工业园区年终工作总结 .docx

工业园区年终工作总结 2013年主要工作2013年是工业园区建设任务最重的一年。平台建设全面铺开，土地征迁压力巨大，重点工作量大面广，村级组织换届利益纠葛多，社会稳定错综复杂。在县委、县政府坚强领导下，工业园区管委会全体干部职工，正视困难，敢于担责，勇于创新，取得了一定成效。经济运行重入快车道，土地征迁取得突破，各项重点工作如期完成，取得了阶段性成果。 一、产业转型提升稳步推进按照国家东部公园建设的总体要求，加快产业转型提升，加快企业创新投入，取得积极成效，各项经济指标逐步好转，主要经济指标全面恢复到两位数增长，重新步入高增长的快车道。工业产值园区34家规模以上企业实现工业总产值68.98亿元，同比增长20.4%，占全县比重65.35%。主要产业中，有机硅实现产值11.06亿元，下降15.4%；光伏4.79亿元，同比下降41.8%；电光源1.39亿元，基本持平；绿色食品2.84亿元，增长1.4%；文化动漫产业43.53亿元，增长55.7%。新产品产值7.2亿元，同比增长21%。利润总额规上企业实现利润8.33亿元，同比增长1.8倍，其中有机硅实现利润612万元，同比下降19.1%；光伏企业亏损5309万元，同比增亏247万元；文化动漫产业实现利润8.64亿元，增长1.7倍。入库税收园区企业入库税金3.91亿元，同比增加1.71亿元，同比增长78%。其中，国税3.49亿元，增长87%；地税4199万元，同比增长28%。税收增长主要是文化动漫产业入库3.44亿元，同比增长114%。外贸出口全年园区外贸进出口8677万美元，同比增长42.1%，其中出口6919万美元，同比增长30.5%。，进口1758万美元，同比增长118。工业用电园区规模以上企业用电9936万千瓦时，同比下降31.3%。综合能源消费量25438吨标准煤，同比下降21.7%。固定资产投资园区完成固定资产投资11.71亿元，同比增长51.6%，其中工业投资10.26亿元，增长59.8%，基础设施投资1.44亿元，增长11.7%。回顾一年来的经济运行，呈现三个比较明显的特点一是经济重新恢复较强增长。自8月份后，主导产业的恢复性增长势头逐增强，尤其是光伏产业的生产产能逐步增大，部分企业已处于满负荷生产状态，但由于价格处于低位，工业产值与销售收入增长不能同步。全年全部入园企业产值72.6亿元，依然实现了20%以上的增幅。二是大企业培育工程初见成效。优势企业发展势头良好，文化动漫产业实现产值43.53亿元，同比增加15.53亿元，增长56%；其中，创亿光电、创佳数字这两个企业就拉动园区经济增长24.23个百分点，贡献尤为突出。全年园区10亿元以上企业3家，亿元企业家；税收5000万元以上企业家，1000万元以上企业家，500万元以上企业家。三是产业转型取得阶段性成果。光伏产业的整合发展有较积极进展，60多家光伏及其配套企业中，通过整、改、转、提、合等多种形式，目前还有20余家，10多家企业能维持一定量的生产，其中线切割、多晶炉产能基本达到满负荷生产，单晶炉部分企业能维持正常生产。文化动漫产业在培育重点龙头骨干企业的基础上，结合国家东部公园建设的总体要求，一批有文化旅游元素的企业相继入园，象甲壳虫动漫环球产业园、绿色食品产业等项目，进一步提升了园区产业转型速度。低碳发展水平持续提升，全年产值、税收保持增长的同时，用电总量、能源总量全面下降，产业低碳发展成果明显。 二、重点难点工作有效突破。2013年，是开化工业园区转型发展的关键年、落实年，也是各项重点、难点工作的攻坚年，基础设施配套项目多、矛盾纠纷多，工作压力很大。 1、低丘缓坡项目建设有序推进开化低丘缓坡综合建设项目共4500亩，分三个区块实施。其中工业园区承担XX县区块的土地征迁、建设任务，规划面积2216亩。根据XX县区块的地形特征和今后我县经济社会发展规划，经研究、协调，确定XX县区块实行一次性全征政策，总征迁面积4325亩。为加快土地征迁，在前期完成大量基础性工作上，自7月31日开展集中攻坚行动，从组织上、体制上加大工作保障力度，各工作组按预案要求，千方百计艰难推进，到年底完成了征地主体工作。法定的土地征收协议已签约，征地法定程序已完全到位，土地征用款和青苗补偿款共1.53亿元已全部拨付到村，土地征用政策分配资金已发放90%；青苗分配款正在逐步发放中。朝阳村留地开发面积193.6731亩已完成收储，收储资金5325.925万元已支付到村。按照县委、县政府工作要求，园区管委会正细化工作方案，加快青苗补偿款发放进度，力争春节前完成征地工作，场地平整进场施工。全年，工业园区平台区征迁各类土地6671亩。 