区环境保护和城市管理局半年工作总结 .docx

区环境保护和城市管理局半年工作总结 6月27日，我局召开2014年度环境监察工作上半年总结会。此次会议由我局环境监察科组织和召集，蒙海涛常务副局长、严聪副局长、陈孟纪检副组长、各科室负责人和各镇（街）分局分管环保工作副局长，正副中队长参加。 会议先由环境监察科冯凯鸿科长对上半年环境监察情况进行了分析：我局自3月1日起启动2014环保执法捕猎行动以来，至今单独及联合市局开展8次精准打击，合共曝光24家违法排污企业，吸引省及市内主流媒体报道超过20起；今年1-5月份，我区受理的各类环保信访投诉达946宗；今年1-5月，我区环境监察部门共出动4141人次，现场检查企业1535厂次，关停的企业超过430家；目前我区环保行政处罚立案55宗，结案28宗，罚没金额80.8万元；排污费入库金额295.92万元，完成年度任务的37%。冯科还总结了新形势下环境监察工作的9大准则，并结合环境监察案例进行了解说。接着，各镇街分局围绕本单位上半年工作成效（工作亮点）及下一步工作重点进行了发言。 严聪副局长对各镇街上半年环境监察工作进行了点评，并提出了4点要求：各镇街分局对照责考要求抓好落实；积极排查辖区内的环保隐患；树立环保执法人员的正面形象；敢于担当、做好中心工作。陈孟纪检副组长强调了工作纪律，要求环境执法人员必须做到秉公执法、不谋私利、坚守本分、不插手工程。最后，蒙海涛常务副局长做了总结：大家要珍惜上级对我区环保工作的肯定，从工作中吸取经验教训，并做好内部、外部的沟通协调。蒙局再次强调了廉政问题：大家要认真学习新出台的环保问责条例和民主评议政风行风工作方案，调整工作思路、端正工作态度、努力塑造良好的环保执法形象。 12 20*年，在区委区政府的正确领导和市环保局的大力支持下，区环保局领导班子和全体干部职工始终保持奋发有为的精神状态，以贯彻落实党的十八大精神为引领，围绕“创新驱动，转型发展”大局，不断加强环境管理，严格环保执法，改善环境质量，积极推动我区生态文明建设。 一、20*年工作总结 （一）积极推进生态文明建设，以环境保护优化发展。 贯彻落实生态文明建设要求，把推进环保三年行动计划和污染减排作为优化发展、促进转型的主要载体和工作平台。 一是加快推进第五轮环保三年行动计划。今年是第五轮三年行动计划实施的关键一年，为加快项目推进，区政府每季度召开专题会议，对重点难点项目和未按节点目标推进的项目进行梳理，加强了跟踪督查力度。xx市下达给我区第五轮环保三年行动计划任务共46个项目（原47个项目，1项已调整取消），其中建设项目11个，管理型项目35个。截至2013年底，总体开工或启动率为89%，其中，17个项目已完成，24个项目正在实施中，5个项目未开工或启动。 二是狠抓污染减排重点工程实施。重点落实xx市重点污染减排项目，全面开展污水厂改扩建和污泥处理工程建设，加快开展城镇污水管网建设和污染源截污纳管工作，加大锅炉清洁能源替代和清洁生产审核，扎实推进农业源污染减排，切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。 三是深入推进金山卫化工集中区域环境整治。根据金山卫化工集中区域环境深化整治实施纲要要求，整治项目共有9大块108个项目，根据实际情况新增12个项目，实际整治项目120个，涉及监测溯源、结构调整、环保治理和清洁能源替代等内容。经统计，2012-2013年纲要内需完成73个项目，已经完成46个；完成新增项目10个，提前完成18个2014年度项目，目前共计完成74个项目。监测数据表明，该区域环境空气质量整体得到改善，常规因子基本达标，特征因子总体有所下降。 四是严把建设项目环保准入关。提高行政审批效率，严格实施“批项目，核总量”制度，以实施规划环评和严把环保审批关为主要手段，充分发挥环保参与宏观调控的倒逼作用，对涉及主要污染物排放的新、改、扩建工业项目实施严格的总量控制。2013年共审批环评文件1246份，审批涉及新增污染物排放总量的新、改、扩建项目25个，否定不符合产业和环保要求的项目45个。 （二）严格加强环保监管力度，着力改善民生。 一是开展环境安全大检查专项行动。为保障城市运行安全，根据市环保局和区安委办工作要求，开展了环境安全大检查专项行动。