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人社局依法行政示范创建工作总结
2015年，我局深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，大力推进依法行政，各项工作取得新进展、新成效。现将我局2015年开展依法行政示范创建工作总结如下：
一、工作成效
（一）加强领导，健全组织
我局高度重视依法行政示范创建工作，始终把坚持依法行政作为带动全局的一项重要工作，由局主要领导亲自抓、负总责。及时成立了以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各股室、二级部门负责人为成员的领导小组，全面推进、督促依法行政工作，进一步提高我县人力资源社会保障工作程序化、制度化、规范化、科学化、法治化水平
（二）强化学习，深入推进依法行政
党的十八届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出了战略部署，我局以贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神为主线，认真学习贯彻了十八届三中、四中、五中全会精神，把深入学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年依法行政建设的一项重要工作来抓，使《决定》精神在全局领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导我局依法行政工作。
（三）落实领导干部学法制度
我局将依法行政知识纳入全局学法重要内容之一，局领导班子不仅要自学，还要指导和监督各自所分管的同志带着问题和要求去学习，并经常性的开展学法用法心得体会交流、研究和讨论。一是落实行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施，将执法行为置于法律监督之下，促进公正、文明执法；二是加强对新颁布修改的相关法律法规的学习和贯彻执行，把我局各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法，不仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政的浓厚氛围。
（四）全面清理规范行政权力。
对梳理出来的83项人力资源社会保障部门实施的行政权力事项，按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，逐一编制行政权力运行流程图和办事指南，并向社会公开发布。全面查找权力运行各环节的廉政风险，结合实际设立了风险点和监察点，基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。
（五）推进政府信息公开。坚持公开为常态、不公开为例外，从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。严格按照要求依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设，及时录入办理案件。着力深化基层政务公开，依据权力清单，向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、办理流程、监督方式等事项，严格按要求开展财政预算决算、“三公”经费等信息公开，加强涉及群众利益重大政策解读。
（六）坚持公正文明执法，切实维护群众合法权益。严格执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合法》和国务院《劳动保障监察条例》，依法履行劳动保障监察职责，保障各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障等方面的民生权益。完善信访处理、农民工工资支付保障等工作机制，拓宽社情民意表达渠道，依法维护劳动者合法权益。一是强化督促检查，建立和谐劳动关系。截止目前，共联合有关部门采取不定时方式开展执法检查11次，重点检查用人单位依法签订劳动合同、办理缴纳社会保险以及农民工工资支付情况，特别突出对拖欠农民工工资和非法用工违法犯罪等行为的查处力度。二是进一步加强灾后重建期间民工工资保障工作，全年共召开农民工工资支付保障监管工作会3次，进一步明确主管部门、乡镇人民政府在监管支付及处理欠薪案件中的主体职责，强调农民工工资保证金制度和民工工资实名制的推进落实工作。截止目前，共会同相关部门组织开展专项执法检查活动9次，并实地走访检查了全县灾后重建项目实名制工资发放情况，对110个灾后恢复重建及商品房项目进行了检查。
（七）深入推进人力资源和社会保障系统法律“八进”。按照《xx县推进“法律七进”工作实施方案》和法律进重建的要求，坚持谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法的原则，推行一岗双责，促进业务工作与法制宣传教育有机结合建立健全大普法工作格局。一是我局领导班子高度重视干部职工依法行政能力的培养，在思想、政治、业务等方面加强学习，认真学习和贯彻中央、省、市有关政策，不断提高干部职工的政治思想素质和依法行政的水平，努力为群众办好事、办实事。在工作中带头执行党规党纪和国家法律法规，不以权谋私，不滥用职权，不索拿卡要。二是充分利用各类报刊杂志、广播电视、互联网络等媒体以及“12.4”全国宪法日、“春风行动”、就业技能培训会等活动，通过现场设立咨询台、设立宣传专栏、制作宣传画册、悬挂标语横幅、开设培训班等多种方式，开展宪法和各项专项法制宣传教育活动，面向社会宣传人力资源社会保障法律、法规、规章和政策。
（八）加强公务员依法行政培训。建立和落实人力资源社会保障系统干部学法用法制度，加强系统干部依法行政培训，逐步实现法律知识考试考核工作常态化。把依法行政培训作为公务员培训教育的重要内容，结合公务员在职培训，将宪法法律教育列为必修课，深入开展公务员学法用法和依法行政培训活动。截止目前，我局已对全县事业人员进行了相关法律法规的网上学习培训，并于12月3日、4日对全县公务员开展了以“提升依法行政能力做人民满意公务员”为主题的全员培训，进一步提升公务员依法行政意识，增强公务员依法行政能力。
二、存在的问题和不足
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在不足，主要表现在：一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距；二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。
三、明年工作思路
（一）深入开展各项专项依法治理工作。坚持将日常检查与定期检查、专项检查与综合检查有机结合起来，继续开展各项执法检查，推进重点领域依法治理工作取得成效。一是认真贯彻实施《社会保险法》及其配套法规，依法开展社会保险基金监督管理，促进社会保险事业健康发展。二是认真贯彻实施《劳动合同法》及其配套法规，深入开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法检查活动，打击拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为，查处重大劳动保障违法案件。三是认真贯彻实施《公务员法》及其配套法规，严格执行公务员招考录用、考核、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休等各项制度，促进公务员依法管理。
（二）拓展法治宣传教育渠道。充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用，在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段，充分采用网络等新载体，全面宣传人力资源和社会保障法律知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法制宣传教育的实效性。
（三）努力探索和完善人力资源社会保障依法行政的新机制，善于总结和推广依法行政经验，努力把依法行政工作推上新台阶。
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