2、平台建设不断完善提升工业功能区三期，是2013年度“四大工程”重点项目，也是省特扶项目，年度计划总投资9918万。目前，已完成139万方的土石方开挖和场地平整，完成地基处理14.1万平方米；总长1521米的市政道路及管网埋设已完成建设主体。工业功能区二期，是2013年度“四大工程”重点项目，市政道路建设已完成，正进行供电、给水泵房、林道等附属配套工程的建设，已有8个生态型产业项目入地。独山市政配套工程，雨污管网埋设完成，正在进行道路建设的养护。工业园区周边挡墙、排水沟工程等地质灾害评估、治理项目，已全部进场施工，已完成300余米挡墙建设，浇筑山体截水沟等，企业创业环境得到显著改善。 3、重点难点工作全面完成。黄衢南接线园区段征迁已率先完成。黄衢南接线园区段征迁涉及6个企业，征迁厂区土地11000余平方米，厂房面积2000多平方米，一条主生产线和三条辅助生产线，情况复杂、工作难度大。管委会成立征迁小组，定职定责，千方百计化解矛盾纠纷，协助企业合理处置生产布局，经过三个月艰苦细致的工作，率先完成了征迁任务。目前，6个企业拆迁已全部到位，围墙已新建，8号桥台已完工，道路正在抓紧施工中。民工公寓建设已全面完成。民工公寓总建筑面积62195平方米，667套住房，已全面建成；下山脱贫政策分配等已完成，首期76户抽签选房工作已顺利结束。后续的绿化等配套已全面跟进。杭新景高速园区段。建立工程维稳小组，及时处理工程施工中的各类矛盾纠纷，累计已处理各类纠纷31起，其中4起较大规模的纠纷由于处置及时，避免了发生群体性事件，无障碍施工得到保障。创森林城市配套项目和“四边三化”专项工作已在规定时间内，按工作要求全部完成，其中青联村路边店面整治形成了特色。 三、招商引资提质增效。2013年，园区内新引进项目8个，协议引进县外资金53159万元，已完成投资5669万元；续建项目7个，协议引进县外资金33806万元，当年已完成投资3987万元；技改项目22个，当年已完成投资63857万元；在谈项目22个，协议引进县外资金253066万元。19月份，园区实际引进县外资金73513万元，完成年度考核任务的81.7%，同比有较大增长。挂牌出让土地10宗，出让面积251.004亩，盘活转让5宗，面积128.0395亩；正在走挂牌程序的土地4宗，出让面积51.9945亩；下步准备出让2宗，面积65亩，盘活转让2宗，面积35亩。在谈项目方面，共收集项目信息13条，协议总投资162900万元，拟用地715亩。其中浙江实善医药有限公司年吞吐300万件药品医药物流项目，协议总投资5400万元，用地45亩。建成后35年即可实现销售收入5亿元，远期可实现销售收入10亿元，目前正在走挂牌出让程序；江西XX县区沱川旅游开发有限公司明清古民居旅游项目协议总投资68500万元，已完成可研报告、初步选址，目前客商正在积极寻找合作伙伴，力争早日落地建设。闲置土地处置进一步加快。2012年县国土资源局确定园区闲置土地13宗，计387.744亩。目前，已协议收回矽盛电子独山片区土地161.6055亩；置换友诚汽车茶场片区土地22.698亩；万向硅峰、甲壳虫、伟图箱包等10家公司共计155.7105亩土地已经开工建设；仅剩嘉毅能源公司功能区（一期）47.73亩土地被法院保全，目前正准备以参加拍卖形式收回。闲置土地处置完成率达87.7%。 四、社会维稳常抓不懈。目前，工业园区已进入转型发展的攻坚期，各方面矛盾进一步突显，社会维稳压力倍增。今年，主要从信访群访化解和安全生产监管体系完善入手，提升维稳水平。 1、抓安全生产长效管理。目前已投产的企业中，正常生产企业55家，其中有化工企业6家，粉尘企业有10家，消防重点单位15家，安全生产压力大。园区管委会建立完善了“四个一”监管体系，一套台账记录工作情况、一张平面分布图突出工作重点、一张动态监管表锁定监管对象、一个数据库反映详细情况。建立安全生产定期分析汇报例会制度、日常监督检查管理制度，修定浙江开化工业园区生产安全事故应急预案。在“5.16”瑞力杰火灾事故中，园区严格按预案操作，现场警戒组迅速组织治安办民警和机关工作人员，在事故现场设立3道警戒线，防止无关人员进入事故现场；人员疏散组迅速组织力量在5分钟内把周边9家企业员工疏散到安全地段；后勤保障组在15分钟内调运5车消防沙、2辆铲车到现场待命，事故得到有效处置，未发生人员伤亡情况。 2、抓安全生产标准化建设。园区通过“五个一”（召开一次推进会议、进行一次企业走访、引进一个竞争机制、推动一批先进先行、开展一次全面督查），强力推进安全生产标准化建设。