律严明的执行公务。模范执行部门禁令和岗位纪律不发生被投诉的问题。四要作风优良的执行公务。主要体现在保持仪表警容严整，自觉养成并努力规范公务语言、行为，在接待当事人时，要坚决杜决“冷、硬、横、推”行为。五要快捷便利的执行公务。主要是指实行检务公开和当事人权利、义务告之制度，检察长接待日制度，严格办案时效简化办案程序，尽力方便群众。
三是结合贯彻省人民检察院办案质量和队伍建设两大考评体系，努力提高案件质量和队伍建设水平。我们在认真总结去年经验和教训的基础上，认真查找薄弱环节，着力在案件的数量、质量和社会效果上下工夫;在队伍建设上着力在提高干警的政治觉悟、思想理论水平、服务于经济建设，创造良好的法制环境和和谐社会环境上下工夫，从总的情况看，软环境建设形势很好。但在上半年检查中也找到了一些问题，下半年我们进一步加大整改工作的力度，使软环境建设工作常抓不懈。
四是结合检察机关开展“检务督察”专项活动，努力强化法律监督，维护社会公平正义。根据省检察院的部署，今年我们在整改中解决了四个方面的问题;1、解决徇私枉法权钱交易问题。包括办关系案、人情案、金钱案，私自接受案件当事人、请托人极其亲友的宴请、钱物，吃拿卡要，泄露案情以及执法犯法、贪赃枉法。
2、解决执法不文明违法违规办案。包括特权思想严重，伤害群众感情;办案中搞利益驱动，非法插手经济纠纷，超范围扣押款物或不及时返还，甚至截留、挪用、扣押款物;不依法保障诉讼参与人的诉讼权利，不履行告之义务，不注意听取辩解和申诉等。
3、解决玩忽职守，执法不作为问题。包括应立案不立案、应逮捕不逮捕、应起诉不起诉;莫视群众疾苦，对上访求助群众冷硬推，办理信访、申诉案件不及时不认真，该纠正的不纠正，该赔偿的不赔偿。
4、解决不能依法独立行使检察权问题。主要是对地方、部门保护和违法干预办案不敢抵制或者不坚决抵制，没有依法履行或者不正确履行法律监督职责。我们要紧密结合实际，从自身执法工作和履行法律监督职责两个方面对照检查，坚持什么问题突出就解决什么问题，哪个环节薄弱就重点解决哪个环节，特别是要紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的问题，认真加以整改。
四、结合内部执法活动监督，切实加大涉软案件督察工作力度
按照省检察院纪检、监察部门部署，我们开展了执法办案监督活动，采取案件回访、参与办案、各案监督等形式，对检察机关自行侦察的案件进行监督。我们今年把内部涉软案件也作为监督的重要内容，进一步加大了监督的工作力度。一是我们要求各涉软处室要高度重视涉软案件的查办，处长要亲自指挥，重要问题要及时向主管检察长请示，必要时向检察长报告。二是，我们也通过案件回访，侧重了解检察干警的执法行为是否合乎法定程序，是否向当事人告之了权力和义务，是否有粗暴行为、是否存在刑讯逼供行为、是否有不文明的现象，是否有违法扣押、冻结、查封当事人财物，侵害当事人合法权益问题等等。三是，通过走访人大代表、政协委员，听取他们对检察机关在执法环节为软环境服务情况的意见、建议和要求，从而改进我们的工作，为了增强接受人大依法监督和政协的民主监督，我们还制定了加强与人大政协联系、定期报告、汇报工作，主动接受监督的实施意见。
软环境建设我们虽然取得了一定的成绩，这与市委和市院党组的领导及全院干警的努力分不开，我们要充分认识到加强软环境建设工作的时代感和迫切性，密切党群、政群关系，为建设和谐XX做出我们积极的贡献。
第8页 共8页