共出动执法人员427人次，监察企事业单位391户次，对148户次存在隐患的企业发出整改通知，约见各类排污企业20户次，对8家违法排污企业做出行政处罚。通过执法检查，切实消除了一批环境风险隐患，有效提高了我区环境安全管理水平。 二是进一步加大环保执法力度。根据群众反映的环保重点、难点问题，不断提高信息化执法水平，加强市、区环保执法部门联动，建立夜间、双休日和特殊气候条件下的“飞行检查”工作机制。2013年共收到环境信访件2057件，同比增长28%；处置环境污染事故25起，开展错时执法检查23次，环保专项行动27次；出动环境监察批次879批，人员3503人次，同比增长51.9%；对749家存在环境污染问题或隐患的企业发出整改通知书，同比增长52%，严厉打击了违法排污企业，有效缓解环境信访矛盾。 三是提升环境监测能力建设。围绕环境管理中心任务，对全区101家废水重点监管企业和55家废气重点监管企业开展监督性监测。提升监测数据综合分析能力，定期编制环境质量周报、月报、季报、年度报告和监测专报、快报等各类综合报告，分析汇总区域环境质量状况及变化趋势。加强环境自动监测数据和重点污染源在线监控数据的审核，建立在线监测超标报告流转制度，推动在线监测数据的执法应用。加强环境应急监测，开展污染事故应急处置演练，开展污染事故模拟桌面推演，进一步完善应急处置流程。 （三）持续巩固党风廉政建设，有效改进工作作风。 认真贯彻落实中央八项规定及厉行勤俭节约制止奢侈浪费要求，围绕环保重点工作，切实改进工作作风，在日常工作生活中自觉抵制和反对铺张浪费行为，坚决做到有令必行、有禁必止。制定了xx区环保重点企业监管联系负责人工作制度，加强了对重点企业的联系和指导。精简各类会议，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，切实改进会风。发文全部实行电子政务平台签发，减少了纸张的使用，2013年共印发公文47份，数量同比减少13%。 二、20*年工作计划 （一）加强环境风险管理，保障区域环境安全。 一是强化环境风险源的掌控。坚持预防为主，全面摸清环境风险源底数，对沿江沿河、省际交界区域等重点地区，涉重金属、核与辐射、危废产生与处置、污水处理厂等重点行业以及重点企业，完善环境风险源数据库，逐步实行等级分类管理。探索建立环境管理云平台，完善管理信息，严格监管措施，保障环境安全。 二是加大环保执法力度。探索在重点地区引入第三方监管模式，创新执法手段。深入推进专项整治活动，在做好日常环保执法工作的基础上，加强市、区联动，区、镇联动，突出日常监督与突击抽查相结合，特别是夜间、双休日等错时“飞行执法检查”，增加突击抽查的频次。建立环保“黑名单”和环境违法举报奖励制度，强化环保与检察院、公安等部门联动，加大环境执法透明度，依法严惩各类环境违法行为。 三是建立完善突发环境事件应急体系。进一步强化危机意识，着力构建以“主动预防、快速响应、科学应急、长效管理”为核心的环境应急管理体系，重点关注重点区域、重点行业、重点企业的应急体系建设和监管基础资料，深入开展环境风险评估和隐患排查整治。加强环保24小时值班制度，做到发生突发环境事件后能在第一时间内作出反应。完善各类环境应急预案，加强环境污染事故应急演练，不断增强处置能力。 四是加强环境监测能力建设。加大投入力度，重点提升化工行业废气有机物特征因子监测和近岸海域海水监测的能力，不断增强突发环境事件中的现场快速响应和应急监测能力，切实保障应急监测在污染事故处置中发挥更大作用。继续加大重点监管企业监督性监测力度，深化在线监测数据在环保执法中的应用。对全区空气质量在线监测点位进行优化调整，启动新增廊下和枫泾空气质量自动监测点位，尽快发布空气质量aqi信息。 （二）促进转型发展，推动生态文明建设。 一是强化源头控制。严把项目审批关，逐步提高环保准入门槛，对能耗、环保、安全不达标的项目坚决执行环保“一票否决制”。深入分析环境承载能力，把主要污染物总量指标作为环评审批的条件，严格实施“批项目，核总量”制度，倒逼产业结构调整和加快环保设施建设。探索组建环境保护决策咨询专家组，严把环评文件审批技术关。积极支持经济发展，在坚决支持项目建设和依法依规环评源头控制间找准定位。 12第7页 共7页