目前，园区30家规上企业中，3家企业停产，正荣香料处于试生产阶段，2家企业已经达标，21家企业已经与咨询服务公司签约，创亿、创佳2家正自行开展工作，年内能上规模和安全基础较好的规下企业建科电子、酷特玩具、金仕朗等5家企业也积极参与，并且都已经完成签约工作。到目前为止，园区已经有12家签约企业着手开展评审工作，到年底确保80%规上企业安全生产标准化建设达标。 3、全力抓信访群访预警。由于园区近年来的大发展，大量的土地征迁工作所带来的利益分配矛盾纠纷，基层组织建设中存在的矛盾，特殊群体人员的利益矛盾纠纷，园区社会维稳压力与日俱增。对此，管委会从完善预警机制入手，强化日常监控，取得了实效。通过召开信访、维稳分析研判、评估会，坚持月月排查制度，重大纠纷由领导包干负责，并派专人调查和处理，将矛盾纠纷在第一时间内化解，今年发生各类纠纷17起，调处17起，调解成功率100%，防止民转刑1件，劝阻群体性上访8件，无民间纠纷转化为刑事案件。在重大活动期间，认真做好值班应急工作，进一步畅通信息，做到零进京、零上访。今年园区共接待群众来访共计62次，479人次，其中：集体访27批次、368人次。来信来访和上级交办转办信访件53件，办结率100%。重点信访户邹根林5月份已经歇访。 五、农业农村工作有序推进1、完成“三改一拆”专项工作。一方面抓整治，根据县“三改一拆”行动违法建筑整治工作安排，对16户违建户充分沟通，细致工作，做到自行拆除；对不拆除的，依法进行处置。目前，已拆除16户，城镇片区5户、907平方米，农村片区11户、2249.5平方米。 2、落实农村清洁工程。园区办事处把农村清洁工程和创建森林城市、城市环境卫生整治、“四边三化”专项行动进行有效整合，实现工作效能最大化，制定了农村清洁工程实施方案、考核办法、督查通报制度，明确了各行政村责任范围、责任人和工作目标，各项制度正得到有效落实。 3、夯实基层组织建设。工业园区办事处基层组织建设紧紧围绕“强化基层抓党建、夯实基层促发展”的工作思路，以“百千万先锋行动”契机，为加强村级组织规范化管理，创新农村干部考核机制，制定了村干部坐班制度、村干部请销假制度和村干部保障激励制度等十项农村干部管理制度，对各级干部在工作、学习和廉政建设方面进行制度规范。实时管理，为干部打分。各村还相继制定、补充、完善了本村的村规民约，对村民普遍关心的问题进行集体性约束。顺利完成村两委换届工作，按要求对新当选的村两委成员进行了集中培训，着力提高政治素养和工作能力。 六、项目融资成效明显今年园区重点项目建设多，资金投入压力大，尤其是低丘缓坡土地征用，资金需求量大、时间要求紧。对此，园区管委会提前谋划，积极主动和金融部门对接，包装项目争取融资，取得了实效。目前，工业园区两个融资平台，已获审批的融资总额度达到14.6亿元。其中，创城发展公司的低丘缓坡项目，省工行分两次审批共8亿元；省中行已审批4亿元。三江生态工业投资公司的工业功能区建设项目，省农发行已审批2.6亿元。到年底，已到位的融资共8.5亿元。其中，工行4亿元，中行1.9亿元，农发行2.1亿元。已办理手续待发放融资1.4亿元，园区正积极和上级行协商，争取规模，早日放款到位。已完成省级行审批待办的融资额度4.5亿元。在县国资委支持下，相关的抵押物已落实，资产评估已完成，正在积极和相关银行协调，抓紧完善后续工作流程。在保障工业园区自身建设资金需要的同时，今年园区融资资金镬上划县财政统筹使用3亿元。 七、工作措施保障有力1、抓制度建设。建立“十个一”工作机制，明确班子成员分工负责制度，明确工作时限，通过半月督查机制，督促各项目组加快工作进度。制定实施了工业园区项目管理办法，从工程立项、招投标、现场管理、竣工验收等各个环节进行规范，提升廉政建设能力。建立项目管理例会制度，各项目在施工前、施工中实行园区、建设方、监理等三方会商，现场及时解决工程建设中的疑难问题，保障建设进度。 2、抓工作创新。园区管委会通过“网格化”施工管理法，合理细化各项施工时序，在基础设施建设的同时，保障了产业性项目建设的顺利推进，在功能区二期基本实现了配套建设、项目落地两不误。创新现场管理方法，在功能区三期施工中，引进高铁施工管理技术，对地基处理进行全程跟踪管理。县质检站专门配备仪器和工作人员，对场地回填的质量进行随时检测，将原本需要2、3天才能有结果的变为当场就能拿到初步检测报告，极大地缩短工期。 3、抓集中攻坚。为加快园区重点项目建设，7月31日以来，园区管委会开展重点项目集中攻坚行动，抓住重中之重的低丘缓坡土地征迁、工业功能区三期、黄衢南高速接线征迁等项，加强力量、倒排进度、挂图作战、开展竞赛，有力地推进了各项工作。第10页 共10页